12、如何以公開透明促進(jìn)公正監(jiān)管?

 

陽(yáng)光是最好的防腐劑。權(quán)力運(yùn)行不見陽(yáng)光，或有選擇地見陽(yáng)光，公信力就無法樹立。執(zhí)法司法越公開，就越有權(quán)咸和公信力。

 

《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第五十二條規(guī)定∶國(guó)家健全公開透明的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)分領(lǐng)域制定全國(guó)統(tǒng)一、簡(jiǎn)明易行的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公開。

 

以公開透明促進(jìn)公正監(jiān)管，著力推進(jìn)行政執(zhí)法透明規(guī)范、合法、公正，不斷健全執(zhí)法制度規(guī)范執(zhí)法程序。創(chuàng)新執(zhí)法方式、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，全面提高執(zhí)法效能，推動(dòng)形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系。切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。重點(diǎn)可以從以下四個(gè)方面推進(jìn)：

 

明確監(jiān)管權(quán)責(zé)事項(xiàng)。推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度。對(duì)照權(quán)責(zé)清單，對(duì)直接影響行政相對(duì)人僅利義務(wù)的重要權(quán)責(zé)事項(xiàng)，按照不同權(quán)力類型制定辦事指南和運(yùn)行流程圖并以適當(dāng)形式向社會(huì)公開。

 

細(xì)化監(jiān)管規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。分領(lǐng)域抓緊制訂并充分公開監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)邊界寬泛、執(zhí)行彈性大的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。抓緊清理規(guī)范和修訂完善。及時(shí)修訂完善主要監(jiān)管規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，盡可能消除模糊和兜底條款，并依法依規(guī)向社會(huì)公開。

 

嚴(yán)格落實(shí)"三項(xiàng)制度"。全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄。重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度。推動(dòng)各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)準(zhǔn)確公示執(zhí)法信息、執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。

 

暢通投訴舉報(bào)渠道。設(shè)立營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)和查處回應(yīng)制度，及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問題，并公開母光營(yíng)商環(huán)境反面典型案例。

 

內(nèi)容出自：《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境百問百答》