3、如何推動(dòng)降低制度性交易成本？

 

降低制度性交易成本是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容。近年來(lái)，各地區(qū)。各部門(mén)通過(guò)進(jìn)一步落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革綜合措施，大幅壓縮行政審批前置中介服務(wù)事項(xiàng)，不斷增強(qiáng)政府和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，為企業(yè)設(shè)立和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了便利條件，明顯降低了制度性交易成本。

 

《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第三條第一款規(guī)定∶國(guó)家持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，切實(shí)降低制度性交易成本、更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

 

降低制度性交易成本，有助于規(guī)范行政裁量權(quán)，減輕企業(yè)和眾負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力。重點(diǎn)可以從以下三個(gè)方面推進(jìn)∶

 

放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入和經(jīng)營(yíng)限制。將行政許可事項(xiàng)全部納入清單管理。深化"證照分離"改革，大力推進(jìn)涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用。完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制。實(shí)行中小微企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)制度。繼續(xù)放寬準(zhǔn)入限制，進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。實(shí)靠工業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)人制度改革，推進(jìn)汽車(chē)、電子電器等行業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)人和流通管理全流程改革。推動(dòng)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國(guó)互通互認(rèn)。

 

維護(hù)公平寬爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。深入推進(jìn)"雙隨機(jī)、一公開(kāi)"跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管。在研究制定政策過(guò)程中，避免隨意制定加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的"隱性"條款、持續(xù)推進(jìn)落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，依法平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)有效監(jiān)管，以公正監(jiān)管促進(jìn)優(yōu)勝劣法。建立健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)公開(kāi)服務(wù)條件，該程。時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)、防止出現(xiàn)"一刀切"。

 

加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用。深化"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"，形或政府服務(wù)事項(xiàng)目錄清單。逐項(xiàng)優(yōu)化辦理流程，辦理要件和時(shí)限要求、簡(jiǎn)化助企紓困政策手續(xù)，推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)"一網(wǎng)通辦"。推進(jìn)各部門(mén).各級(jí)政府間基礎(chǔ)公共信息的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)整合，加大開(kāi)放力度，政務(wù)服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域和高頻事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)"一網(wǎng)、一門(mén)、一次"。

 

內(nèi)容出自：《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境百問(wèn)百答》