深化改革優(yōu)環(huán)境 以法促信穩(wěn)預(yù)期
發(fā)布日期:2022-02-17 瀏覽次數(shù):429
賦予中國(遼寧)自由貿(mào)易試驗區(qū)省級行政職權(quán)事項454項;網(wǎng)辦業(yè)務(wù)數(shù)量2.2億件,全國排名第五位;歸集電子證照435種,全國排名第九位……
新征程,新氣象。過去一年,我省以“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居”為目標(biāo),拆藩籬、除積弊,全面深化改革,“全鏈條”下放行政權(quán)力,全力建設(shè)數(shù)字政府,推進“一網(wǎng)通辦”,政務(wù)服務(wù)水平進一步提高,法治環(huán)境、信用環(huán)境不斷改善,“更上層樓”的營商環(huán)境不僅有效激發(fā)了市場活力,也帶來了良好的市場預(yù)期。
推進改革,釋放活力
“兩天就拿到道路挖掘許可證,這效率真是出乎意料!”不久前,沈陽文安路文安西巷通信管道工程項目負責(zé)人這樣感慨。
過去,這類工程建設(shè)項目是“串聯(lián)”審批,須經(jīng)過自然資源、交警、行政審批部門逐個看、層層審,近10個工作日才能完成。采用“并聯(lián)”審批辦理后,相關(guān)部門同時發(fā)起、同時受理、同時辦結(jié),僅2個工作日就完成了。
去年,省營商局牽頭協(xié)調(diào)?。ㄖ校┲?/font>31家單位開展工程建設(shè)項目審批制度改革,在全省實行告知承諾、聯(lián)合審查、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收、多測合一等改革措施,項目審批實現(xiàn)網(wǎng)上辦理,11大類工程項目全流程審批時限壓縮到60個工作日內(nèi);制定七大類工程項目審批流程圖,再壓縮審批事項至101項,比2020年又減少了41.3%;改革電力工程(10千伏及以下)和5G通信設(shè)施工程審批流程,通過“并聯(lián)”審批實現(xiàn)5個工作日內(nèi)完成審批。延伸工程項目審批網(wǎng)辦鏈條,電力系統(tǒng)、通信系統(tǒng)與工程審批系統(tǒng)全面對接,報裝接入與項目審批材料共享,全程網(wǎng)辦。
“至去年年底,全省在線審批工程項目10325個,同比增長65.9%。”省營商局相關(guān)負責(zé)人表示。
同時推進“精準(zhǔn)賦權(quán)”。按照“應(yīng)賦盡賦”和“全鏈條”賦權(quán)原則,我省組織省直相關(guān)部門開展向自貿(mào)試驗區(qū)賦權(quán)工作。賦予中國(遼寧)自由貿(mào)易試驗區(qū)省級行政職權(quán)事項454項,其中行政許可141項。針對“重審批、輕監(jiān)管”和“接不住、用不好”問題,組織29個省直相關(guān)部門及14個市,完成了近年來省政府取消下放省級行政職權(quán)“回頭看”工作,對地方接不住、用不好的行政職權(quán)事項進行調(diào)整。
“只提交一次材料”改革不斷深入。印發(fā)《關(guān)于加快推進“只提交一次材料”改革的實施意見》,打破部門間的條塊分割、數(shù)據(jù)壁壘和“信息孤島”,打造整體政府,推進多部門、多層級辦事深度融合。確定沈陽市為改革試點,推進房產(chǎn)證等28類數(shù)據(jù)共享獲取、在線核驗。在工程建設(shè)項目審批領(lǐng)域,以5類項目為重點開展試點,已有784個項目按改革要求實現(xiàn)“只提交一次材料”。
去年5月,省大數(shù)據(jù)管理局掛牌成立,隨后我省制定了《遼寧省“十四五”數(shù)字政府發(fā)展規(guī)劃》,并在“2021全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會”正式發(fā)布;圍繞信息化項目立項、建設(shè)、管理、驗收、評價等流程的閉環(huán)管理,起草《遼寧省政府投資信息化項目管理暫行辦法》。建立數(shù)字政府建設(shè)省、市兩級協(xié)調(diào)推進機制,明確工作規(guī)則。組建數(shù)字遼寧建設(shè)專家咨詢委員會和超過400人的專家智庫。
過去一年,我省以“一網(wǎng)通辦”為核心的政務(wù)服務(wù)能力不斷提升。國家平臺歸集我省辦件2.2億件,排名第五;電子證照435種,排名第九;“遼事通”功能不斷深化,提供919項“高頻剛需”服務(wù)“掌上辦、指尖辦”。文化旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、教育考試、交通出行等應(yīng)用場景不斷豐富,“電子身份”“專屬檔案”等個性化“亮證掃碼”服務(wù)不斷完善,實名注冊人數(shù)超過3600萬。
升級服務(wù),完善法治
政務(wù)服務(wù)水平是衡量一個地區(qū)營商環(huán)境好壞的標(biāo)尺。
為推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,我省出臺全省各級各類政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化指引,建立了“首問負責(zé)、否定備案、一次性告知、代辦服務(wù)”等服務(wù)制度。除特殊原因外,全省各級各類政務(wù)服務(wù)中心“應(yīng)進必進”“應(yīng)上必上”的政務(wù)服務(wù)事項全部實現(xiàn)“進廳上網(wǎng)”,各地社保、醫(yī)保、公積金等服務(wù)中心作為各級政務(wù)服務(wù)中心分中心,全部納入政務(wù)服務(wù)體系統(tǒng)一管理。
全面升級優(yōu)化“一個系統(tǒng)管服務(wù)”工作體系。按照國家統(tǒng)一部署,我省將政務(wù)服務(wù)熱線8890升級為12345,完成了對公積金、醫(yī)療保障等32條熱線整合歸并,進一步完善了覆蓋省、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的四級工作體系,打造了集“受理、轉(zhuǎn)辦、反饋、回訪、監(jiān)督、評價”于一體的“一站式”服務(wù)、“網(wǎng)格化”確責(zé)、“閉環(huán)式”管理模式。去年,全省12345熱線平臺共計受理有效訴求問題537.2萬件,辦結(jié)526.7萬件,辦結(jié)率98%。
加強誠信政府建設(shè),營造良好的法治與信用環(huán)境。我省深入貫徹落實國務(wù)院和省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,編制完成《遼寧省“十四五”營商環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》,舉辦全省“加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境”培訓(xùn)班、營商環(huán)境評價培訓(xùn)班等各類培訓(xùn)班10余期。省營商局與省委政法委、省法院、省公安廳分別建立企業(yè)涉法權(quán)益保護工作協(xié)調(diào)機制和會商機制。
沈陽金柏生態(tài)環(huán)境股份有限公司的服務(wù)對象大多是各級政府部門,該公司曾屢被拖欠工程款,最后在省減輕企業(yè)負擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督辦下,拿到了被拖欠數(shù)年的上千萬元工程款。2021年,我省連續(xù)第三年開展政府失信行為專項整治,至年底,已累計兌現(xiàn)優(yōu)惠政策、資金等合計510億元;省信用信息共享平臺歸集數(shù)據(jù)23.8億條,實現(xiàn)公眾信用信息查詢110萬余次,完成社會信用記錄查詢近12萬人次,企業(yè)信用信息修復(fù)5000余條,信用監(jiān)管正逐漸發(fā)揮作用。
信息來源:遼寧省營商環(huán)境建設(shè)局網(wǎng)站