盤政發(fā)〔2021〕4號(hào) 

各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：
　　《盤錦市推進(jìn)職業(yè)教育實(shí)用高效發(fā)展提升服務(wù)地方發(fā)展能力實(shí)施方案》已經(jīng)市政府八屆第43次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 


　　　　                   　盤錦市人民政府
                   2021年3月23日
                    （此件公開發(fā)布） 

盤錦市推進(jìn)職業(yè)教育實(shí)用高效發(fā)展提升服務(wù)地方發(fā)展能力實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)《教育部 遼寧省人民政府關(guān)于整省推進(jìn)職業(yè)教育實(shí)用高效發(fā)展提升服務(wù)遼寧振興能力的意見》（遼政發(fā)〔2021〕2號(hào)）精神，抓住職業(yè)教育發(fā)展有利時(shí)機(jī)，深化我市職業(yè)教育體制機(jī)制改革創(chuàng)新，加快建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代職業(yè)教育體系，提高職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量，打造全省職業(yè)教育發(fā)展新高地，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述及全國教育大會(huì)精神，堅(jiān)定社會(huì)主義辦學(xué)方向，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)需要，緊盯科技發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)需求，堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一，打造高質(zhì)量職業(yè)教育，增強(qiáng)職業(yè)教育對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力和貢獻(xiàn)度。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　對(duì)接全市重點(diǎn)建設(shè)的石化及精細(xì)化工、能源裝備制造、新材料、電子信息及智能制造、新能源及液化天然氣、現(xiàn)代物流及商貿(mào)、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工等8條產(chǎn)業(yè)鏈，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，優(yōu)化職業(yè)院校和專業(yè)布局，完善我市技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。積極爭創(chuàng)省級(jí)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，創(chuàng)造職業(yè)教育改革發(fā)展盤錦新經(jīng)驗(yàn)，讓盤錦職業(yè)教育躋身全省前列。到2022年，全市職普比達(dá)到大體相當(dāng)?shù)囊?，職業(yè)院校的在校生總規(guī)模達(dá)到2萬人；力爭建設(shè)完成省級(jí)優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校2所，省級(jí)高水平高職院校1所，新增高水平特色專業(yè)（群）1—2個(gè)；新增高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才1萬人左右，完成職業(yè)技能培訓(xùn)3萬人次左右。

　　三、工作措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要論述，以及關(guān)于遼寧工作的重要講話和指示批示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)職業(yè)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。加強(qiáng)黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，采取專兼職結(jié)合的方式為職業(yè)院校班子配備1名具有5年以上行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷的高層次技術(shù)管理人才。構(gòu)建思政課程、其他公共基礎(chǔ)課程、專業(yè)（技能）課程、文化育人課程、實(shí)踐活動(dòng)課程“五位一體”的德育課程體系。全面推進(jìn)職業(yè)教育養(yǎng)成習(xí)慣教育工作，將工匠精神和勞模精神融入人才培養(yǎng)全過程，開展“重走抗聯(lián)路”等系列研學(xué)旅行活動(dòng)和“學(xué)黨史，做時(shí)代新人”等系列愛國主義教育活動(dòng)。通過豐富多彩的主題教育、勞動(dòng)實(shí)踐等活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生形成鮮明正確的價(jià)值導(dǎo)向，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感、可持續(xù)發(fā)展能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。到2022年，在職業(yè)院校首推養(yǎng)成習(xí)慣教育實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)，遴選課程思政和德育特色案例各10個(gè)，培育思想政治課教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)1個(gè)，打造思想政治示范課堂5個(gè)。（責(zé)任單位：市委教育工委、市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市總工會(huì)，各縣區(qū)）

　?。ǘ?shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，深化職業(yè)教育改革

　　1.完善職業(yè)院校管理體制。結(jié)合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，研究制定職業(yè)教育改革發(fā)展政策。推動(dòng)建立完善市級(jí)職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度，有效減少部門職責(zé)交叉和分散，統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展。厘清盤錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院與北方工業(yè)學(xué)校管理機(jī)制問題。到2021年末前，完成市級(jí)職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度建設(shè)。（責(zé)任單位：市委組織部、市委編辦、市教育局、各行業(yè)主管部門）

　　2.加快建立全市職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量跟蹤考核評(píng)價(jià)體系。以為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供技術(shù)技能人才支撐為導(dǎo)向，探索建立科學(xué)的職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量跟蹤考核評(píng)價(jià)體系，將本地招生數(shù)量、本地就業(yè)率和社會(huì)培訓(xùn)能力等要素作為影響辦學(xué)規(guī)模核定、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入、資源配置等決策的重要依據(jù)，引導(dǎo)激勵(lì)職業(yè)院校內(nèi)涵式發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)能力。2021年末前，出臺(tái)《全市職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量跟蹤考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》。到2025年，基本實(shí)現(xiàn)全市職業(yè)院校辦學(xué)方向、技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量符合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的目標(biāo)，職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)能力顯著增強(qiáng)。（責(zé)任單位：市教育局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局）

　?。ㄈ?gòu)建多元發(fā)展新格局，優(yōu)化職業(yè)教育院校和專業(yè)布局

　　按照“做大做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，拓展提升第三產(chǎn)業(yè)，融合發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)”的思路，聚焦全市重點(diǎn)建設(shè)的石化及精細(xì)化工、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興行業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)化專業(yè)布局。推動(dòng)遼河石油職業(yè)技術(shù)學(xué)院恢復(fù)辦學(xué)功能，探索混合所有制辦學(xué)和與省內(nèi)高校聯(lián)合舉辦石化類專業(yè)應(yīng)用型本科院校二級(jí)學(xué)院。建立中職、高職至職業(yè)教育本科貫通培養(yǎng)渠道，完善技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系。鼓勵(lì)企業(yè)以獨(dú)資、合資、股份合作等方式依法舉辦職業(yè)教育，并享有相應(yīng)權(quán)利。（責(zé)任單位：市教育局）

　?。ㄋ模┩菩挟a(chǎn)教融合，創(chuàng)建全新育人模式

　　1.組建產(chǎn)教融合發(fā)展聯(lián)盟。探索組建以產(chǎn)業(yè)鏈條為紐帶，由盤錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院、行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，由行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)、研究機(jī)構(gòu)等共同參與的產(chǎn)教融合發(fā)展聯(lián)盟。遵循市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)值規(guī)律，注重挖掘各方價(jià)值訴求，尋找利益共同點(diǎn)，完善價(jià)值交換的頂層設(shè)計(jì)，搭建價(jià)值交換平臺(tái)，調(diào)動(dòng)各方參與產(chǎn)教融合的積極性，形成建立在利益共同體上的各方之間的長效合作機(jī)制。到2021年末前，完成產(chǎn)教融合發(fā)展聯(lián)盟建設(shè)的籌備及相關(guān)制度、配套文件的制定工作。到2025年，扎實(shí)推進(jìn)校企產(chǎn)教融合發(fā)展，在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)、文化交流等方面深入開展合作，努力實(shí)現(xiàn)資源最大化共享，凸顯職業(yè)教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、各行業(yè)主管部門）

　　2.支持產(chǎn)教融合發(fā)展，激發(fā)校企合作活力。重點(diǎn)支持高水平高職院校與地方政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、骨干企業(yè)等多主體合作，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研用融合性產(chǎn)業(yè)學(xué)院1個(gè)、學(xué)徒制示范專業(yè)4個(gè)，新增高水平特色專業(yè)（群）1—2個(gè)。支持企業(yè)、學(xué)校、科研院所協(xié)同創(chuàng)新，加快基礎(chǔ)研究成果向產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化。職業(yè)院校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中獲得的凈收入用于人員獎(jiǎng)勵(lì)的支出部分,不納入績效工資，不納入單位工資總額基數(shù)。積極推行產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度，落實(shí)“金融+財(cái)政+土地+信用”組合式激勵(lì)政策。自2021年起，對(duì)納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育范圍的試點(diǎn)企業(yè)，興辦職業(yè)教育的投資符合規(guī)定的，可按投資額的30%抵免企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加。完善職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布制度，開展職業(yè)教育畢業(yè)生3年跟蹤調(diào)查，定期公布學(xué)科專業(yè)發(fā)展就業(yè)狀況。（責(zé)任單位：市教育局、市發(fā)展改革委、市稅務(wù)局、市自然資源局、市財(cái)政局、市科技局、市金融發(fā)展局，各縣區(qū)）

　　3.提升職業(yè)教育國際化水平，擴(kuò)大對(duì)外合作交流。利用盤錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院同德國合作機(jī)構(gòu)（GIZ）、工商總會(huì)（AHK）的合作契機(jī)，積極開展與“一帶一路”沿線國家的職業(yè)教育合作，主動(dòng)發(fā)掘和服務(wù)“走出去”企業(yè)的需求。在中高職銜接“3+2”貫通培養(yǎng)和高職化工、機(jī)電、護(hù)理等專業(yè)全面推廣德國“雙元”本土化改革經(jīng)驗(yàn)。探索實(shí)現(xiàn)國際產(chǎn)學(xué)研用深度合作，積極參與“魯班工坊”、在線教學(xué)資源等平臺(tái)建設(shè)。（責(zé)任單位：市教育局）

　　（五）實(shí)施辦學(xué)水平提升系列工程，提高人才供給質(zhì)量

　　1.認(rèn)真落實(shí)《遼寧職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)方案》。力爭建設(shè)完成省級(jí)優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校2所、省級(jí)高水平高職院校1所，支持盤錦高級(jí)技工學(xué)校升格技師學(xué)院。推動(dòng)縣級(jí)職教中心轉(zhuǎn)型發(fā)展，發(fā)揮其在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)有的促進(jìn)作用。進(jìn)一步落實(shí)《盤錦中職學(xué)校整體課程改革實(shí)施方案》，對(duì)接企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)智能化流程，推進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法智能化改造。職業(yè)學(xué)校實(shí)踐性教學(xué)課時(shí)量占總課時(shí)量50%以上。遴選職業(yè)教育“課堂革命”典型案例10個(gè)，培育“興遼職教金課”50門。重點(diǎn)做好職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)改革，積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程建設(shè)。（責(zé)任單位：市教育局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、各行業(yè)主管部門，各縣區(qū)）

　　2.推進(jìn)“1+X”證書制度試點(diǎn)。按照省教育廳統(tǒng)一部署，啟動(dòng)新一輪“1+X”證書試點(diǎn)工作。擴(kuò)大試點(diǎn)學(xué)生規(guī)模，組織開展各類證書試點(diǎn)的學(xué)生培訓(xùn)和考核工作，重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)生專業(yè)操作技能提升。將行業(yè)培訓(xùn)與教學(xué)實(shí)踐進(jìn)行有效融合，推動(dòng)書證融通、成果互認(rèn)。加大試點(diǎn)專業(yè)教師培訓(xùn)力度，提升院校開展試點(diǎn)工作的整體師資水平。新增試點(diǎn)證書5個(gè)，試點(diǎn)人數(shù)達(dá)到500人以上。（責(zé)任單位：市教育局、各行業(yè)主管部門）

　?。┘訌?qiáng)部門協(xié)同，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)

　　圍繞石油化工、機(jī)械制造、鄉(xiāng)村旅游和家政養(yǎng)老等我市重點(diǎn)人才需求領(lǐng)域，充分發(fā)揮職業(yè)院校優(yōu)質(zhì)師資和實(shí)訓(xùn)基地的集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)，面向企業(yè)在崗職工、去產(chǎn)能分流職工、就業(yè)重點(diǎn)群體、貧困勞動(dòng)力和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力大力開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)。支持企業(yè)向職業(yè)院校、高等學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購買培訓(xùn)服務(wù)。落實(shí)《遼寧省職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019—2021年）》，按規(guī)定承擔(dān)補(bǔ)貼性培訓(xùn)任務(wù)。落實(shí)企業(yè)職工培訓(xùn)制度，將不按規(guī)定提取使用教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)并拒不改正的行為記入企業(yè)信用記錄。由縣級(jí)以上地方人民政府依法收取企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌用于本地區(qū)的職業(yè)教育。全力建設(shè)安全生產(chǎn)和技能實(shí)訓(xùn)基地，重點(diǎn)建設(shè)示范性職工培訓(xùn)基地3個(gè)、特色職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院1個(gè)，對(duì)外開展技能培訓(xùn)能力達(dá)6000人/年以上。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市教育局，各縣區(qū)）

　?。ㄆ撸﹦?chuàng)新教師引入和培育方式，提升“雙師型”教師質(zhì)量

　　允許職業(yè)院校依法依規(guī)自主聘請(qǐng)兼職教師和確定兼職報(bào)酬，由教育和編制部門核準(zhǔn)，中職學(xué)?？深A(yù)留教職工編制總數(shù)的15％（不做固定事業(yè)編制人員招錄）專門用于聘請(qǐng)專業(yè)課兼職教師，所需資金由同級(jí)財(cái)政保障。按照公開招聘有關(guān)規(guī)定，建立完善以直接考核方式引進(jìn)高層次、高技能人才機(jī)制。自2021年起，除持有相關(guān)領(lǐng)域職業(yè)技能等級(jí)證書的畢業(yè)生外，職業(yè)院校相關(guān)專業(yè)教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職專科以上學(xué)歷的人員中公開招聘。建立企業(yè)經(jīng)營管理者、技術(shù)能手與職業(yè)學(xué)校管理者、骨干教師相互兼職制度，支持職業(yè)院校教師與企業(yè)技術(shù)專家雙向流動(dòng)、兩棲發(fā)展。推行“固定崗+流動(dòng)崗”師資隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。落實(shí)專業(yè)課程教師全員輪訓(xùn)制度，實(shí)施5年累計(jì)不少于10個(gè)月企業(yè)實(shí)踐制度。改革職業(yè)院校教師職務(wù)（職稱）評(píng)聘辦法，鼓勵(lì)教師經(jīng)單位批準(zhǔn)參與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，其取得的創(chuàng)新成果可作為晉升教師職稱的業(yè)績條件。實(shí)施高層次人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，努力打造一支師德高尚、技藝精湛的職教名師隊(duì)伍。到2025年，新培養(yǎng)國家級(jí)、省級(jí)教學(xué)名師5人，市級(jí)教學(xué)名師10人，市級(jí)專業(yè)帶頭人20人。建設(shè)2個(gè)省級(jí)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地和10個(gè)教師企業(yè)實(shí)踐流動(dòng)站。全市職業(yè)院?！半p師型”教師占專任教師比例達(dá)55％以上。（責(zé)任單位：市教育局、市委編辦、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局，各縣區(qū)）

　?。ò耍┤嫱七M(jìn)信息化建設(shè)，打造多樣化需求的課程資源

　　落實(shí)國家《職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》，適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”新要求，全面提升教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等現(xiàn)代信息技術(shù)在教育教學(xué)中的廣泛應(yīng)用，積極推動(dòng)教師角色的轉(zhuǎn)變和教育理念、教學(xué)觀念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法以及教學(xué)評(píng)價(jià)等方面的改革。到2021年末前，組織教研人員聯(lián)合企業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)結(jié)合我市實(shí)際自主研發(fā)“職業(yè)院校教師教學(xué)能力提升線上培訓(xùn)平臺(tái)”，建設(shè)示范性虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地1個(gè)。到2025年，每年制作線上精品課程不低于15門、組織教師線上培訓(xùn)不少于2輪、參訓(xùn)教師不少于1000人次，全市職業(yè)院校教師年培訓(xùn)時(shí)長累計(jì)達(dá)7500學(xué)時(shí)以上。同步建成并充分利用“技能學(xué)業(yè)跟蹤評(píng)價(jià)平臺(tái)”和“畢業(yè)生就業(yè)跟蹤服務(wù)平臺(tái)”，為職業(yè)院校畢業(yè)生提供優(yōu)質(zhì)就業(yè)服務(wù)。（責(zé)任單位：市教育局、市智慧城市運(yùn)管中心，各縣區(qū)）

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┙ｍ?xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，搭建專班推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。由市政府分管副市長擔(dān)任組長，分管教育工作的市政府副秘書長和市教育局局長擔(dān)任副組長，各單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任小組成員。負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。（責(zé)任單位：市教育局、各相關(guān)部門）

　?。ǘ┙⒃u(píng)價(jià)督導(dǎo)機(jī)制

　　根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案〉的通知》要求，認(rèn)真落實(shí)全省評(píng)價(jià)改革正、負(fù)面清單，研究構(gòu)建我市職業(yè)教育評(píng)價(jià)體系。對(duì)職業(yè)教育改革成效明顯的縣區(qū)以及職業(yè)院校進(jìn)行鼓勵(lì)支持。根據(jù)省政府要求，落實(shí)校企合作容錯(cuò)政策，以清單方式明確列出校企合作中禁止和限制的行為。職業(yè)院校通過校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會(huì)培訓(xùn)、自辦企業(yè)等所得收入，可按一定比例作為績效工資來源。完善政府、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校等共同參與的質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，支持第三方機(jī)構(gòu)開展評(píng)估。（責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市國資委、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市審計(jì)局，各縣區(qū)）

　?。ㄈ┍Ｕ辖?jīng)費(fèi)長效穩(wěn)定投入

　　建立與職業(yè)院校辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)成本、辦學(xué)質(zhì)量相適應(yīng)的財(cái)政經(jīng)費(fèi)穩(wěn)步增長與保障機(jī)制。新增財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入向職業(yè)教育傾斜，建立健全投入績效管理機(jī)制，推動(dòng)建立職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)全方位、全過程的績效預(yù)算管理體系，提高資金使用效益。財(cái)政和稅務(wù)部門要把深化產(chǎn)教融合作為落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，推進(jìn)降成本、補(bǔ)短板的重要舉措，落實(shí)社會(huì)力量舉辦教育有關(guān)財(cái)稅政策。企業(yè)投資或與政府合作建設(shè)職業(yè)院校的建設(shè)用地，按科教用地管理，符合《劃撥用地目錄》的，可通過劃撥方式供地。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則支持產(chǎn)教融合項(xiàng)目。支持符合申報(bào)條件的職業(yè)院校申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券，改善辦學(xué)條件。探索通過“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押”“科貸通”等產(chǎn)品支持符合條件的產(chǎn)教融合項(xiàng)目發(fā)展，對(duì)符合條件的高層次人才自主創(chuàng)業(yè)的，給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策支持。鼓勵(lì)政府通過購買服務(wù)等方式支持民辦職業(yè)院校發(fā)展。整體提升職業(yè)院?；巨k學(xué)條件水平，推動(dòng)全市職業(yè)院校到2022年全部達(dá)到國家設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。做好政府和社會(huì)資本合作模式的配套金融服務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)專門確定費(fèi)率。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市稅務(wù)局、市自然資源局、市金融發(fā)展局，各縣區(qū)）

　　　　附件：工作任務(wù)清單