各縣區(qū)林業(yè)濕地主管部門，局機(jī)關(guān)各科室，市林業(yè)和濕地保護(hù)服務(wù)中心：

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故。按照市安委會(huì)關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查工作的總體安排，我局制定了《盤錦市林濕系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案》，現(xiàn)下發(fā)給你們，請按要求組織貫徹落實(shí)。

此件公開發(fā)布。

 

 

               盤錦市林業(yè)和濕地保護(hù)管理局

               2022年4月20日

 

 

盤錦市林濕系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查

工作實(shí)施方案

按照市委市政府統(tǒng)一部署和市安委會(huì)關(guān)于開展全市安全生產(chǎn)大檢查的工作安排,切實(shí)做好我市林濕系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，特制定市林濕局安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院決策部署，落實(shí)省委省政府和市委市政府工作要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持底線思維，壓緊壓實(shí)各級林濕主管部門監(jiān)管責(zé)任及企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決防范遏制重特大安全生產(chǎn)事故，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

二、工作重點(diǎn)

（一）森林草原濕地防火工作

1.行政首長負(fù)責(zé)制落實(shí)情況。各級林濕防火機(jī)構(gòu)和人員配備情況；責(zé)任狀簽訂、責(zé)任到人落實(shí)情況；森林草原濕地防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，森林草原濕地防火經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算情況；森林草原濕地防火規(guī)劃批準(zhǔn)落實(shí)情況。

2.林濕主管部門相關(guān)內(nèi)容。防火工作部署情況；防火規(guī)劃編制報(bào)批及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況；野外火源管控情況；防火宣傳教育活動(dòng)開展情況；森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查工作開展情況；日常管理制度建設(shè)及落實(shí)情況；值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班及值班記錄情況；火情早期處置情況；應(yīng)急通信保障等。

3.國有林場、森林公園、自然保護(hù)區(qū)等林草濕重點(diǎn)單位相關(guān)內(nèi)容。撲火隊(duì)伍備戰(zhàn)、訓(xùn)練、演練；撲火裝備和車輛保障；值班值宿制度落實(shí)；通信保障；護(hù)林員在崗履職管理；防火宣傳教育；野外用火管理等。

4.新技術(shù)應(yīng)用推廣情況。“互聯(lián)網(wǎng)+森林草原防火督查”系統(tǒng)、“防火碼”、中國森林草原防火微信公眾號推廣使用情況。

（二）安全生產(chǎn)工作

1.林濕主管部門相關(guān)內(nèi)容。設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；安全生產(chǎn)工作部署情況；重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查治理情況；安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)情況；安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案修訂情況；開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)活動(dòng)情況。

2.林濕生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)內(nèi)容。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；重點(diǎn)部位、場所消防、用電、易燃易爆危險(xiǎn)品等安全管理；開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)活動(dòng)情況。

3.自然保護(hù)區(qū)相關(guān)內(nèi)容。自然保護(hù)區(qū)所有建筑設(shè)施和巡護(hù)工作安全，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)企業(yè)相關(guān)施工現(xiàn)場的隱患排查及安全管理制度情況。

三、時(shí)間步驟

本次安全生產(chǎn)大檢查工作從2022年4月至12月底，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）自查自改階段（2022年4月底前完成）  

1.各級林濕主管部門要制定安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案，明確大檢查的主要任務(wù)、細(xì)化檢查內(nèi)容，提出工作要求，層層動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。

2.各級林濕主管部門要第一時(shí)間組織力量對照本級黨委、政府及部門層面檢查內(nèi)容深入開展自查自改，及時(shí)研究解決自查發(fā)現(xiàn)的問題。

3.各級林濕主管部門要在4月底前完成首輪自查工作，自查工作將貫穿大檢查全過程，務(wù)求實(shí)際效果。各縣區(qū)林濕主管部門要將本單位安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案和自查情況于4月26日前報(bào)送市林濕局。

（二）督導(dǎo)檢查階段（2022年7月底前完成）

1.各級林濕主管部門要根據(jù)自身實(shí)際制定有針對性的檢查表，詳細(xì)列明檢查事項(xiàng)、具體內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上，組織檢查組深入現(xiàn)場開展對表檢查，做到檢查全覆蓋。

2.對大檢查發(fā)現(xiàn)的每一項(xiàng)事故隱患，要嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任，制定整改措施，責(zé)令限期整改，確保整改到位。

3.各級林濕主管部門要建立重大風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬清單，逐項(xiàng)落實(shí)整改責(zé)任，推動(dòng)加快整改進(jìn)程，各縣區(qū)林濕主管部門將重大風(fēng)險(xiǎn)隱患清單于7月18日前報(bào)送市林濕局（盤錦市林濕系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查隱患排查整治清單見附件1）。

（三）“回頭看”階段（2022年10月底前完成）

各級林濕主管部門要進(jìn)行大檢查“回頭看”，采取突擊檢查、明查暗訪、隨機(jī)抽查、交叉檢查等多種方式，深入開展“回頭看”檢查。在黨的二十大期間，要經(jīng)常性地對安全生產(chǎn)大檢查工作落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。

（四）考核總結(jié)階段（2022年12月底前完成）

各級林濕主管部門要對大檢查工作進(jìn)行全面考核總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)工作成效，提煉好的經(jīng)驗(yàn)和做法，分析存在的問題差距，復(fù)核、驗(yàn)收檢查發(fā)現(xiàn)隱患問題的整改情況，匯總未完成整改的隱患問題，制定下一步工作措施，形成總結(jié)報(bào)告（12月5日報(bào)送）。年底將這次安全生產(chǎn)大檢查工作結(jié)果納入市級林長制考核成績之中。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級林濕主管部門要高度重視此項(xiàng)工作，做好相關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。結(jié)合實(shí)際制定本單位安全生產(chǎn)大檢查工作具體實(shí)施方案，細(xì)化重點(diǎn)工作內(nèi)容（詳見附件2）和推進(jìn)措施，層層分解責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)，確保取得實(shí)效（市林濕局安全生產(chǎn)大檢查督導(dǎo)檢查組人員分工情況見附件3）。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查

各級林濕主管部門要集中人力物力，加大監(jiān)督檢查密度，采取暗查暗訪、夜查、抽查等方式，深入現(xiàn)場，遇有重大問題及時(shí)向上級及有關(guān)部門報(bào)告。在“五一”、“中秋”、“國慶”，黨的二十大召開等重點(diǎn)時(shí)段，實(shí)行全體動(dòng)員，加大巡護(hù)力度，嚴(yán)加防范，對重點(diǎn)地段進(jìn)行死看硬守，確保不發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故。

（三）加強(qiáng)動(dòng)員發(fā)動(dòng)

各級林濕主管部門要層層動(dòng)員，廣泛發(fā)動(dòng)廣大干部職工積極參與到此項(xiàng)工作中來，切實(shí)提高森林草原濕地安全基礎(chǔ)和管理水平。主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織開展自檢自查工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，確保責(zé)任落實(shí)到具體人員和崗位。深入查找各環(huán)節(jié)、各崗位存在的隱患和問題并及時(shí)整改，做到不安全不生產(chǎn)。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳

各級林濕主管部門要充分發(fā)揮各類媒體作用，采取多種形式，對安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，形成強(qiáng)大宣傳聲勢，營造濃厚的輿論氛圍。

（五）加強(qiáng)信息報(bào)送

各級林濕主管部門要及時(shí)反映大檢查工作進(jìn)展情況，交流成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)大檢查工作深入開展。各縣區(qū)林濕主管部門要于每月20日前，報(bào)送大檢查月工作進(jìn)展情況（重要信息隨時(shí)報(bào)送）。

 

附件1：盤錦市林濕系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查隱患排查整治清單

附件2：盤錦市林濕系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查重

附件3：盤錦市林濕系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查督導(dǎo)檢查組人員

分工情況

附件1-盤錦市林濕系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查隱患排查整治清單.doc附件2-盤錦市林濕系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查重點(diǎn)工作情況表.xls附件3-盤錦市林濕系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查詳細(xì)分工情況.doc