遼寧省電動(dòng)自行車以舊換新實(shí)施方案

  為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)方案》和商務(wù)部《推動(dòng)電動(dòng)自行車以舊換新實(shí)施方案》有關(guān)工作要求，積極推動(dòng)電動(dòng)自行車以舊換新，助力實(shí)施全省電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)，有效預(yù)防壓減電動(dòng)自行車安全事故，結(jié)合我省實(shí)際，切實(shí)做好電動(dòng)自行車以舊換新工作，特制定本實(shí)施方案。

  一、重點(diǎn)任務(wù)

  （一）打造促銷活動(dòng)矩陣。將電動(dòng)自行車以舊換新納入“樂(lè)購(gòu)遼寧 惠享美好”系列促消費(fèi)活動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容，支持電動(dòng)自行車銷售企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展以舊換新促銷活動(dòng)，整合上下游資源，給予消費(fèi)者優(yōu)惠，提升百姓獲得感。指導(dǎo)各地創(chuàng)新促消費(fèi)活動(dòng)方式方法，聚焦節(jié)日消費(fèi)、熱點(diǎn)消費(fèi)、新興消費(fèi)等三大版塊，將電動(dòng)自行車打造成為全省促消費(fèi)活動(dòng)的一大亮點(diǎn)。（省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)，省工業(yè)和信息化廳配合；各市人民政府組織落實(shí)）

  （二）規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。督促生產(chǎn)銷售企業(yè)強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，依法嚴(yán)厲查處涉及未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證以及不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)自行車的經(jīng)營(yíng)行為。加大缺陷線索信息收集力度，強(qiáng)化電動(dòng)自行車缺陷調(diào)查，做好電動(dòng)自行車召回監(jiān)管工作。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)，省商務(wù)廳配合；各市人民政府組織落實(shí)）

  （三）優(yōu)化相關(guān)產(chǎn)品供給。宣傳貫徹《電動(dòng)自行車行業(yè)規(guī)范條件》和相關(guān)行業(yè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工業(yè)和信息化部動(dòng)態(tài)公告管理情況，及時(shí)更新符合《電動(dòng)自行車行業(yè)規(guī)范條件》的生產(chǎn)企業(yè)清單并加以推薦。（省工業(yè)和信息化廳牽頭負(fù)責(zé)，省消防救援總隊(duì)配合；各市人民政府組織落實(shí)）

  （四）用好用足惠民政策。落實(shí)好電動(dòng)自行車以舊換新補(bǔ)貼政策，對(duì)消費(fèi)者將個(gè)人名下電動(dòng)自行車報(bào)廢并購(gòu)買(mǎi)符合《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》的滿足補(bǔ)貼條件的電動(dòng)自行車新車予以一次性補(bǔ)貼300元。每個(gè)消費(fèi)者僅限補(bǔ)貼1輛新車。（省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各市人民政府組織落實(shí)）

  二、有關(guān)要求

  （一）壓實(shí)主體責(zé)任。各市、沈撫示范區(qū)要結(jié)合各地實(shí)際，制定當(dāng)?shù)毓ぷ鞣桨?，落?shí)好補(bǔ)貼政策，切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任。要認(rèn)真遴選參與此次政策實(shí)施的市場(chǎng)主體（銷售機(jī)構(gòu)、回收拆解企業(yè)），對(duì)參與市場(chǎng)主體實(shí)施全過(guò)程、全鏈條監(jiān)督。要制定格式統(tǒng)一的《舊電動(dòng)自行車交收憑證》，按《遼寧省電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)實(shí)施方案》的職責(zé)分工妥善回收處理廢電動(dòng)自行車及其廢蓄電池。要設(shè)立電動(dòng)自行車置換更新補(bǔ)貼電話咨詢熱線，及時(shí)回應(yīng)公眾訴求，接受社會(huì)監(jiān)督。

  （二）強(qiáng)化監(jiān)督管理。各市、沈撫示范區(qū)要加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，及時(shí)準(zhǔn)確掌握電動(dòng)自行車交舊、購(gòu)新、拆解全流程信息，探索通過(guò)大數(shù)據(jù)等數(shù)字化手段，嚴(yán)防虛假交易、跨市重復(fù)購(gòu)買(mǎi)、大量囤貨、騙補(bǔ)套補(bǔ)等行為。要加強(qiáng)對(duì)參與商家的管理，指導(dǎo)參與商家規(guī)范經(jīng)營(yíng)，不搞假冒偽劣、以次充好、虛標(biāo)價(jià)格、虛假宣傳等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，不得通過(guò)虛開(kāi)發(fā)票、明買(mǎi)暗退、合謀套補(bǔ)等手段騙取財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)參與商家違反相關(guān)法律法規(guī)及其他不遵守活動(dòng)規(guī)則等行為，一經(jīng)查實(shí)，即追回補(bǔ)貼資金，取消該商家參與此次以舊換新補(bǔ)貼發(fā)放，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究法律責(zé)任。

  （三）規(guī)范資金管理。各市、沈撫示范區(qū)要做好本地區(qū)資金使用、監(jiān)督和績(jī)效管理等工作，嚴(yán)禁截留、擠占或挪用電動(dòng)自行車以舊換新資金，做到?？顚Ｓ茫咝褂?。用完下達(dá)資金額度的，超出計(jì)劃部分資金由各市自行解決。截至2024年12月31日未用完的中央下達(dá)資金額度和省級(jí)配套資金分別退回中央和省財(cái)政。各市、沈撫示范區(qū)于2025年1月20日前將電動(dòng)自行車以舊換新工作推進(jìn)、資金使用、績(jī)效目標(biāo)完成等情況報(bào)送省商務(wù)廳、省發(fā)展和改革委、省財(cái)政廳。

  附件：遼寧省電動(dòng)自行車以舊換新實(shí)施細(xì)則

  附件

  遼寧省電動(dòng)自行車以舊換新實(shí)施細(xì)則

  為貫徹《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》文件精神，落實(shí)電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)決策部署，加大力度支持全省電動(dòng)自行車以舊換新，特制訂本實(shí)施細(xì)則。

  一、實(shí)施時(shí)間

  從文件印發(fā)之日起實(shí)施，活動(dòng)截止時(shí)間為2024年12月31日。

  二、補(bǔ)貼對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)

  對(duì)在遼寧省內(nèi)交售個(gè)人名下老舊電動(dòng)自行車并在遼寧省內(nèi)購(gòu)買(mǎi)新車、開(kāi)具發(fā)票、完成上牌的個(gè)人消費(fèi)者，一次性補(bǔ)貼300元。

  三、補(bǔ)貼條件

  應(yīng)當(dāng)符合以下全部條件：

  （一）到各市、沈撫示范區(qū)公布的參與電動(dòng)自行車以舊換新活動(dòng)的銷售機(jī)構(gòu)換購(gòu)新電動(dòng)自行車。新電動(dòng)自行車應(yīng)符合《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》并獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。換購(gòu)的鋰離子蓄電池電動(dòng)自行車的，其電池還應(yīng)符合《電動(dòng)自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》（GB43854）標(biāo)準(zhǔn)要求。鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)符合《電動(dòng)自行車行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)生產(chǎn)的合格電動(dòng)自行車新車。

  （二）交售舊電動(dòng)自行車與購(gòu)買(mǎi)新電動(dòng)自行車的消費(fèi)者須為同一人。每名消費(fèi)者僅享受一次補(bǔ)貼，不重復(fù)補(bǔ)貼。

  （三）消費(fèi)者應(yīng)將交售的舊電動(dòng)自行車交回至所購(gòu)電動(dòng)自行車新車的銷售機(jī)構(gòu)（由銷售機(jī)構(gòu)交由相關(guān)企業(yè)實(shí)施報(bào)廢處理），交售的舊電動(dòng)自行車部件完整。

  （四）依法獲得電動(dòng)自行車正式牌照。

  （五）按照要求上傳以舊換新相關(guān)信息和憑證。

  四、補(bǔ)貼實(shí)施流程

  （一）各市、沈撫示范區(qū)公開(kāi)征集參與活動(dòng)的電動(dòng)自行車銷售企業(yè)、回收拆解企業(yè)，并向社會(huì)公布。

  （二）銷售企業(yè)自愿選擇符合條件的回收拆解企業(yè)，按照市場(chǎng)規(guī)則簽訂合作協(xié)議。

  （三）活動(dòng)期間，消費(fèi)者到店完成交舊購(gòu)新。銷售企業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)則與消費(fèi)者商定舊電動(dòng)自行車殘值，現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)信息系統(tǒng)（由遼事通APP進(jìn)入）填報(bào)相關(guān)信息，并于3個(gè)工作日內(nèi)將舊電動(dòng)自行車交回收拆解企業(yè)。

  （四）回收拆解企業(yè)于收到舊電動(dòng)自行車5個(gè)工作日內(nèi)按照相關(guān)規(guī)定對(duì)舊電動(dòng)自行車進(jìn)行相應(yīng)處理，并通過(guò)信息系統(tǒng)填報(bào)相關(guān)信息。

  （五）消費(fèi)者完成新電動(dòng)自行車登記上牌，并通過(guò)信息系統(tǒng)填報(bào)相關(guān)信息。

  （六）銷售機(jī)構(gòu)、回收拆解企業(yè)、消費(fèi)者三方成功提交相關(guān)信息后，各市、沈撫示范區(qū)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)審核相關(guān)信息，并直接向通過(guò)審核的消費(fèi)者支付電動(dòng)自行車以舊換新補(bǔ)貼。對(duì)需要完善資料的申領(lǐng)人，由受理地的市級(jí)（沈撫示范區(qū)）商務(wù)主管部門(mén)在網(wǎng)上審核時(shí)說(shuō)明理由。因資料需要完善退回的，申領(lǐng)人只有1次完善申請(qǐng)材料的機(jī)會(huì)，需在5個(gè)工作日內(nèi)提交補(bǔ)正材料。對(duì)不符合補(bǔ)貼條件的申報(bào)人，由受理地的市級(jí)商務(wù)主管部門(mén)在網(wǎng)上審核時(shí)予以說(shuō)明。

  五、信息填報(bào)

  （一）銷售機(jī)構(gòu)填報(bào)信息

  1.購(gòu)車人身份證原件掃描件（正反面）、手機(jī)號(hào)碼，購(gòu)車人身份證姓名需與購(gòu)車發(fā)票姓名一致（年滿16周歲）。

  2.新電動(dòng)自行車購(gòu)車發(fā)票原件掃描件，購(gòu)車發(fā)票日期：自活動(dòng)實(shí)施起至2024年12月31日止。

  3.舊電動(dòng)自行車整車編碼及銘牌照片、電池編碼及銘牌照片（編碼可容缺，應(yīng)填盡填）。

  4.新電動(dòng)自行車整車編碼及銘牌照片、電池編碼及銘牌照片。

  5.購(gòu)車時(shí)間、門(mén)店（自動(dòng)生成）。

  （二）回收拆解企業(yè)填報(bào)信息

  1.舊電動(dòng)自行車永久性破壞照片。

  2.舊電動(dòng)自行車回收拆解企業(yè)交收憑證（須有企業(yè)公章）。

  （三）消費(fèi)者填報(bào)信息

  1.新電動(dòng)自行車上牌憑證。

  2.銀行卡信息。

  六、參與企業(yè)

  （一）電動(dòng)自行車銷售企業(yè)

  由各市、沈撫示范區(qū)自行設(shè)定參與條件、確定名單并向社會(huì)公布，原則上應(yīng)符合以下條件。

  1.近三年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)和失信記錄，未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。

  2.從事電動(dòng)自行車銷售，年銷售額達(dá)到一定規(guī)模。能夠開(kāi)具正規(guī)發(fā)票。

  3.與符合要求的電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)有穩(wěn)定的合作關(guān)系。

  4.設(shè)有符合環(huán)保、安全生產(chǎn)要求的暫存老舊車輛和蓄電池的區(qū)域。

  5.將回收的老舊電動(dòng)自行車交與符合要求的正規(guī)回收拆解企業(yè)，殘值按照市場(chǎng)規(guī)則協(xié)商確定。

  6.不為消費(fèi)者享受補(bǔ)貼政策增設(shè)任何附加條件，堅(jiān)決抵制任何套利套現(xiàn)行為。不以次充好，不虛標(biāo)價(jià)格，不接受預(yù)存和充值，不虛假交易，

  7.支持本次服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支付解決方案，滿足消費(fèi)者便利支付需求。

  8.承諾嚴(yán)格遵守本次活動(dòng)規(guī)則，按照要求及時(shí)為參與電動(dòng)自行車以舊換新活動(dòng)的消費(fèi)者錄入信息。

  9.自愿接受相關(guān)政府部門(mén)監(jiān)督檢查。

  （二）回收拆解企業(yè)

  由各市、沈撫示范區(qū)自行設(shè)定參與條件、確定名單并向社會(huì)公布，但必須符合環(huán)保、安全生產(chǎn)等相關(guān)規(guī)定，能夠妥善處置老舊電動(dòng)自行車及電池，不回流市場(chǎng)。

  七、信息系統(tǒng)服務(wù)機(jī)構(gòu)

  省商務(wù)廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)邀約第三方，選擇中國(guó)銀聯(lián)股份有限公司遼寧分公司為“2024年遼寧省消費(fèi)品以舊換新消費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)放”服務(wù)機(jī)構(gòu)。中國(guó)銀聯(lián)股份有限公司遼寧分公司須為全省電動(dòng)自行車以舊換新活動(dòng)開(kāi)展提供順暢、安全、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

  八、職責(zé)分工

  省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)本次活動(dòng)的總體謀劃和統(tǒng)籌實(shí)施工作。指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)做好信息系統(tǒng)制作，依法依規(guī)做好各項(xiàng)服務(wù)。

  省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)提供符合規(guī)范條件的電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)名單，鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)符合電動(dòng)自行車規(guī)范條件的電動(dòng)自行車。

  省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地生態(tài)環(huán)境部門(mén)加強(qiáng)電動(dòng)自行車廢鉛蓄電池拆解處理過(guò)程中的環(huán)境監(jiān)管，依法打擊非法拆解處理廢鉛蓄電池等環(huán)境違法行為。

  省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地依法查處銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)自行車、虛假宣傳、價(jià)格欺詐等行為，涉及犯罪的，移交公安機(jī)關(guān)。

  省消防救援總隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地電動(dòng)自行車銷售、回收拆解企業(yè)遵守消防法律法規(guī)，依法查處違法行為。

  各市、沈撫示范區(qū)負(fù)責(zé)制定當(dāng)?shù)毓ぷ鞣桨福鋵?shí)好補(bǔ)貼政策，切實(shí)承擔(dān)本地電動(dòng)自行車以舊換新工作的主體責(zé)任。認(rèn)真遴選參與企業(yè)，組織銷售企業(yè)與回收拆解企業(yè)簽訂合作協(xié)議。做好相關(guān)系統(tǒng)上傳材料的審核，及時(shí)回復(fù)參與活動(dòng)的群眾、企業(yè)的咨詢，回應(yīng)各界關(guān)注。強(qiáng)化對(duì)活動(dòng)的宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。負(fù)責(zé)本地區(qū)資金使用、監(jiān)督和績(jī)效管理，向通過(guò)審核的消費(fèi)者支付電動(dòng)自行車以舊換新補(bǔ)貼。加強(qiáng)對(duì)參與企業(yè)的監(jiān)管，對(duì)活動(dòng)期間本地發(fā)生的違規(guī)行為進(jìn)行有效打擊，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序。

  九、其他說(shuō)明

  1.各市、沈撫示范區(qū)設(shè)立電動(dòng)自行車置換更新補(bǔ)貼電話咨詢熱線，及時(shí)回應(yīng)公眾訴求，接受社會(huì)監(jiān)督。

  2.任何單位和個(gè)人不得弄虛作假，嚴(yán)禁提供虛假材料，嚴(yán)禁騙取補(bǔ)貼資金行為發(fā)生，否則將追回已發(fā)放的補(bǔ)貼資金，并依法依規(guī)予以查處。

  3.本次活動(dòng)補(bǔ)貼可與企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等各類優(yōu)惠疊加。

  4.全省電動(dòng)自行車以舊換新審核層級(jí)確定為市級(jí)終審（含沈撫示范區(qū)）。

  5.銷售發(fā)票須開(kāi)具給個(gè)人，開(kāi)票金額為實(shí)際支付金額。

  6.如發(fā)生退貨情形，且退貨發(fā)生在財(cái)政補(bǔ)貼資金撥付以后，退還消費(fèi)者的款項(xiàng)應(yīng)去除補(bǔ)貼款，由銷售企業(yè)及時(shí)將補(bǔ)貼資金退還國(guó)庫(kù)。

  7.各市、沈撫示范區(qū)可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況調(diào)整電動(dòng)自行車以舊換新活動(dòng)期限（最晚年底前結(jié)束）等細(xì)節(jié)，最終補(bǔ)貼規(guī)則以各市、沈撫示范區(qū)后續(xù)公告為準(zhǔn)。

  8.未盡事宜以《遼寧省電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)實(shí)施方案》有關(guān)要求為準(zhǔn)。

  以上均不含大連市。

              遼寧省電動(dòng)自行車以舊換新活動(dòng)政務(wù)公開(kāi)服務(wù)電話

城市	服務(wù)電話
沈陽(yáng)市商務(wù)局	024-22722492
鞍山市商務(wù)局	0412-5899850
撫順市商務(wù)局	024-57500709
本溪市商務(wù)局	024-42845764
丹東市商務(wù)局	0415-2123828
錦州市商務(wù)局	0416-3891555
營(yíng)口市商務(wù)局	0417-2998859
阜新市商務(wù)局	0418-6080026
遼陽(yáng)市商務(wù)局	0419-4132848
鐵嶺市商務(wù)局	024-72682521
朝陽(yáng)市商務(wù)局	0421-2612231
盤(pán)錦市商務(wù)局	0427-2283030
葫蘆島市商務(wù)局	0429-3185033
沈撫示范區(qū)	024-67980123