盤商發(fā)〔2021〕62號

關(guān)于深入開展下半年“全民樂購 約惠盤錦”促消費系列活動的通知

各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)商務主管部門：
    為積極融入“以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”的新發(fā)展格局，順應消費升級趨勢，激發(fā)消費潛力和活力，持續(xù)推動我市消費回暖升級，按照《省商務廳關(guān)于深入開展下半年“全民樂購 約惠遼寧”系列活動的通知》（遼商市場[2021]57號）要求，市商務局決定在全市繼續(xù)深入開展“全民樂購 約惠盤錦”促消費系列活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
    一、總體要求
    認真貫徹落實省、市推動高質(zhì)量發(fā)展和“三落實”的工作部署，以擴大內(nèi)需、促進消費為基點，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，在科學精準做好常態(tài)化疫情防控工作的同時，以中秋、國慶、“雙十一”、迎新年等節(jié)假日為重點，圍繞“健康、智能、綠色、惠民”等元素，深入挖掘消費熱點，改善人民生活品質(zhì)，主動融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，進一步激發(fā)市場活力，擴大消費規(guī)模，以新業(yè)態(tài)新模式引領新型消費加快發(fā)展，充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的基礎性作用，繼續(xù)為我市“十四五”經(jīng)濟發(fā)展開好局、起好步奠定堅實的基礎，確保完成全年社會消費品零售總額的目標任務。
    二、活動時間
    即日起至2021年12月31日
    三、主辦單位
    本次活動由市商務局及各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)商務主管部門共同主辦，動員全市范圍內(nèi)大中型百貨商場及超市、購物中心、專賣店、專業(yè)店、連鎖便利店等實體店，電子商務平臺、第三方平臺、餐飲、酒店賓館、美容美發(fā)、家政等生活服務業(yè)企業(yè)，商品交易市場、農(nóng)貿(mào)市場、步行街、商圈以及行業(yè)協(xié)會，各類金融機構(gòu)等廣泛參與。
    四、活動內(nèi)容
    圍繞重點節(jié)日消費特點和消費結(jié)構(gòu)升級方向，結(jié)合實際開展系列主題促銷活動，持續(xù)培育形成“政府搭建平臺、企業(yè)積極參與、商家火熱促銷、全民樂享消費”的良好局面。
    （一）把握重點時段和重要節(jié)日，持續(xù)促進消費增長
    1.開展“花好月圓美、歡樂共團圓”中秋節(jié)主題促銷活動。針對中秋節(jié)日文化及傳統(tǒng)習俗，組織商場、大型超市、購物中心、各大酒店等商貿(mào)流通企業(yè)開展契合節(jié)日主題的促消費活動，舉辦漢服、旗袍、古琴、非遺表演等傳統(tǒng)古典藝術(shù)展示表演，同時采用滿額消費送月餅、送花燈等方式吸引客流到店消費。餐飲企業(yè)通過推出中秋團圓餐、特色秋季養(yǎng)生菜品、節(jié)日折扣等方式，與第三方平臺合作推介，同步提升線上線下餐飲消費。
    2.開展“喜迎國慶、鉅惠盤錦”國慶節(jié)主題促銷活動。抓住7天長假人們外出消費大幅增加的有利契機，融合紅海灘、蘆葦蕩、稻田、民宿、大米、河蟹等消費資源，充分利用鼎翔、七彩莊園、北旅田園、金球1948生態(tài)農(nóng)場等旅游景點景區(qū)，做熱做火具有盤錦特色和獨具吸引力的商旅文娛購相融合的國慶消費，提供面向不同群體的多種休閑消費選擇。支持幸福小站等電商平臺，推出各類“惠享游盤錦、優(yōu)惠購盤錦、實惠品盤錦”的打折、滿減、發(fā)放優(yōu)惠券等活動，帶動出行用品、美妝用品、金銀飾品、老字號產(chǎn)品、名優(yōu)食品等全方位消費。
    3.開展“把愛帶回家”重陽節(jié)主題促銷活動。營造愛老敬老、弘揚良好社會風尚的重陽節(jié)消費氛圍，以提升老年人生活質(zhì)量和幸福指數(shù)為出發(fā)點，鼓勵商超、集貿(mào)市場、大型百貨、餐飲等企業(yè)推出老年人專屬折扣、包郵到家、好禮相送等活動，以鮮花糕點、老年服飾、保健按摩用品、生活輔助用具、營養(yǎng)美食、家用電器、老年手機等產(chǎn)品為銷售重點，堅持傳統(tǒng)服務方式與智能化服務創(chuàng)新并行，為老年人提供更周全、更貼心、更直接的便利化服務。
    4.開展“火熱雙十一，消費不孤單”主題促銷活動。抓住“雙十一”的有利商機，組織各類商貿(mào)流通企業(yè)開展多種形式“線上線下”相結(jié)合的讓利促銷活動，加強活動宣傳力度，廣泛推送活動優(yōu)惠信息，線上銷售結(jié)合線下體驗，引導消費者積極互動。通過活動預熱、直播帶貨、達人探店、博主種草、達額滿減、優(yōu)惠券發(fā)放、限時折扣、比價平臺、送貨上門等方式，搶占消費市場，適當拉長活動時間，不斷提升商品及服務質(zhì)量，滿足個性化、多層次消費需求。擴大換季服裝、新銳國潮、家居建材、母嬰用品、進口商品、家電家具等商品的消費需求，打造消費新增長點。
    5.開展“新年來到、幸福駕到”迎新年主題促銷活動。把握元旦前多個節(jié)日來臨的有利時機，根據(jù)消費者追求節(jié)日熱鬧、喜慶等特點，營造中國年味濃厚的節(jié)日氣氛，引導步行街、商場、超市、購物中心、便利店、餐飲等商貿(mào)流通企業(yè)開展迎新年慶元旦、冰雪購物季等線上線下促消費活動，打造新的消費場景、消費模式、消費業(yè)態(tài)，通過全天不打烊、節(jié)日裝扮打卡等方式，吸引節(jié)日人氣，促進消費升級。
    （二）培育壯大消費熱點，多領域促進消費增長
    6.開展“全民購車，快樂起航”汽車促銷活動。鼓勵汽車經(jīng)銷商推出贈送保養(yǎng)和保險服務、延長質(zhì)保等系列優(yōu)惠，深挖汽車消費潛力。創(chuàng)新營銷模式，用好線上直播、云端平臺等新媒體，舉辦好第八、九、十屆汽車電商博覽會，提供網(wǎng)上看車、送車試駕等服務，開展多渠道營銷。繼續(xù)開展“以舊換新”活動，鼓勵汽車經(jīng)銷商提升二手車置換補貼價格，提供完善而有保障的售后服務，釋放更新置換消費潛力。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，開展線上線下相結(jié)合的“汽車下鄉(xiāng)”活動，鼓勵汽車經(jīng)銷商針對農(nóng)村市場需求選定特色車型、制訂優(yōu)惠政策。推動新能源汽車下鄉(xiāng)，舉辦新能源汽車博覽會。聯(lián)合開展汽車配件銷售、汽車金融保險、汽車維修保養(yǎng)等業(yè)務，加快建設城鄉(xiāng)一體的汽車銷售和售后服務網(wǎng)絡。
    7.開展“我愛我家，智慧生活”家具家電促銷活動。抓住婚慶季、納涼季、開學季、家裝季等家具家電需求高峰時期，組織商場、大型超市、專賣店、專門店、家裝百貨等家具家電銷售企業(yè)聯(lián)合相關(guān)平臺開展智能節(jié)能家電、綠色環(huán)保家具、5G手機等銷售活動，提高售后保障，縮短配送安裝時間。鼓勵企業(yè)推出“以舊換新”“智能家電下鄉(xiāng)”“延長質(zhì)保時間”等活動，挖掘消費潛力。爭取金融支持，鼓勵與金融機構(gòu)和支付平臺合作，為消費者提供免息分期付款等金融服務，提升市場消費。
    8.開展“實惠加油，暢快出行”成品油促銷活動。汽車銷售與成品油消費活動相結(jié)合，聯(lián)合中石油、中石化等成品油流通企業(yè)開展“購買新車、加油優(yōu)惠”等活動，持續(xù)開展送油到田間地頭、汽柴油特價促銷、惠農(nóng)柴油降價銷售等活動，鼓勵金融機構(gòu)推出刷卡、App支付滿減、打折、贈券等活動。發(fā)揮第三方平臺作用，豐富居民加油消費選擇，借助加油站數(shù)字化改造、智能化升級，以及加油站便利店數(shù)字賦能和模式升級等，為消費者提供更加便捷、更加優(yōu)惠的消費體驗。
    9.開展“遇見一條街，有你更精彩”步行街促銷活動。依托步行街改造提升工作，完善特色街區(qū)軟硬件設施，借助城市自然稟賦、歷史文化、建筑風格給步行街賦能，弘揚遼河口文化、中華傳統(tǒng)“?！蔽幕⒗献痔?、老作坊、老手藝、老物件等特色產(chǎn)品，凸顯城市風格，打造地域符號，形成步行街“文化+”的大發(fā)展格局。支持中央商業(yè)街、遼河口老街、福街、廣廈藝術(shù)街等特色街區(qū)積極舉辦惠民消費季、時尚購物節(jié)、冰雪購物節(jié)、老字號嘉年華等活動，使步行街成為城市消費和旅游觀光重要窗口，提升商業(yè)氛圍，促進消費回補。在步行街等商圈開展形式多樣的“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”促銷活動，對接國內(nèi)消費升級需求，促進內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。
    10.開展“便利消費，美好生活”便利店促銷活動。深入開展便利店品牌化連鎖化三年行動，聚焦便利店發(fā)展關(guān)鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，完善工作機制和支持政策，加快推進雙益百貨等便利店品牌化、連鎖化發(fā)展，進一步提高質(zhì)量效益和便民消費服務水平。利用小店經(jīng)濟試點集聚區(qū)和試點賦能服務企業(yè)，在促進就業(yè)、擴大消費等方面積極發(fā)揮試點帶動引領作用，實現(xiàn)“一店影響一片、一區(qū)帶動一城”的典型示范效果。提升城市消費便利化水平，推動城市一刻鐘便民生活圈試點建設，提高城市流通效率，充分釋放消費潛力，提升居民生活品質(zhì)，擴大城市消費規(guī)模。
    11.開展“豐富夜生活，點亮你和我”夜經(jīng)濟促銷活動。以提升居民夜間休閑、文化、消費高質(zhì)量供給為目的，依托廣廈藝術(shù)街、福街、遼河夜市、昆侖夜市、格林農(nóng)貿(mào)夜市等品牌夜市，推進“夜經(jīng)濟”“夜生活”“夜文化”發(fā)展，發(fā)展潮流夜市、文創(chuàng)集市、微演藝、沉浸式夜游等多種夜間消費新模式、新業(yè)態(tài)，提升夜經(jīng)濟消費品位。通過生活場景的創(chuàng)新、數(shù)字科技的應用，實現(xiàn)夜間消費量的增加與質(zhì)的提升，培育居民和游客可觸可感的消費場景，打造宜亮則亮、宜暗則暗、靜動結(jié)合的夜生活。結(jié)合秋冬氣候和消費特點，鼓勵大型商超、酒店、飯店內(nèi)部舉辦室內(nèi)夜市、冬季美食節(jié)、風味小吃展等，利用現(xiàn)有的室內(nèi)商場、商業(yè)綜合體、地下商業(yè)街、火車站及地鐵站地下通道等室內(nèi)區(qū)域，設立秋冬季的室內(nèi)夜市、休閑消費街區(qū)。
    12.開展“舌尖品味遼寧，美食傳揚文化”餐飲促銷活動。深入挖掘飲食文化內(nèi)涵和遼河口漁家菜特色美食，傳承飲食文化、歷史典故、風土人情和傳統(tǒng)技藝，增進遼菜的地域認識、品牌認同和消費認購，推動遼菜品牌化、產(chǎn)業(yè)化、標準化發(fā)展，積極參與“遼寧名小吃”“遼菜十大名菜”評選推廣推介活動，擴大遼河口漁家菜宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式。聯(lián)合中國銀聯(lián)遼寧分公司、銀聯(lián)商務遼寧分公司、盤錦銀行等金融機構(gòu)，舉辦“美味遼寧 盤錦百佳餐飲直播”活動，發(fā)放消費券，惠及全城。依托美食街、美食廣場、商業(yè)街、夜市等街區(qū)打造名小吃、特色菜品消費場景。鼓勵餐飲企業(yè)、行業(yè)協(xié)會參加國內(nèi)品牌美食節(jié)、小吃節(jié)、烹飪表演、技能大賽等交流活動，充分展示遼河口漁家菜魅力，推動進酒店、進景區(qū)、進機場、進高鐵站，鼓勵盤錦小吃研發(fā)伴手禮，打造特色餐飲品牌，提升消費品質(zhì)。
    （三）全方位挖掘市場潛力，均衡促進消費增長
    13.開展“電商直播新消費 數(shù)字生活新場景”系列電商促銷活動。發(fā)展主播經(jīng)濟，推動跨縣區(qū)合作，強化電商直播供應鏈建設。積極參與“2021遼寧省第二屆電商直播節(jié)”活動，設置直播節(jié)分會場，依托省市電商直播基地，動員全市主播力量在線上開展電商直播促消費活動。借助舉辦啟動儀式、主播選品對接展會、電商直播發(fā)展論壇、知名主播直播銷售盤錦產(chǎn)品等系列活動載體，擴大聲勢、打造品牌。積極參與利用第三屆鄉(xiāng)村振興博覽會，組織實施電商平臺+網(wǎng)紅直播線上營銷活動，做好來盤參展商、采購商的邀請工作和鄉(xiāng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流等參展商邀展對接工作。完善我市電商直播產(chǎn)品供應鏈服務，積極參與全省百家電商直播基地對接、選品活動。以直播銷售大數(shù)據(jù)推動生產(chǎn)企業(yè)強化柔性供應鏈建設。以電商直播等新業(yè)態(tài)新模式為引領，打造盤錦主播矩陣與供應鏈完美匹配的直播生態(tài)，為一二三產(chǎn)通過電商直播打造消費增量，加快推動新型消費擴容提質(zhì)，持續(xù)激發(fā)消費活力，促進線上線下消費深度融合。
    14.開展“強縣域商業(yè)，促農(nóng)村消費”系列農(nóng)村促銷活動。深入貫徹全國農(nóng)村商業(yè)建設工作現(xiàn)場會會議精神，切實做好農(nóng)村商業(yè)體系建設工作，努力暢通國內(nèi)大循環(huán)。改善農(nóng)村流通基礎設施，引導雙益百貨等連鎖便利店在農(nóng)村開設零售網(wǎng)點，提升農(nóng)村消費便利性。因地制宜發(fā)展年貨大集、流動售貨車、特色產(chǎn)品大篷車、扶貧產(chǎn)品專區(qū)專柜專展等銷售模式。深化電商進農(nóng)村，完善配送體系，發(fā)展縣鄉(xiāng)村物流共同配送，支持郵政、供銷、快遞、物流、商貿(mào)流通等企業(yè)開展市場化合作，推進日用消費品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城雙向配送服務。推動電商渠道和服務落地農(nóng)村，打造縣域電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、農(nóng)村集貿(mào)市場、村民活動中心等已有商業(yè)場所，增加餐飲、住宿、理發(fā)、美容、維修等生活服務業(yè)功能，優(yōu)化農(nóng)村生活服務供給，充分挖掘縣鄉(xiāng)消費潛力。
    15.開展“生活服務，提質(zhì)擴容”系列服務促銷活動。以深入推進服務領域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適應居民消費升級需求，推動住宿、家政、洗染、美發(fā)美容等生活服務業(yè)向品牌化、連鎖化、標準化發(fā)展，充分利用美團點評、攜程等第三方平臺提供方便、快捷、個性化服務。繼續(xù)開展家政服務信用體系建設，通過“中國信用（遼寧）”微信公眾號、“信用遼寧”網(wǎng)站宣傳報道我市家政服務信用建設以及守信激勵、失信懲戒措施等，營造安全放心的家政服務消費環(huán)境。
    16.積極參與“豐饒物產(chǎn)，遼寧甄選”系列消費類會展活動。積極參與省商務廳舉辦的各類車展、服裝展、家具展等消費類專業(yè)展會，鼓勵我市企業(yè)在展會期間舉辦新品發(fā)布、高峰論壇、流行趨勢發(fā)布會等活動。利用2021遼寧國際投資貿(mào)易洽談會“數(shù)字遼寧、智造強省”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品展，組織我市名優(yōu)商品現(xiàn)場展覽展示并開展對接洽談。利用進博會走進遼寧暨進博會展商遼寧撮合對接會，引進更多高端消費品，促進我市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走出去，暢通請進來和走出去的雙向通道。積極參加中國國際食品餐飲博覽會、中國（鄭州）食品博覽會、中國綠色食品博覽會等省外展會，提升我市名優(yōu)產(chǎn)品在國內(nèi)外消費市場的影響力和知名度，助推消費市場轉(zhuǎn)型升級。
    五、活動要求
    （一）提高思想認識，強化組織領導
    2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，具有非凡特殊的意義。全市各級商務主管部門要切實提高政治站位，充分認識“全民樂購，約惠盤錦”系列活動對服務民生、促進消費回補和潛力釋放的重要意義，把辦好各項促銷活動作為擴大內(nèi)需、暢通國內(nèi)大循環(huán)的重要手段。要強化組織領導，結(jié)合本地實際，加強整體謀劃、系統(tǒng)推進，制定行之有效的活動實施方案，明確任務目標、責任分工，同時加強與發(fā)改、文旅廣電、市場監(jiān)管、金融發(fā)展、工會等部門的協(xié)調(diào)配合，推動工作落實落細，堅持做到市場有效、政府有為。請各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)商務主管部門于8月10日前報送本地區(qū)實施方案。
    （二）抓好疫情防控，確?；顒影踩?br>     按照省、市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部有關(guān)要求，切實做好常態(tài)化疫情防控各項工作，不斷壓實主體責任，督促各類商貿(mào)流通企業(yè)做好健康碼掃碼測溫、佩戴口罩、衛(wèi)生消殺等防控工作，倡導分餐、使用公筷行為，嚴防疫情的發(fā)生。同時，加強對商貿(mào)流通企業(yè)的安全管理和人員安全培訓，特別注意用電用火安全，制定安全應急預案，做好安全風險防范和隱患排查治理，確保消防、安全、疏散等設施完備暢通，標志鮮明準確，有效防范促銷活動場所發(fā)生踩踏、火災等安全事故。
    （三）以新業(yè)態(tài)新模式，引領消費增長
    支持依托互聯(lián)網(wǎng)的外賣配送、即時遞送、住宿共享等新業(yè)態(tài)發(fā)展。創(chuàng)新無接觸式消費模式，探索發(fā)展智慧超市、智慧商店、智慧餐廳等零售新業(yè)態(tài)。支持互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)向線下延伸拓展，加快傳統(tǒng)線下業(yè)態(tài)數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展個性化定制、柔性化生產(chǎn)。引導實體企業(yè)更多開發(fā)數(shù)字化產(chǎn)品和服務，鼓勵實體商業(yè)通過電商直播、社交營銷開啟“云逛街”等新模式。
    （四）拓寬宣傳渠道，營造輿論氛圍
    通過門戶網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)媒體、廣播電視、平面媒體、移動媒體、社區(qū)媒體、微信公眾號等途徑，分區(qū)域、多角度、分時段對“2021全民樂購，約惠盤錦”系列活動進行全面宣傳報道。因地制宜舉辦啟動儀式，營造輿論氛圍，吸引更多的商貿(mào)企業(yè)和消費者參與，提振消費信心，提升社會影響力。
    （五）做好活動總結(jié)，客觀反映成效
    對本地開展的主題促銷活動好經(jīng)驗、好做法及時進行總結(jié)反饋，并會同統(tǒng)計部門，做好活動成果的統(tǒng)計工作。請于2022年1月5日前將總結(jié)材料報送至市商務局，內(nèi)容包括活動亮點、主要措施、取得成效等。市商務局將對各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)主題促銷活動組織開展情況及效果進行宣傳推廣，對成效好的地區(qū)積極向上申請政策資金支持。 

盤錦市商務局
2021年8月6日