盤錦市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)
盤政公領(lǐng)發(fā)【2022】1號
盤錦市2022年政務(wù)公開工作要點的通知

各縣、區(qū)人民政府，遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各相關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《盤錦市2022年政務(wù)公開工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

盤錦市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組

2022年5月25日

                                         盤錦市2022年政務(wù)公開工作要點

　　為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加快轉(zhuǎn)變政務(wù)公開職能，服務(wù)黨和國家中心工作，落實好《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年政務(wù)公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2022〕8號）和《遼寧省2022年政務(wù)公開工作要點的通知》（遼政公領(lǐng)發(fā)〔2022〕1號）部署的各項任務(wù)，重點圍繞助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和保持社會和諧穩(wěn)定、提高政策公開質(zhì)量、夯實公開工作基礎(chǔ)等方面深化政務(wù)公開，更好發(fā)揮以公開促落實、強(qiáng)監(jiān)管功能，結(jié)合實際、制定我市2022年政務(wù)公開工作要點，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

　　一、做好推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展信息公開

　　（一）以政務(wù)公開助推經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展

　　1.加強(qiáng)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”信息公開。聚焦改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”，圍繞做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)集群、大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程、推進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)布三年行動方案，公開相關(guān)政策舉措、工作動態(tài)、實績成效等信息。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門，各縣區(qū)政府、遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會；完成時限：長期堅持）

　　2.加強(qiáng)推進(jìn)“一帶雙創(chuàng)”“一軸五城”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展信息公開。圍繞加快推進(jìn)盤錦“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，全面公開“一帶雙創(chuàng)”“一軸五城”發(fā)展功能定位、主要目標(biāo)、重點任務(wù)、保障措施等方面內(nèi)容，以及相關(guān)重大項目、重點工程和重要改革創(chuàng)新舉措，強(qiáng)化構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域新格局的宣傳引導(dǎo)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門，各縣區(qū)政府、遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會；完成時限：長期堅持）

　　3.加強(qiáng)助企紓困信息公開。加大受疫情影響重的餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運等行業(yè)幫扶政策公開力度，市及縣級政府門戶網(wǎng)站開設(shè)助企紓困專題，集中發(fā)布本地區(qū)相關(guān)政策措施、工作動態(tài)。（牽頭單位：市政府辦公室；責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門，各縣區(qū)政府；完成時限：2022年5月底前，長期堅持）

　　4.加強(qiáng)涉及市場主體信息公開。政府門戶網(wǎng)站和發(fā)展改革、商務(wù)部門網(wǎng)站及時發(fā)布新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單。依托12345熱線平臺，建立市場主體反映投資和工程建設(shè)項目審批問題的辦理和反饋機(jī)制，及時回應(yīng)和解決“堵點”問題。持續(xù)推進(jìn)反不正當(dāng)競爭執(zhí)法信息公開工作。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市營商局；責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門，各縣區(qū)政府；完成時限：長期堅持）

　　5.加強(qiáng)涉及減稅降費信息公開。政府門戶網(wǎng)站要與12366納稅服務(wù)平臺對接，及時推送已出臺各項減稅降費政策特別是大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，幫助基層執(zhí)行機(jī)關(guān)和納稅人第一時間全面準(zhǔn)確了解政策。財政部門要做好2022年行政事業(yè)性收費目錄清單編制工作，及時公開行政事業(yè)性收費項目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等。（牽頭單位：市財政局、市政府辦公室；責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門，各縣區(qū)政府；完成時限：2022年6月底前）

　　6.加強(qiáng)涉及擴(kuò)大有效投資信息公開。發(fā)展改革部門網(wǎng)站集中公開擴(kuò)大有效投資相關(guān)規(guī)劃、法規(guī)、政策及重大建設(shè)項目信息。密切關(guān)注重大建設(shè)項目輿情并及時作出回應(yīng)。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板等重點領(lǐng)域，加大政策解讀力度和政策咨詢服務(wù)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門，各縣區(qū)政府；完成時限：2022年6月底前，長期堅持）

　?。ǘ┮哉?wù)公開助力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

　　1.持續(xù)做好疫情防控信息公開。嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控信息發(fā)布各項制度，統(tǒng)籌用好各類信息發(fā)布平臺，持續(xù)發(fā)布疫情防控進(jìn)展信息，加強(qiáng)疫情防控信息發(fā)布工作協(xié)調(diào)，向社會公開發(fā)布的信息，要與上級單位對下級單位下達(dá)的工作指令保持一致。進(jìn)一步規(guī)范流調(diào)信息發(fā)布和管理，保護(hù)個人隱私。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門，各縣區(qū)政府、遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會；完成時限：長期堅持）

　　2.強(qiáng)化就業(yè)穩(wěn)崗信息公開。加強(qiáng)政策宣講和推送工作，將各級政府出臺的就業(yè)支持政策及時傳達(dá)至相關(guān)群體。加大減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策解讀和政策培訓(xùn)工作力度，重點對基層執(zhí)行機(jī)關(guān)開展政策培訓(xùn)。動態(tài)公開技能培訓(xùn)政策規(guī)定及經(jīng)辦流程。（牽頭單位：市人力資源社會保障局；責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門，各縣區(qū)政府、遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會；完成時限：長期堅持）

　　3.做好12件民生實事信息公開。及時公開《市政府工作報告》12件民生實事的實施方案、工作進(jìn)展、完成情況，主動接受社會監(jiān)督，積極回應(yīng)社會關(guān)切。（牽頭單位：市教育局、市民政局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局，各縣區(qū)政府、遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會；完成時限：2022年12月底前）

　　4.推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開。落實國家相關(guān)部委出臺的教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等公共企事業(yè)單位信息公開制度，重點圍繞具有市場支配地位、公共屬性較強(qiáng)或者與服務(wù)對象之間信息不對稱問題突出、需要重點加強(qiáng)監(jiān)管的公共企事業(yè)單位，強(qiáng)化制度落實。（牽頭單位：市教育局、市衛(wèi)生健康委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會；完成時限：2022年12月底前，長期堅持）

　　二、提升政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)范公開

　　1.規(guī)范政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件發(fā)布。集中公開市政府規(guī)章，建立健全動態(tài)更新機(jī)制，高質(zhì)量發(fā)布現(xiàn)行有效規(guī)章正式版本，穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)章歷史文本收錄工作。（牽頭單位：市政府辦公室、市司法局；責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門；完成時限：長期堅持）

　　2.做好政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件解讀。結(jié)合現(xiàn)行有效政府規(guī)章和規(guī)范性文件集中公開，圍繞政策背景、工作目標(biāo)、重要舉措、新舊政策差異等，同步做好政策解讀工作，進(jìn)一步豐富圖標(biāo)圖解等政策解讀形式。（牽頭單位：市政府辦公室、市司法局；責(zé)任單位：市政府各部門，各縣區(qū)政府、遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會；完成時限：2022年12月底前，長期堅持）

　　3.加強(qiáng)政策集中公開成果運用。更好發(fā)揮政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件集中公開成果，為行政機(jī)關(guān)辦理政務(wù)服務(wù)事項、編制權(quán)責(zé)清單等提供基本依據(jù)。加強(qiáng)政策集中公開成果的推廣使用，方便社會公眾全面了解各項制度規(guī)定，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實施行政管理。（牽頭單位：市政府辦公室、市營商局；責(zé)任單位：市政府各部門，各縣區(qū)政府；完成時限：長期堅持）

　　4.優(yōu)化政策咨詢服務(wù)。提高12345熱線平臺、實體服務(wù)大廳政策咨詢服務(wù)水平，更好解答有關(guān)生育、上學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅、疫情防控等與群眾切身利益密切相關(guān)的問題。積極運用人工智能等技術(shù)，完善12345互動咨詢知識庫，提高政策推送精準(zhǔn)度。（牽頭單位：市營商局；責(zé)任單位：市政府各部門，各縣區(qū)政府、遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會；完成時限：長期堅持）

　?。ǘ┥钊肼鋵嵒鶎诱?wù)公開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

　　1.提升基層重點領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化水平。在深入貫徹落實 26個重點領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引的基礎(chǔ)上，圍繞國家相關(guān)部委新出臺的交通運輸、旅游、廣播電視、統(tǒng)計、新聞出版版權(quán)等領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引，組織基層單位做好相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開工作。(牽頭單位:市交通運輸廳、市文化旅游和廣播電視局、市統(tǒng)計局;責(zé)任單位:各縣區(qū)政府;完成時限:2022年12 月底前，長期堅持)

　　2.規(guī)范公開惠民惠農(nóng)信息?？h級政府要及時公開涉農(nóng)補(bǔ)貼申報信息，匯總當(dāng)年面向農(nóng)村的各類惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金實際發(fā)放結(jié)果，年底前將發(fā)放結(jié)果以村為單位通過村務(wù)公開欄公開，公開期滿相關(guān)材料留存村委會供村民查詢。(牽頭單位:市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各縣區(qū)政府;完成時限:2022年12月底前)

　　3.推進(jìn)基層政務(wù)公開向農(nóng)村和社區(qū)延伸。更好適應(yīng)基層群眾信息獲取習(xí)慣和現(xiàn)實條件，推動政務(wù)公開與村(居)務(wù)公開協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立完善公開事項目錄，加強(qiáng)電話解答、現(xiàn)場解答等咨詢渠道建設(shè)，務(wù)實推進(jìn)政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)，為基層群眾提供政府信息網(wǎng)上查詢、政府信息公開申請接收、政策咨詢等服務(wù)。(牽頭單位:市政府辦公室;責(zé)任單位:市民政局，各縣區(qū)政府;完成時限:2022年12月底前)

　　三、加強(qiáng)政務(wù)公開平臺建設(shè)管理

　　（一）強(qiáng)化信息發(fā)布審核。嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制，堅持政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體信息發(fā)布“三審制”，積極利用技術(shù)手段提升信息發(fā)布前關(guān)鍵詞、錯別字篩查。規(guī)范高效辦理“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺網(wǎng)民留言，確保政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全平穩(wěn)運行。進(jìn)一步強(qiáng)化政府公報信息發(fā)布審核，保障公報權(quán)威性。（牽頭單位：市政府辦公室；責(zé)任單位：市政府各部門，各縣區(qū)政府、遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會；完成時限：長期堅持）

　　（二）推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)公開平臺IPv6改造。全面完成縣級以上政府門戶網(wǎng)站、市政府部門網(wǎng)站和政務(wù)類移動客戶端IPv6改造。不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知和快速處置能力，提升重要數(shù)據(jù)資源和個人信息安全保護(hù)水平，增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的安全可信和綜合治理能力。市營商局組織對全市改造情況進(jìn)行檢查，確保取得實效。（牽頭單位：市營商局；責(zé)任單位：市政府各部門，各縣區(qū)政府、遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會；完成時限：2022年9月底前）

　?。ㄈ┨嵘_平臺集約化水平。進(jìn)一步加強(qiáng)全市政府網(wǎng)站集約化平臺建設(shè)管理的頂層設(shè)計，力爭做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)一技術(shù)平臺、統(tǒng)一安全防護(hù)、統(tǒng)一運維監(jiān)管，打造一體化信息發(fā)布平臺、互動交流平臺、在線服務(wù)平臺、技術(shù)和數(shù)據(jù)支撐平臺。強(qiáng)化政務(wù)新媒體矩陣建設(shè)，加強(qiáng)地方和部門協(xié)同，及時準(zhǔn)確傳遞黨和政府權(quán)威聲音。（牽頭單位：市政府辦公室、市營商局；責(zé)任單位：市政府各部門，各縣區(qū)政府、遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會；完成時限：2022年10月底前）

　　四、夯實政務(wù)公開基礎(chǔ)

　　（一）規(guī)范執(zhí)行政府信息公開制度。完善政府信息公開保密審查制度，對擬公開的政府信息依法依規(guī)嚴(yán)格做好保密審查，防止泄露國家秘密、工作秘密和敏感信息，防范數(shù)據(jù)匯聚引發(fā)泄密風(fēng)險。認(rèn)真執(zhí)行政府信息公開行政復(fù)議案件審理制度，依法審理政府信息公開行政復(fù)議案件。（牽頭單位：市政府辦公室、市司法局；責(zé)任單位：市政府各部門，各縣區(qū)政府、遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會；完成時限：長期堅持）

　　(二)科學(xué)合理確定公開方式。準(zhǔn)確把握不同類型公開要求，綜合考慮公開目的、公開效果、后續(xù)影響等因素，科學(xué)合理確定公開方式。公開內(nèi)容涉及社會公眾利益調(diào)整、需要廣泛知曉的，可通過互聯(lián)網(wǎng)等渠道公開。公開內(nèi)容僅涉及部分特定對象，或者相關(guān)規(guī)定明確要求在特定范圍內(nèi)公示的。要選擇適當(dāng)?shù)墓_方式，防止危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定或者泄露個人隱私、商業(yè)秘密。(牽頭單位:市政府辦公室;責(zé)任單位:市政府各部門，各縣區(qū)政府、遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會;完成時限:長期堅持)

　　五、強(qiáng)化工作指導(dǎo)監(jiān)督

　?。ㄒ唬﹪?yán)格落實主體責(zé)任。推動落實信息發(fā)布、政策解讀和政務(wù)輿情回應(yīng)主體責(zé)任。在發(fā)布重大政策的同時做好解讀工作，主動解疑釋惑，積極引導(dǎo)輿論，有效管理預(yù)期。充分評估政策本身可能帶來的各種影響，以及時機(jī)和形勢可能產(chǎn)生的附加作用，避免發(fā)生誤解誤讀。加強(qiáng)政務(wù)輿情監(jiān)測和風(fēng)險研判，前瞻性做好引導(dǎo)工作，更好回應(yīng)人民群眾和市場主體關(guān)切，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

　?。ǘ┯行Ц倪M(jìn)工作作風(fēng)。各級政府信息公開工作主管部門要主動幫助下級單位解決工作中存在的重大疑難問題，確保各項工作平穩(wěn)有序。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開第三方評估工作，市級以下政府不再開展政務(wù)公開第三方評估，下級單位不得上級單位委托的第三方評估機(jī)構(gòu)開展政務(wù)公開咨詢、培訓(xùn)、外包等業(yè)務(wù)合作。行政機(jī)關(guān)向社會公開發(fā)布排名結(jié)果或問題通報的，要按程序報本行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)。

　　（三）認(rèn)真做好工作落實。各縣區(qū)、各部門、遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會要對照本要點提出的重點任務(wù)，梳理形成本地區(qū)、本部門工作臺賬，明確責(zé)任主體和時限要求，逐項推動落實。對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”，未完成的要督促整改。要將本要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。