各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

    前三季度，各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)及各部門積極圍繞《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2017〕24號）和《遼寧省人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于貫徹落實國務(wù)院辦公廳〈2017年政務(wù)公開工作要點〉工作安排的通知》（遼政辦〔2017〕22號）精神，認(rèn)真對照省年初工作部署，以省考核指標(biāo)為重點，緊盯政務(wù)公開重點工作，狠抓制度建設(shè)，不斷推進主動公開向縱深發(fā)展，依申請公開滿意度得到大幅提升，較好的保障了人民群眾知情權(quán)?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下: 

    一、前期工作情況 

    （一）建立了協(xié)調(diào)聯(lián)動工作體系。盤山縣、大洼區(qū)等縣區(qū)政府辦公室單獨設(shè)立了政務(wù)公開辦公室，以對接省、市工作任務(wù)，興隆臺區(qū)配齊配強專職人員。部分市直單位也加大了對政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度，明確了承接科室和責(zé)任人。在與公開載體銜接上，市、縣政府網(wǎng)站、新聞媒體、宣傳部門認(rèn)真搭建公開載體，主動認(rèn)領(lǐng)公開任務(wù)，提供技術(shù)支撐，及時保量的完成相關(guān)發(fā)布工作。各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)及各部門積極與本地法制辦、法院溝通聯(lián)絡(luò)，定期互通情況，認(rèn)真辦結(jié)依申請公開。年初至今，全市受理辦結(jié)申請202件（次），實現(xiàn)無一例因政府信息不公開引發(fā)的行政復(fù)議與訴訟案件目標(biāo)。 

    （二）搭建了完成省考評指標(biāo)的工作平臺。全市政務(wù)公開暨網(wǎng)站建設(shè)工作培訓(xùn)班結(jié)束后，借助政府網(wǎng)站，圍繞省規(guī)定公開的19項內(nèi)容，我市相繼設(shè)立了20項政務(wù)公開重點欄目，內(nèi)含63個子欄目，涉及36個部門。市政務(wù)公開辦印發(fā)了《關(guān)于政府網(wǎng)站開設(shè)政務(wù)公開重點工作專欄有關(guān)工作的通知》，完善了公開渠道，開辟了重點信息報送通道，對擬公開信息做了詳細指引，形成了完整的公開目錄。市本級報送通道建成后，市國資委、市環(huán)保局、市科技局、市工商局、市教育局、市食藥監(jiān)局、市國稅局等行動快、措施多、力度大，保證了本行業(yè)信息公開質(zhì)量和時效。目前，各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)均設(shè)立了政務(wù)公開重點工作專欄，其中：盤山縣設(shè)立21個欄目、雙臺子區(qū)設(shè)立14個欄目、興隆臺區(qū)設(shè)立14個欄目、大洼區(qū)設(shè)立17個欄目、遼東灣新區(qū)設(shè)立20個欄目、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)設(shè)立2個欄目。一些縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）和單位對去年的權(quán)責(zé)清單調(diào)整變動情況完成梳理，今年已在網(wǎng)站公示。 

    （三）啟動了省年初推進的拓展性工作。省政務(wù)公開辦公室年初提出了推進重大行政決策公開、加強政策解讀與回應(yīng)政務(wù)輿情等工作，各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)及各部門認(rèn)真貫徹落實省、市要求，在出臺實施方案與工作要點的基礎(chǔ)上，也進行了大量有益探索。市政府網(wǎng)站開設(shè)政府會議和民意征集欄目，明確政務(wù)公開工作各部門聯(lián)動機制，推進決策過程公開，建立了公眾有序參與與決策平臺，形成收集篩選、采納公眾建議工作機制。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間解讀《盤錦市推進縣域經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃》《盤錦市建設(shè)國際化中等發(fā)達城市戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)解讀《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》。市住建委、市環(huán)保局、市農(nóng)委等按照“誰起草、誰解讀”原則印發(fā)政策性文件，同步組織、同步審簽、同步部署，做好解讀工作。市海洋與漁業(yè)局認(rèn)真回應(yīng)政務(wù)輿情，受到群眾點贊。市政府法制辦對起草的4份規(guī)范性文件，通過網(wǎng)站向社會公開征求意見，為輔助政府決策提供了參考。市食藥監(jiān)局、市體育局等認(rèn)真落實市政府例行新聞發(fā)布會制度，主動靠前，積極籌劃，確保第一時間發(fā)布“打造食品藥品安全放心城市”“紅海灘國際馬拉松”等群眾關(guān)注信息。
     （四）創(chuàng)建了一批新興公開載體。遼東灣新區(qū)、興隆臺區(qū)、市交通局、市圖書館等已建立通過微信、微博公開信息制度，將現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)服務(wù)相結(jié)合，實現(xiàn)一條熱線辦理，滿足了城鄉(xiāng)居民多樣化需求，用以發(fā)布政府重大決策和重點工作，開展與民互動交流。 

    二、工作中存在的問題 

    （一）利用網(wǎng)站專欄發(fā)布政務(wù)公開重點工作信息不全面、不及時。個別縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）和單位政務(wù)公開重點工作專欄無內(nèi)容，有的內(nèi)容長期不更新；有的單位發(fā)布信息停留于一般工作動態(tài)，未按要求發(fā)布具體政策內(nèi)容，沒有群眾想要查詢的相關(guān)數(shù)據(jù)，存在著淺層公開和假公開問題；個別市直單位通過網(wǎng)站報送通道報送信息不及時、不全面，超過了《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定的20個工作日時限；有的市直單位至今未報送信息。 

    （二）落實行政機關(guān)政策文件解讀實施辦法制度不嚴(yán)格。有的縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）和部門至今未啟動行政機關(guān)政策文件解讀工作，處于無人管理的停滯狀態(tài)，仍延續(xù)以前文件印發(fā)的老辦法；個別市直單位存在不按規(guī)定時限送交，或送交格式不規(guī)范問題。 

    （三）組織和參加政府例行新聞發(fā)布會不積極主動。有的縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）年初至今仍未開展新聞發(fā)布工作；市直單位也不同程度存在著不積極主動聯(lián)系、被動等靠等問題，或?qū)ι霞壷付òl(fā)布任務(wù)找各種理由推脫，以致延誤了發(fā)布時機。 

    三、下步工作要求 

    （一）要對照省考評的政務(wù)公開重點工作欄目公開內(nèi)容進行一次全面大盤點。借助政府網(wǎng)站或部門網(wǎng)站專欄公開信息，是省考評政務(wù)公開工作的主要依據(jù)，也是省政府委托第三方對各市工作開展情況進行評估打分的重要參考。各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)及各部門要立即行動起來，對欄目內(nèi)容公開情況進行認(rèn)真梳理，對照公開事項，找出公開盲點，努力解決，確保按省指標(biāo)要求公開內(nèi)容不漏項，有具體公開內(nèi)容，確保公開日期不超時，滿足查詢需求。 

    （二）嚴(yán)格落實主動公開政府信息工作制度。要加快推進市、縣級政府信息查詢中心建設(shè)，為部門主動送交文件創(chuàng)造便利條件。市、縣級政務(wù)公開部門要重點抓好文件送交過程的組織指導(dǎo)，做好跟蹤服務(wù)。市、縣直屬部門、單位要認(rèn)真做好收集、整理工作，按時限要求報送至本級政府辦公室，以便于統(tǒng)一移交本級政府信息查詢中心。 

    （三）用好例行新聞發(fā)布會這一權(quán)威發(fā)布平臺。各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)要按照我市新出臺的新聞發(fā)布制度全力推進相關(guān)工作，努力完成全年發(fā)布任務(wù)。市直單位，尤其是重點部門要積極參與，對照省考評指標(biāo)和工作要點要求，按照工作推進節(jié)點和完成時限，切實抓好政務(wù)公開重點工作信息發(fā)布安排工作，積極創(chuàng)新政策解讀形式。 

    （四）要加強業(yè)務(wù)人員隊伍建設(shè)。進一步穩(wěn)定政務(wù)公開隊伍，加強前后任工作銜接，確保工作不留空檔，平穩(wěn)運行。要將業(yè)務(wù)培訓(xùn)貫穿全年工作，實現(xiàn)經(jīng)常化、制度化，不斷提高工作人員業(yè)務(wù)技能。加強隊伍管理，對責(zé)任心不強，致使多次出現(xiàn)遲報、虛報、漏報的人員要及時換崗，重點解決工作不認(rèn)真、敷衍塞責(zé)和拖沓應(yīng)付現(xiàn)象。 

 

    附件：1.2017年市直單位發(fā)布政務(wù)公開重點工作專欄信息情況統(tǒng)計表.doc

                2.2017年市直單位文件解讀情況統(tǒng)計表.doc

                      

 

                                                                                                                                  盤錦市人民政府辦公室

                                                                                                                                       2017年10月24日