各市委、市人民政府，省委各部委，?。ㄖ校┲备鲉挝唬魅嗣駡F(tuán)體：

　　《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實施方案》已經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

　　中共遼寧省委辦公廳         

　　遼寧省人民政府辦公廳      

　　2016年5月18日          

 

關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實施方案

　　為深入貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2016〕8號），進(jìn)一步做好全省政務(wù)公開工作，結(jié)合我省實際，現(xiàn)提出如下實施方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，推進(jìn)行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開和重點領(lǐng)域信息公開，以公開促落實，以公開促規(guī)范，以公開促服務(wù)。堅持改革創(chuàng)新，務(wù)求公開實效，擴(kuò)大公眾參與，促進(jìn)政府有效施政。

　　到2020年，依法積極穩(wěn)妥實行政務(wù)公開負(fù)面清單制度，公開內(nèi)容覆蓋權(quán)力運行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程，公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平顯著提升，公眾參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督的程度明顯提高。

　　二、推進(jìn)權(quán)力運行全流程公開

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)決策公開

　　實行重大決策預(yù)公開制度。涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，決策方案擬定部門要在決策前通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等向社會公布決策草案、決策依據(jù)，通過聽證座談、調(diào)查研究、咨詢協(xié)商、媒體溝通等方式廣泛聽取公眾意見。探索建立利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議制度。（牽頭單位：省政府辦公廳、省政府法制辦、各市政府；配合單位：省政府各部門）

　　實行合法性審查專用章制度。把公眾意見收集采納情況與專家論證、風(fēng)險評估一并作為決策合法性審查的重要依據(jù)，各級法制部門審查合格后加蓋合法性審查專用章。未加蓋合法性審查專用章的決策草案不得進(jìn)入集體討論決定環(huán)節(jié)。各級政府及部門決策作出后，在政府網(wǎng)站、新聞媒體及時公開議定事項和相關(guān)文件，同時公布意見收集和采納情況。（牽頭單位：省政府法制辦、省政府辦公廳、各市政府；配合單位：省政府各部門）

　　（二）推進(jìn)執(zhí)行和結(jié)果公開

　　對重點改革任務(wù)、重要政策措施、重大工程項目，各相關(guān)部門要根據(jù)工作進(jìn)展和任務(wù)節(jié)點，通過政府網(wǎng)站、部門網(wǎng)站、新聞媒體等公布取得成效、后續(xù)舉措。要在部門網(wǎng)站設(shè)立意見信箱或相關(guān)專欄，聽取公眾對執(zhí)行情況的意見和建議，改進(jìn)工作，定期公開意見采納情況。（牽頭單位：省政府辦公廳、各市政府；配合單位：省政府各部門）

　　對發(fā)展規(guī)劃、政府工作報告、政府決定事項落實結(jié)果，相關(guān)部門要以情況報告或圖表圖解的形式在政府網(wǎng)站和新聞媒體上公開。通過組織第三方評估、專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定、開展網(wǎng)上調(diào)查等多種方式，對重大決策落實結(jié)果進(jìn)行評估，并公開評估調(diào)查結(jié)果。（牽頭單位：省政府辦公廳、各市政府；配合單位：省政府各部門）

　?。ㄈ┩七M(jìn)管理公開

　　建立健全權(quán)力清單、責(zé)任清單動態(tài)調(diào)整公開機(jī)制。政府部門權(quán)責(zé)清單內(nèi)容發(fā)生變化時，各級機(jī)構(gòu)編制部門要履行告知義務(wù)，本級政府網(wǎng)站及時更新；各級工商部門每年度修訂市場主體監(jiān)管職責(zé)目錄后，及時在本級政府網(wǎng)站公開，目錄調(diào)整變動時，要及時告知本級政府網(wǎng)站更新；按照國家統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單公開工作。（牽頭單位：省編委辦、省工商局、省發(fā)展改革委、各市政府；配合單位：省政府有關(guān)部門）

　　推行行政執(zhí)法公示制度。各級政府要推動執(zhí)法部門在其網(wǎng)站上公開執(zhí)法事項的職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法人員、裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法流程、救濟(jì)途徑等要件信息。作出行政處罰的，要依法依規(guī)在網(wǎng)上公開行政處罰決定書全文或摘要信息。（牽頭單位：省政府法制辦、各市政府；配合單位：省政府有關(guān)部門）

　　具有市場監(jiān)管職責(zé)的部門和單位，要通過全省企業(yè)信用信息平臺統(tǒng)一匯集和公示涉企行政許可、行政處罰、執(zhí)法檢查等監(jiān)管信息，并通過政府網(wǎng)站、新聞媒體向社會公開。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工商局；配合單位：省政府有關(guān)部門）

　　（四）推進(jìn)重點領(lǐng)域信息公開

　　各行業(yè)主管部門要制定具體實施辦法，推進(jìn)財政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、政府購買公共服務(wù)、政府和社會資本合作（PPP）提供公共服務(wù)、社會公益事業(yè)建設(shè)、行政事業(yè)性收費、環(huán)境保護(hù)、扶貧開發(fā)、社會救助、減稅降費、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等領(lǐng)域的政府信息公開，明確公開范圍、內(nèi)容、時限、載體、展現(xiàn)形式等要件。（牽頭單位：省財政廳、省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省交通廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省衛(wèi)生計生委、省環(huán)保廳、省扶貧辦等）

　　各級政府要按照每年度政務(wù)公開工作要點，在政府門戶網(wǎng)站設(shè)立“重點領(lǐng)域信息公開”專欄，集中公開本地區(qū)重點領(lǐng)域信息。省政府各相關(guān)部門網(wǎng)站要設(shè)立“重點領(lǐng)域信息公開”專欄，集中公開相關(guān)領(lǐng)域信息。（牽頭單位：省政府辦公廳、各市政府；配合單位：省政府有關(guān)部門）

　　三、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)全過程公開

　　（一）推進(jìn)行政審批體制改革

　　省政府部門行政審批事項要全部進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心辦理，除涉密事項外，要公開審批過程。各級政府政務(wù)服務(wù)中心（或行政審批局）要集中公開行政審批事項的辦事指南等。（牽頭單位：省編委辦、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、各市政府；配合單位：具有行政審批職能的省政府部門）

　　建成省市縣統(tǒng)一的、以網(wǎng)上審批系統(tǒng)為核心、兼?zhèn)潆娮颖O(jiān)察功能的網(wǎng)上審批平臺，實現(xiàn)全省審批事項網(wǎng)上咨詢、受理、辦理、反饋，實現(xiàn)辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果實時查詢。網(wǎng)上審批平臺要集中發(fā)布行政審批中介服務(wù)事項清單，公開項目名稱、設(shè)置依據(jù)、服務(wù)時限等要件。拓展網(wǎng)上審批平臺功能，建成全省統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事平臺，逐步將具備條件的公共服務(wù)事項及流程由“線下”整體復(fù)制到“線上”。（牽頭單位：省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、各市政府；配合單位：省政府有關(guān)部門）

　　（二）推進(jìn)公共服務(wù)事項公開

　　各級政府及相關(guān)部門要在政府網(wǎng)站集中公開公共服務(wù)事項目錄和辦事指南，涵蓋公共教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、文化體育、扶貧開發(fā)等與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項，以及與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相關(guān)的政策支持、法律和信息咨詢、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等事項。逐項列明辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請材料、示范文本、收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、監(jiān)督途徑等內(nèi)容。各級政府政務(wù)服務(wù)中心（或行政審批局）要通過電子顯示屏、發(fā)放辦事手冊等方式向辦事人公開。（牽頭單位：省編委辦、省政府辦公廳、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、各市政府；配合單位：省政府有關(guān)部門）

　　制定全省公共企事業(yè)單位辦事公開指導(dǎo)意見。教育、衛(wèi)生計生、水電氣暖、交通、通信、社會保障、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化、體育、科技、金融等領(lǐng)域行業(yè)主管部門要按照屬地管理原則，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和監(jiān)督，制定本行業(yè)公共企事業(yè)單位辦事公開具體辦法，明確責(zé)任主體、公開內(nèi)容、公開標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序等，并組織推進(jìn)落實。依托政府網(wǎng)站搭建公共企事業(yè)單位辦事公開服務(wù)平臺。（牽頭單位：省政府辦公廳、省教育廳、省衛(wèi)生計生委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通廳、省通信管理局、省人力資源社會保障廳、省環(huán)保廳、省農(nóng)委、省文化廳、省體育局、省科技廳、省政府金融辦等）

　　四、加強(qiáng)政務(wù)開放參與回應(yīng)關(guān)切

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)政民互動

　　做好領(lǐng)導(dǎo)信箱群眾來信和《人民網(wǎng)》網(wǎng)民留言的收集、整理、轉(zhuǎn)辦、督辦和回復(fù)工作。各級政府和省政府各部門、各單位主要負(fù)責(zé)同志是辦理工作第一責(zé)任人，對帶有傾向性、普遍性問題，人民群眾反映強(qiáng)烈、社會關(guān)注度高的重要信件或留言要親自過問、督促檢查、審核把關(guān)，推動問題得到妥善解決。（牽頭單位：省委辦公廳、省政府辦公廳，各市委、市政府；配合單位：省委各部委、省政府各部門）

　　完善“網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)人”制度。各級政府部門充分利用“網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)人”政民互動平臺，與人民群眾互動交流，主動征求意見，提供信息服務(wù)，認(rèn)真答復(fù)咨詢，解決合法訴求，進(jìn)一步探索不同層級、不同領(lǐng)域公眾參與的事項種類和方式。（牽頭單位：省政府辦公廳；配合單位：各市政府、省政府各部門）

　　進(jìn)一步發(fā)揮“民意訴求反饋提示函”作用。對公眾反映事項較為集中、涉及面廣或意見較大的問題，及時向有關(guān)地區(qū)和部門發(fā)出提示函，督促改進(jìn)工作、完善制度，及時向群眾反饋，提高公共管理、公共服務(wù)水平。（牽頭單位：省政府辦公廳；配合單位：各市政府、省政府各部門）

　　扎實開展“5·15”政務(wù)公開日活動。各級政府要根據(jù)當(dāng)年政務(wù)公開工作要點，認(rèn)真制定活動方案，通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)站、手機(jī)終端等媒體開展形式多樣的宣傳活動，進(jìn)一步提升公眾參與度，拓展政務(wù)公開工作覆蓋范圍。（牽頭單位：省政府辦公廳；配合單位：各市政府、省政府各部門）

　?。ǘ?qiáng)化政策解讀

　　各級政府及其工作部門出臺的涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，牽頭起草部門應(yīng)將文件和解讀材料一并報批，相關(guān)解讀材料應(yīng)于文件公開后及時在政府網(wǎng)站發(fā)布。解讀重點為政策措施的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行口徑，以及注意事項、關(guān)鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等。政策解讀應(yīng)注重運用圖表圖解、影音資料、專題訪談、動漫動畫、電視欄目等更加直觀的形式展示。牽頭起草部門要為專家學(xué)者了解政策信息提供便利，更好地發(fā)揮專家解讀政策的作用。（牽頭單位：省政府辦公廳、各市政府；配合單位：省政府各部門）

　　（三）加強(qiáng)政府宣傳工作

　　各級政府新聞辦公室要承擔(dān)起政府宣傳的全面謀劃、組織協(xié)調(diào)、具體實施等工作，圍繞政府工作要點，加大對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中采取的重點措施、取得的工作成果和涌現(xiàn)出的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)典型及形成的好經(jīng)驗、好做法的宣傳力度。（牽頭單位：省政府新聞辦公室、各市政府；配合單位：省政府各部門）

　　各級政府部門要配合抓好新聞宣傳工作，原則上每月組織一次面向本地區(qū)的重點工作媒體吹風(fēng)會，提供媒體采訪線索，支持記者深入實地采訪，積極有力地宣傳工作進(jìn)展、主要措施、取得成效、基層首創(chuàng)、正面典型，以適當(dāng)方式曝光反面典型。（牽頭單位：省政府新聞辦公室、各市政府；配合單位：省政府各部門）

　　縣級以上政府要建立新聞發(fā)言人制度，設(shè)立新聞發(fā)言人。省政府宏觀經(jīng)濟(jì)、社會服務(wù)部門要設(shè)立專職新聞發(fā)言人。新聞發(fā)言人由本地區(qū)本部門主要負(fù)責(zé)同志直接領(lǐng)導(dǎo)。各級政府及部門主要負(fù)責(zé)同志要帶頭接受媒體采訪，表明立場態(tài)度,發(fā)出權(quán)威聲音，當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”，利用新聞發(fā)布會、答記者問、網(wǎng)上訪談等多種形式發(fā)布信息。省政府各部門要圍繞重大決策事項、重點工作安排、重大民生工程等，原則上每兩個月召開一次新聞發(fā)布會，也可以根據(jù)工作需要隨時召開。（牽頭單位：省政府新聞辦公室、各市政府；配合單位：省政府各部門）

　　主要新聞媒體要在黨委宣傳部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)和改進(jìn)對政府重點工作和活動的宣傳報道。及時宣傳報道政府全體會議、常務(wù)會議、辦公會議確定的重大決策事項、推進(jìn)的重點工作，以及領(lǐng)導(dǎo)同志到基層調(diào)研、考察等活動。各地區(qū)電視臺要在綜合新聞中開設(shè)政策解讀欄目。（牽頭單位：省委宣傳部；配合單位：各市政府、省政府各部門）

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)輿情收集處置回應(yīng)工作

　　各級政府及其部門要建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，組織專門力量監(jiān)測本地區(qū)、本系統(tǒng)輿情。各級政府部門遇到重大事件、重要輿情，要在第一時間向本級和上級政府報告。加強(qiáng)重大政務(wù)輿情回應(yīng)督辦工作，涉事部門作為第一責(zé)任主體，要查明情況，落實整改，聯(lián)系新聞媒體積極回應(yīng)，按程序及時發(fā)布權(quán)威信息，講清事實真相、政策措施以及處置結(jié)果等。（牽頭單位：省政府辦公廳；配合單位：各市政府、省政府各部門）

　　遇到自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)事件，在黨委宣傳部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)處置的地方和部門要負(fù)起信息發(fā)布第一責(zé)任人職責(zé)，快速反應(yīng)、及時發(fā)聲，根據(jù)處置進(jìn)展，通過新聞媒體、政府網(wǎng)站動態(tài)發(fā)布信息。（牽頭單位：省委宣傳部；配合單位：各市政府、省政府有關(guān)部門）

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放

　　積極運用大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，提升政務(wù)公開信息化、集約化水平。建立政府?dāng)?shù)據(jù)資源清單，編制政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放目錄與指南，明確共享開放范圍邊界和使用方法，制定數(shù)據(jù)開放計劃，優(yōu)先推動民生保障、公共服務(wù)和市場監(jiān)管等領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)向社會有序開放。支持鼓勵社會力量充分開發(fā)利用政府?dāng)?shù)據(jù)資源，加強(qiáng)政府與企業(yè)、社會機(jī)構(gòu)之間的合作，通過政府采購、服務(wù)外包、社會眾包等多種方式，依托專業(yè)企業(yè)和個人開展政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用。（牽頭單位：省政府辦公廳；配合單位：省政府有關(guān)部門）

　　五、加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)

　?。ㄒ唬?qiáng)化政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)

　　制定全省政府網(wǎng)站發(fā)展指引，規(guī)范功能定位、欄目設(shè)置、內(nèi)容保障等。強(qiáng)化信息發(fā)布更新，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開第一平臺作用，設(shè)立專欄集中公開權(quán)力運行、政務(wù)服務(wù)等信息，以文章、訪談、圖表圖解、音頻視頻等方式發(fā)布政策解讀信息，依法按程序第一時間發(fā)布重大突發(fā)事件應(yīng)急處置信息，積極回應(yīng)社會關(guān)注的熱點問題，開展政民互動，解答咨詢，聽取意見。（牽頭單位：省政府辦公廳；配合單位：各市政府、省政府各部門）

　　（二）整合政府網(wǎng)站資源

　　各級政府網(wǎng)站要圍繞政府中心工作，通過網(wǎng)站鏈接、數(shù)據(jù)交換等方式，整合本級政府部門網(wǎng)站重要信息和相關(guān)應(yīng)用，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺作用；整合政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)事項信息及網(wǎng)上辦事平臺功能，發(fā)揮便民服務(wù)平臺作用；整合民心網(wǎng)訴求平臺和“網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)人”平臺功能，做好群眾來信留言辦理情況反饋，發(fā)揮政民互動平臺作用。（牽頭單位：省政府辦公廳、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室；配合單位：各市政府、省政府各部門）

　　取消縣級政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處網(wǎng)站，將其功能整合到縣級政府門戶網(wǎng)站；取消信息量小、無專職人員更新維護(hù)的市政府部門網(wǎng)站，將其功能整合到市級政府門戶網(wǎng)站。（牽頭單位：各市政府）

　　促進(jìn)“信用遼寧”網(wǎng)站建設(shè)。歸集整合各地區(qū)、各部門相關(guān)市場主體違法違規(guī)信息，推動信用信息互聯(lián)共享。各地區(qū)、各部門應(yīng)向社會公開的信用信息要在“信用遼寧”網(wǎng)站上依法依規(guī)公開，實現(xiàn)信用信息一站式查詢，方便社會了解市場主體信用狀況。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；配合單位：各市政府、省政府各部門）

　　（三）加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動拓寬信息發(fā)布渠道

　　各級政府網(wǎng)站應(yīng)及時轉(zhuǎn)載國務(wù)院和省政府發(fā)布的對全局工作有指導(dǎo)意義、需要社會廣泛知曉的政策信息。增進(jìn)政府網(wǎng)站同新聞網(wǎng)站以及有新聞資質(zhì)的商業(yè)網(wǎng)站的協(xié)同聯(lián)動，通過合辦專欄、專版等方式，推動網(wǎng)絡(luò)媒體與政府網(wǎng)站同步發(fā)聲，最大限度地提高政府信息的影響力。（牽頭單位：省政府辦公廳；配合單位：各市政府、省政府各部門）

　　各級政府部門要積極運用移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，開通政務(wù)微博微信、開發(fā)政務(wù)客戶端等新平臺，擴(kuò)大信息傳播，開展在線服務(wù)，增強(qiáng)用戶體驗。（牽頭單位：省政府各部門、各市政府）

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)政府網(wǎng)站運行體系建設(shè)

　　各級政府辦公廳（室）要負(fù)起本級政府網(wǎng)站管理職責(zé)，明確政府網(wǎng)站工作機(jī)構(gòu)和專門人員，組建專業(yè)化、高素質(zhì)的網(wǎng)站運行管理團(tuán)隊?？赏ㄟ^聘用、政府購買服務(wù)等方式，建設(shè)政府網(wǎng)站信息員隊伍，保障高質(zhì)量信息來源。要以完善政府網(wǎng)站功能、確保運行安全為重點，依靠自身或購買社會服務(wù)，建立技術(shù)運行維護(hù)團(tuán)隊。（牽頭單位：省政府辦公廳、各市政府）

　　六、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各級政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭做好本地區(qū)政務(wù)公開工作。主要負(fù)責(zé)同志每年至少聽取一次政務(wù)公開工作匯報，研究部署推進(jìn)工作。由分管政府辦公廳（室）的領(lǐng)導(dǎo)同志分管政務(wù)公開，列入工作分工，并對外公布。建立健全政務(wù)公開協(xié)調(diào)機(jī)制，明確責(zé)任，定期研究工作，切實抓好落實。（牽頭單位：省政府辦公廳、各市政府）

　　各級政府及其工作部門辦公廳（室）是政務(wù)公開工作的主管部門，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查本地區(qū)、本系統(tǒng)的政務(wù)公開工作；要明確政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專職工作人員，保障必要人員力量；工作機(jī)構(gòu)設(shè)在其他政府工作部門的要整合到辦公廳（室）。有條件的地區(qū)要把政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)、政府?dāng)?shù)據(jù)開放、公共資源交易監(jiān)督管理等工作統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)。（牽頭單位：省政府辦公廳、各市政府）

　　加強(qiáng)政務(wù)公開經(jīng)費保障，鼓勵通過引進(jìn)社會資源、購買服務(wù)等方式，提升政務(wù)公開專業(yè)化水平。（牽頭單位：省財政廳、各市政府）

　?。ǘ┘訌?qiáng)制度化建設(shè)

　　修訂《遼寧省政府信息公開規(guī)定》和《遼寧省政務(wù)公開工作規(guī)定》，進(jìn)一步完善主動公開、依申請公開、保密審查、協(xié)調(diào)發(fā)布等工作制度。建立健全公開工作考核制度、社會評議制度和責(zé)任追究制度等。按照國家統(tǒng)一部署，依法積極穩(wěn)妥建立政務(wù)公開負(fù)面清單制度。建立公開促進(jìn)依法行政的機(jī)制，推動解決行政不規(guī)范等問題。健全公開前保密審查機(jī)制，規(guī)范保密審查程序，妥善處理好政務(wù)公開與保守秘密的關(guān)系。（牽頭單位：省政府辦公廳、省政府法制辦；配合單位：省國家保密局）

　　（三）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

　　建立健全政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對公開范圍、目錄名稱、信息內(nèi)容、公開流程、公開主體、公開形式、公開載體、公開時限等提出可量化、能核查、易監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)化要求。組織各級政府政務(wù)服務(wù)中心（或行政審批局），按照國家標(biāo)準(zhǔn)委制定的《政務(wù)服務(wù)中心運行規(guī)范》開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索建立更高要求的省級標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：省政府辦公廳、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省質(zhì)監(jiān)局；配合單位：各市政府）

　?。ㄋ模?qiáng)化考核監(jiān)督

　　把政務(wù)公開工作納入績效考核體系，加大分值權(quán)重。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳）

　　引入第三方機(jī)構(gòu)對市、縣政府和省政府部門政務(wù)公開質(zhì)量和效果進(jìn)行獨立公正的評估。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體、社會公眾、新聞媒體對政務(wù)公開工作監(jiān)督作用。探索建立政務(wù)公開監(jiān)督員制度，聘請律師、教師、記者、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士等作為監(jiān)督員，積極向政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)反饋問題。（牽頭單位：省政府辦公廳；配合單位：省財政廳）

　　加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的激勵和問責(zé)。對工作落實好的，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰；對落實不到位的，予以通報批評；對違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定、不履行公開義務(wù)或公開不應(yīng)當(dāng)公開事項，并造成嚴(yán)重影響的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。（牽頭單位：省政府辦公廳；配合單位：省人力資源社會保障廳、省監(jiān)察廳）

　?。ㄎ澹┳ズ媒逃嘤?xùn)

　　把政務(wù)公開列入公務(wù)員培訓(xùn)科目，各級黨校、行政學(xué)院要加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政務(wù)公開知識培訓(xùn)。（牽頭單位：省委組織部、省人力資源社會保障廳）

　　省、市政府辦公廳（室）要制定政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，精心安排培訓(xùn)科目和內(nèi)容，每年通過舉辦培訓(xùn)班或交流研討會等形式，對從事政務(wù)公開工作人員開展培訓(xùn)，3年內(nèi)對全省政務(wù)公開工作人員輪訓(xùn)一遍。（牽頭單位：省政府辦公廳、各市政府）

　　鼓勵省屬高等院校在行政管理專業(yè)開設(shè)政務(wù)公開課程，培養(yǎng)政務(wù)公開專門人才。（牽頭單位：省教育廳）

　　各地區(qū)、各部門要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實際制定具體工作措施，細(xì)化任務(wù)，落實責(zé)任，明確分工，認(rèn)真抓好落實。