各區(qū)、縣人民政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經濟區(qū)管委會，市政府各部門、直屬機構：

　　經市政府同意，現將《盤錦市2016年政務公開工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

 

　　盤錦市人民政府辦公室    

　　2016年8月23日      
 

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)2016年政務公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2016〕19號）和《遼寧省人民政府辦公廳關于貫徹落實國務院辦公廳2016年政務公開工作要點的實施方案》（遼政辦〔2016〕23號）精神，經市政府同意，現提出2016年政務公開工作要點，請認真組織實施。

　　一、圍繞深化改革、經濟發(fā)展，推進權力運行全流程公開

　?。ㄒ唬┩七M行政決策公開。凡涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目，除依法應當保密的以外，決策擬定部門要在決策前通過政府網站、新聞媒體等向社會公開決策草案、決策依據，再通過聽證座談、調查研究、咨詢協商、媒體溝通等方式廣泛聽取公眾意見，征集意見結束后要及時反饋意見采納情況。建立利益相關方、公眾、專家、媒體等列席政府有關會議制度，參與決策討論。

　?。ǘ┩七M政策執(zhí)行和落實情況公開。圍繞市《政府工作報告》提出的重點工作，以及市委、市政府部署的改革任務、民生舉措，通過政府網站、新聞媒體等公開執(zhí)行措施、實施步驟、責任分工、監(jiān)督方式等，實事求是公布進展和完成情況。加大對督查發(fā)現問題整改落實情況的公開力度。進一步推進審計結果及整改情況的公開，及時發(fā)布可公開的審計公告、報告等，并做好相關解讀。以公開推動審計查處問題的整改，促進重大政策措施有效落實。

　?。ㄈ┩七M權力清單和責任清單公開。在公開市政府工作部門權責清單的基礎上，大力推動區(qū)、縣政府工作部門全面公開權責清單，并通過政府網站集中展示，及時動態(tài)更新。做好市政府取消、下放、調整、保留的行政審批等事項的公開工作，以及清理規(guī)范后保留為本級政府部門行政審批受理條件的中介服務事項清單。

　?。ㄋ模┩七M經濟社會政策公開。以穩(wěn)定市場預期為目標，加大穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等方面的政策公開力度，通過開設政府網站專題專欄及時公布支持“雙創(chuàng)”、培育發(fā)展新動能、改造提升傳統動能、深挖內需潛力、優(yōu)化產業(yè)結構、擴大對外開放等方面的政策措施。還可通過設立微博微信專題、出版政策及解讀匯編等方式集中發(fā)布，增強政策公開的系統性、針對性、可讀性。

　?。ㄎ澹┩七M市場監(jiān)管信息公開。各級具有市場監(jiān)管職責的部門要圍繞事中事后監(jiān)管，依法公開隨機抽查事項清單，說明抽查依據、主體、內容、方式等情況，通過新聞媒體、本部門網站及時公布抽查結果和查處情況，實行“陽光執(zhí)法”。重點推進保障性住房、產品質量、旅游市場、知識產權、安全生產等方面的監(jiān)管執(zhí)法信息公開。加快全國企業(yè)信用信息公示系統（遼寧）建設，有關行業(yè)主管部門將對企業(yè)作出的行政許可準予、變更、延續(xù)、撤銷，以及行政處罰、抽查檢查和企業(yè)嚴重違法失信等信息通過該系統進行歸集并公示。積極做好各級政府網站與“信用遼寧”網站的連接工作，推動信用信息互聯共享。

　?。┥钊胪七M預決算公開。各級政府要在本級政府網站公開預決算信息。市、縣兩級使用財政資金的部門和單位要在本級政府網站公開預決算信息，包括本單位職責、機構設置、一般公共預算收支、政府性基金預算收支、機關運行經費等情況。除涉密信息外，部門預決算支出應當公開到功能分類項級科目，一般公共預算基本支出細化公開到經濟分類款級科目。縣、鄉(xiāng)級部門和單位要重點公開教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障、涉農補貼等民生支出情況，包括項目名稱、預算規(guī)模、補助標準、發(fā)放程序、資金分配結果等。

　?。ㄆ撸┩七M政府投資的重大建設項目信息公開。公路、水利、市政等基礎設施，以及教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)建設等工程，相關部門要通過本級政府網站專欄、新聞媒體及時發(fā)布項目審批、核準、備案、實施等信息，以及在線監(jiān)測、項目稽察、執(zhí)法檢查等執(zhí)法信息。市級發(fā)展改革部門要在本部門網站建立專欄，集中公開本地區(qū)重大建設項目審批、核準、審核等信息。各級發(fā)展改革部門要在不涉及國家秘密、商業(yè)秘密的前提下，在本級政府網站公開成熟的政府與社會資本合作（PPP）項目信息，包括資本參與方式、回報機制、項目基本情況、項目合同和重大變更或終止實施情況等內容。

　?。ò耍┩七M國有企業(yè)運營監(jiān)管信息公開。各級國有資產監(jiān)管部門要在本部門網站建立專欄，組織國有企業(yè)依法依規(guī)公開國有資本整體運營情況、企業(yè)國有資產保值增值及經營業(yè)績考核有關情況、國有資產監(jiān)管制度和監(jiān)督檢查情況等。推動國有企業(yè)改制重組、產權交易、增資擴股以及公司治理及管理架構、財務狀況、重要人事變動、企業(yè)負責人薪酬等信息。

　?。ň牛┩七M公共資源配置領域信息公開。加快建立全市統一的公共資源交易平臺，整合各級公共資源交易平臺信息及功能，依法公開交易公告、資格審查結果、成交信息、履約信息以及有關變更信息等內容，實現公共資源配置全流程公開和信息資源共享。

　?。ㄊ┩七M環(huán)境保護信息公開。各級環(huán)境保護部門要通過電視臺天氣預報欄目和空氣質量實時發(fā)布系統加強城市空氣質量預測預報。推動集中式生活飲用水水源水質監(jiān)測信息公開，每季度向社會公開飲用水水源、供水廠出水、用戶水龍頭水質等飲水安全狀況。加強重點排污單位依法向社會公開其產生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及污染防治設施的建設和運行情況的信息公開。做好建設單位環(huán)評信息公開工作。

　　二、圍繞服務辦事、民生改善，推進政務服務全過程公開

　?。ㄒ唬┩七M市網上審批平臺建設。建成市縣統一的、以網上審批系統為核心，兼?zhèn)潆娮颖O(jiān)察功能的網上審批平臺，年底前實現全市所有非涉密的行政審批事項網上辦理和集中監(jiān)管，實行全市審批事項網上咨詢、受理、辦理、反饋，實現辦理進度和辦理結果網上實時查詢。

　?。ǘ┩七M公共服務辦事公開。教育、衛(wèi)生計生、水電氣暖、交通、通信、社保、環(huán)保、農業(yè)農村、文化、體育、科技、金融等領域行業(yè)主管部門要按照屬地管理原則，加強分類指導和監(jiān)督，制定完善本行業(yè)公共企事業(yè)單位辦事公開具體辦法，明確責任主體、公開內容、公開標準、辦事程序等，通過辦事場所、政府網站等公開單位簡介、職能權限、服務指南、收費標準以及便民服務和監(jiān)督投訴電話等內容，方便企業(yè)和群眾辦事。

　?。ㄈ┩七M面向轉移落戶人員的服務公開。及時公開和解讀戶籍制度改革的主要內容和相關配套政策，明確戶口遷移程序和落戶條件等具體要求。

　?。ㄋ模┩七M減稅降費信息公開。各級財政、稅務部門要在本部門網站開設專欄，集中發(fā)布支持小微企業(yè)、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兼并重組等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策等信息。在通過新聞媒體、政府網站、12366納稅服務熱線做好宣傳、答復咨詢工作的基礎上，充分發(fā)揮微博、微信或移動客戶端等新媒體的主動推送功能，提高政策知曉度和傳播率。實行收費目錄清單管理，各級財政、價格等行政管理部門要在對行政事業(yè)性收費、政府性基金項目，以及實施政府定價或指導價的經營服務性收費項目核定后，通過本部門網站、新聞媒體公布目錄清單，列明項目名稱、設立依據、標準等內容，并實行常態(tài)化管理、及時更新，公開清單之外亂收費、亂攤派等違法行為的查處信息。具體執(zhí)收單位要在收費場所公示收費文件依據、主體、項目、范圍、標準、對象等，主動接受社會監(jiān)督。

　?。ㄎ澹┩七M扶貧工作信息公開。圍繞實施精準扶貧、精準脫貧，加大扶貧政策、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金、項目安排等信息公開力度。各級扶貧部門要在本部門網站公開年度減貧責任書、建檔立卡貧困人口脫貧計劃、精準扶貧專項行動和專項工程信息及落實情況。利用媒體全面及時公開社會組織扶貧捐贈信息，提高社會扶貧公信力和美譽度。

　?。┩七M社會救助信息公開。民政部門要在本部門網站集中公開本地區(qū)城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等信息。低保和特困人員救助方面，重點公開城鄉(xiāng)低保對象人數、特困人員人數、低保標準、補助水平、資金支出等情況；醫(yī)療救助方面，重點公開救助對象的人次數、資金支出等情況；臨時救助方面，重點公開救助對象的戶次數、救助水平、資金支出等情況。做好減災救災信息公開，定期發(fā)布全市核定災情、救災工作進展、救災資金物資調撥使用等情況。

　　（七）推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開。各級人力資源和社會保障部門要通過本部門網站、新聞媒體等及時發(fā)布國家、省、市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，做好相關補貼申領條件、申領程序等信息的公開和解讀。深入農村、社區(qū)，加強面向農村勞動力、就業(yè)困難人員等就業(yè)專項活動，以展板、宣傳欄等形式公開相關信息。做好國有企事業(yè)單位人員招錄信息和人力資源市場供求信息的發(fā)布工作。

　?。ò耍┩七M棚戶區(qū)改造、農村危房改造和保障性住房信息公開。做好棚戶區(qū)改造政策及建設進展情況信息公開工作，通過宣傳欄等在棚戶區(qū)及時發(fā)布和解讀政策措施，積極引導棚戶區(qū)居民參與改造，為棚改工作營造良好社會氛圍。在村務公開欄公示農村危房改造政策、對象認定過程、補助資金分配、改造結果，并及時公開農房建設質量安全監(jiān)管情況。區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設部門要公開保障性安居工程年度建設計劃任務量、具體建設項目信息和年度建設計劃完成情況信息；公開和更新保障性住房的分配對象、分配房源、分配過程、分配結果和退出情況等信息；公開住房公積金年度報告。市住房和城鄉(xiāng)建設廳網站要集中公開相關信息。

　?。ň牛┩七M教育、衛(wèi)生和食品藥品安全信息公開。各級教育部門要在本部門網站做好教育督導報告、義務教育均衡發(fā)展督導評估反饋意見、改善農村義務教育薄弱學校辦學條件、實施鄉(xiāng)村教師支持計劃、推進中小學教師職稱制度改革等信息公開工作。推進義務教育劃片工作程序、內容、結果，隨遷子女入學辦法、入學程序、證件要求和辦理方式的公開工作。推動醫(yī)療機構院務公開，健全公開目錄，在醫(yī)療機構公示欄、查詢系統等公開院務信息。依法做好食品安全地方標準公開工作，組織各區(qū)、縣做好備案的食品安全企業(yè)標準公開工作，加強對食品安全標準的宣傳和解讀。加強法定傳染病疫情及防控信息的公開，各級衛(wèi)生計生部門要在本部門網站集中公開相關信息。各級食品藥品監(jiān)管部門要在本部門網站公開食品藥品監(jiān)管、食品監(jiān)督抽檢、藥品醫(yī)療器械監(jiān)督抽驗和專項執(zhí)法檢查信息，及時發(fā)布消費警示信息和違法案件查處信息。

　　三、圍繞擴大政務參與、政府工作宣傳，加強解讀回應

　?。ㄒ唬┲鲃幼龊谜呓庾x。出臺的重要政策，牽頭起草部門應將文件和解讀方案一并報批，相關解讀材料應于文件公開后3個工作日內在政府網站和媒體發(fā)布。解讀材料應注重運用圖表圖解、影音資料、專題訪談、動漫動畫等更加直觀的形式展示。對涉及面廣、社會關注度高的法規(guī)政策和重大措施，各級政府及部門主要負責人應通過參加新聞發(fā)布會、接受訪談、發(fā)表文章等方式帶頭宣講政策，解疑釋惑，傳遞權威信息。區(qū)、縣級政府、與宏觀經濟和民生關系密切的市政府部門主要負責人，年內解讀重要政策措施不少于1次。加強專家?guī)旖ㄔO，各級政府部門要邀請本系統專家學者參與政策制定、文件起草等工作，為專家學者了解政策信息提供便利，更好地發(fā)揮專家解讀政策的作用。注重運用各級各類新聞媒體，特別要重視發(fā)揮主流媒體及其新媒體“定向定調”作用，及時全面準確解讀政策，增進社會認同。市、區(qū)縣政府政務公開部門要積極協調廣播電視臺，在綜合新聞中開設政策解讀欄目。

　?。ǘ┓e極回應社會關切。做好領導信箱群眾來信、《人民網》網民留言以及《民心網》群眾訴求的收集、整理、轉辦、督辦和回復工作。各級政府和市政府各部門、各單位主要負責同志是辦理工作第一責任人，對帶有傾向性、普遍性問題，人民群眾反映強烈、社會關注度高的重要信件、留言、訴求要親自過問、督促檢查、審核把關，推動問題得到妥善解決。各級政府及部門要建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制,組織專門力量監(jiān)測本地區(qū)、本系統輿情，遇到重大事件、重要輿情，要在第一時間向本級和上級政府報告。加強重大政務輿情回應督辦工作，負責處置的地方和部門作為信息發(fā)布的第一責任主體，要查明情況，落實整改，聯系新聞媒體積極回應，按程序及時發(fā)布權威信息，講清事實真相、政策措施以及處置結果等。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，應在24小時內舉行新聞發(fā)布會。

　?。ㄈ┌l(fā)揮媒體作用宣傳政府工作。各級政府部門要抓好新聞宣傳工作，原則上每月組織一次面向本地區(qū)的重點工作媒體吹風會，提供媒體采訪線索，支持記者深入實地采訪，積極有力地宣傳工作進展、主要措施、取得成效、基層首創(chuàng)、正面典型和曝光反面典型等。暢通媒體采訪渠道，創(chuàng)造條件安排各級主流媒體及其新媒體負責人列席有關重要決策會議?？h級以上政府要建立新聞發(fā)言人制度，設立新聞發(fā)言人。市政府宏觀經濟、社會服務部門要設立專職新聞發(fā)言人。各級政府及部門主要負責人要帶頭接受媒體采訪，表明立場態(tài)度,發(fā)出權威聲音，當好“第一新聞發(fā)言人”，利用新聞發(fā)布會、答記者問、網上訪談等多種形式發(fā)布信息。新聞發(fā)言人由本地區(qū)本部門主要負責同志直接領導。市政府各部門要圍繞重大決策事項、重點工作安排、重大民生實事等，原則上每兩個月召開一次新聞發(fā)布會，也可以根據工作需要隨時召開。

　　四、圍繞制度化、標準化、信息化建設，提升政務公開能力

　　（一）提高政務公開工作制度化標準化水平。按照國家、省統一部署，依法積極穩(wěn)妥建立政務公開負面清單制度，推進政府信息主動公開基本目錄建設。進一步完善主動公開、依申請公開、保密審查、協調發(fā)布等工作制度。積極做好部門規(guī)章和政策性文件清理結果公開工作。加強對規(guī)范性文件公開的審查，定期對不公開的政府信息進行評審，確保應公開盡公開。嚴格執(zhí)行保密審查制度，對擬公開的政府信息要依法依規(guī)做好保密審查。制定全市政府網站發(fā)展指引，規(guī)范功能定位、欄目設置、內容保障等，增強發(fā)布信息、解讀政策、回應關切、引導輿論的功能。

　　（二）提高政務公開工作信息化集中化水平。加快政府網站數據庫建設，著力完善搜索查詢功能。強化政府網站與新聞網站、商業(yè)網站的聯動，增強信息傳播效果。按照全國第一次政府網站普查標準，加強政府網站信息內容建設常態(tài)化檢查。年內取消縣級政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網站，將其功能整合到縣級政府門戶網站；取消信息量小、無專職人員更新維護的市政府部門網站，將其功能整合到市級政府門戶網站。辦好政府公報，著力提升規(guī)章、規(guī)范性文件的發(fā)布質量和時效，并做好網上發(fā)布工作。加強政府熱線電話管理，鼓勵開展政府開放日、網絡問政等主題活動。

　　（三）提高政務公開隊伍專業(yè)化理論化水平。按照國家3年內對政務公開工作人員輪訓一遍的要求，各級政府政務公開部門要制定對本級政府部門和下級政府政務公開工作人員的培訓計劃，市政府各部門要制定對本系統政務公開工作人員的培訓計劃。年內啟動對各區(qū)縣政府、市政府各部門政務公開工作人員培訓。政務公開工作人員要加強政策理論學習和業(yè)務研究，準確把握政策精神，增強專業(yè)素養(yǎng)，強化公開理念，提高指導、推動政務公開工作的能力和水平。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導。各級政府及部門要高度重視政務公開工作，主要負責同志年內至少聽取一次政務公開工作匯報，研究部署推進工作；要確定一位負責同志分管政務公開工作，列入工作分工，并對外公布。

　?。ǘ├眄樄ぷ鳈C制。各級政府及其工作部門辦公室是政務公開工作的主管部門，具體負責組織協調、指導推進、監(jiān)督檢查本地區(qū)本系統的政務公開工作；要明確政務公開工作機構，配齊配強專職工作人員，保障必要人員力量；工作機構設在其他政府工作部門的要整合到政府辦公室。

　?。ㄈ┘訌娍己吮O(jiān)督。把政務公開工作納入對各區(qū)、縣領導班子和領導干部工作實績考核指標體系，所占分值權重不應低于4%。今年主要考核本方案明確的權力運行、政務服務信息的公開情況，要求在區(qū)、縣政府門戶網站設立相關專欄，及時公開相關信息，同時考核本地區(qū)政府網站信息內容建設檢查合格情況。市政府辦將對各地區(qū)、各部門落實今年政務公開工作要點情況進行督查，組織開展第三方評估，并公布評估結果。

　?。ㄋ模┘訌娊涃M保障。各級財政部門要加強政務公開經費保障，提前做好2017年政務公開經費預算，鼓勵通過引進社會資源、購買服務等方式，提升政務公開專業(yè)化水平。

　　各區(qū)縣、各部門要結合實際，制定具體工作措施。市政府各部門要切實履行政務公開工作主體責任，完成本部門政務公開工作任務，加強對本行業(yè)、本系統政務公開工作的指導監(jiān)督。

　　附件：盤錦市2016年政務公開工作要點主要任務明細表
 

　　附件

　　盤錦市2016年政務公開工作要點主要任務明細表　　

　　一、各區(qū)縣政府、市政府各部門工作要點（11項主要任務明細）

序號	任務事項	工作要求	公開載體	完成時限
1	落實重大行政決策預公開制度	涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目，除依法應當保密的外，決策擬定部門在決策前通過政府網站、新聞媒體向社會公開決策草案、決策依據，征求公眾意見，征集意見結束后公開意見采納情況。	市政府門戶網站、市政府各部門網站、各區(qū)縣政府門戶網站、新聞媒體等	7月底前啟動，長期推進
2	建立利益相關方、公眾、專家、媒體等列席政府有關會議制度	1.市政府常務會議、辦公會議、業(yè)務會議及市政府部門相關會議邀請社會人員列席； 2.通過政府網站或新聞媒體，及時發(fā)布會議信息，列明列席會議的人員； 3.市、區(qū)縣政府年內至少5次邀請社會人員列席相關會議。	市政府門戶網站、市政府各部門網站、各區(qū)縣政府門戶網站、新聞媒體等	7月底前啟動，長期推進
3	圍繞《市政府工作報告》提出的重點工作任務，以及市委、市政府部署的改革任務、民生舉措，公開執(zhí)行情況	1.各區(qū)縣政府、市政府各部門集中公開相關工作任務的執(zhí)行措施、實施步驟、責任分工、監(jiān)督方式； 2.每季度公開工作進展和完成情況。	市政府門戶網站、市政府各部門網站、各區(qū)縣政府門戶網站、新聞媒體等	9月底前啟動，每季度發(fā)布長期推進
4	公布支持“雙創(chuàng)”、培育發(fā)展新動能、改造提升傳統動能、深挖內需潛力、優(yōu)化產業(yè)結構、擴大對外開放等方面的政策措施	1.各區(qū)縣政府、市政府各相關部門須在本單位政府網站開設專題專欄，發(fā)布相關信息； 2.市政府門戶網站通過數據交換等方式，將相關網站專題信息進行整合，建立專題專欄； 3.各區(qū)縣政府、市政府各部門還可通過設立微博微信專題、出版政策匯編等方式發(fā)布信息。	市政府門戶網站、市政府各部門網站、各區(qū)縣政府門戶網站、微博微信專題、政策匯編	7月底前啟動，年底前完成
5	具有市場監(jiān)管職責部門公開隨機抽查事項清單，及時公布抽查結果和查處情況	1.重點推進保障性住房、產品質量、旅游市場、知識產權、安全生產等方面的監(jiān)管執(zhí)法信息公開； 2.隨機抽查事項清單應說明抽查依據、主體、內容、方式等； 3.各區(qū)縣政府、市政府相關部門網站要設立專欄，發(fā)布相關信息，市政府門戶網站通過數據交換等方式，對相關網站信息進行整合。	市政府門戶網站、市政府各部門網站、各區(qū)縣政府門戶網站	9月底前啟動，年底前完成長期推進
6	做好政策解讀工作	1.牽頭起草部門將文件和解讀方案一并報批，相關解讀材料應于文件公開后3個工作日發(fā)布，解讀材料應注重運用圖表圖解、影音資料、專題訪談、動漫動畫等更加直觀的形式展示； 2.各區(qū)縣政府、市政府各部門主要負責人通過參加新聞發(fā)布會、接受訪談等方式，對重大政策進行解讀，與宏觀經濟和民生關系密切的市政府主要負責人，年內解讀政策不少于1次； 3.邀請專家學者參與政策制定、文件起草等，為專家學者了解政策信息提供便利，發(fā)揮專家解讀政策作用； 4.各級政府辦公室協調電視臺在綜合新聞中開設政策解讀欄目，各級政府部門積極通過此欄目解讀政策。	市政府門戶網站、市政府各部門網站、各區(qū)縣政府門戶網站、新聞媒體等	長期推進
7	做好領導信箱群眾來信、《人民網》網民留言以及《民心網》群眾訴求的收集、整理、轉辦、督辦和回復工作	1.通過政府網站公開領導信箱群眾來信、《人民網》網民留言辦理情況； 2.通過《民心網》公開群眾訴求辦理情況。	市政府門戶網站、市政府各部門網站、各區(qū)縣政府門戶網站、民心網	長期推進
8	建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制，加強重大政務輿情回應督辦工作	1.組織專門力量監(jiān)測本地區(qū)、本系統輿情，遇到重大事件、重要輿情，要第一時間向本級和上級政府報告； 2.負責處置的地方和部門作為信息發(fā)布的第一責任主體，要查明情況，落實整改，聯系新聞媒體積極回應，按程序及時發(fā)布權威信息，講清事實真相、政策措施以及處置結果等，特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，應在24小時內舉行新聞發(fā)布會。	新聞媒體	長期推進
9	做好政府工作宣傳	1.各級政府部門原則上每月組織一次面向本地區(qū)的重點工作媒體吹風會； 2.創(chuàng)造條件安排省和市主流媒體及其新媒體負責人列席有關重要決策會議； 3.縣級以上政府建立新聞發(fā)言人制度，市政府宏觀經濟、社會服務部門設立專職新聞發(fā)言人。 4.市政府各部門原則上每兩個月召開一次新聞發(fā)布會，新聞發(fā)布稿要在本部門網站發(fā)布。	市政府門戶網站、市政府各部門網站、各區(qū)縣政府網站、新聞媒體	長期推進
10	做好部門規(guī)章和政策性文件清理結果公開工作	1.在政府網站“政策文件”類欄目公開文件清理結果信息； 2.對政府網站上公開的文件標注文件有效性。	市政府門戶網站、市政府各部門網站、各區(qū)縣政府網站	8月底前啟動，年底前完成長期推進
11	加強政務公開工作人員培訓	按照3年內對政務公開工作人員輪訓一遍的目標，各級政府政務公開部門要制定對本級政府部門和下級政府政務公開工作人員的培訓計劃，市政府各部門要制定對本系統政務公開工作人員的培訓計劃，年內至少組織一次培訓。		長期推進

 

　　二、市政府部門牽頭落實的工作要點（39項主要任務明細）

牽頭 單位	序號	任務事項	工作要求	公開載體	完成時限
市政府辦	1	推進、指導、協調、監(jiān)督全市《2016年政務公開工作要點》落實工作	1.加強日常工作指導； 2.組織對市政府各部門、各區(qū)縣政府政務公開工作績效考核； 3.組織開展全市政務公開工作第三方評估； 4.及時向省政府辦公廳報告相關工作情況。		年底前完成
市政府辦	2	制定完善公共企事業(yè)單位辦事公開具體辦法	組織教育、衛(wèi)生計生、水電氣暖、交通、通信、社保、環(huán)保、農業(yè)農村、文化、體育、科技、金融等領域行業(yè)主管部門按照屬地管理原則，制定相關辦法。		7月底前啟動
市政府辦	3	進一步完善主動公開、依申請公開、保密審查、協調發(fā)布等工作制度	根據《中華人民共和國政府信息公開條例》修訂情況，逐步建立完善相關制度。		6月底前啟動長期推進
市政府辦	4	加強政府網站建設	1.制定全市政府網站發(fā)展指引； 2.加快政府網站數據庫建設，著力完善搜索查詢功能； 3.推進各級政府網站與新聞網站、商業(yè)網站的協調聯動； 4.按照全國第一次政府網站普查標準，加強全市政府網站信息內容建設常態(tài)化檢查； 5.組織取消縣級政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網站，將其整合到縣級政府門戶網站；取消信息量小、無專職人員更新維護的市政府部門網站，將其整合到市級政府門戶網站。		長期推進
市政府辦	5	辦好政府公報	著力提升規(guī)章、規(guī)范性文件的發(fā)布質量和時效，并做好網上發(fā)布工作。	政府公報、政府門戶網站	長期推進
市發(fā)改委	6	推進“信用遼寧”網站建設	組織各級政府網站做好與“信用遼寧”網站的連接工作，推動信用信息互聯共享。	“信用遼寧”網站	長期推進
市發(fā)改委	7	推進重大建設項目信息公開	1.組織市政府相關部門，圍繞鐵路、高速公路、水利、市政等基礎設施，以及教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)建設等工程，及時發(fā)布項目審批、核準、備案、實施等信息，以及在線監(jiān)測、項目稽察、執(zhí)法檢查等執(zhí)法信息； 2.市發(fā)改委網站集中公開全市重大建設項目審批、核準、審核信息。	市發(fā)改委網站	7月底前啟動年底前完成長期推進
市發(fā)改委	8	推進政府與社會資本合作（PPP）項目信息公開	市發(fā)改委網站設置專欄，在不涉及國家秘密、商業(yè)秘密的前提下，及時公開成熟的PPP項目信息，包括資本參與方式、回報機制、項目基本情況、項目合同和重大變更或終止實施情況等。	市發(fā)改委網站	7月底前啟動 年底前完成 長期推進
市公共資源交易中心	9	加快建立全市統一的公共資源交易平臺	整合各級公共資源交易平臺信息及功能，依法公開交易公告、資格審查結果、成交信息、履約信息以及有關變更信息等。	市公共資源交易平臺	長期推進
市教育局	10	推進教育領域信息公開	1.及時公開教育督導報告、義務教育均衡發(fā)展督導評估反饋意見、改善農村義務教育薄弱學校辦學條件、實施鄉(xiāng)村教師支持計劃、推進中小學教師職稱制度改革等信息； 2.及時公開推進義務教育劃片工作程序、內容、結果，隨遷子女入學辦法、入學程序、證件要求和辦理方式等信息；	市教育局網站	年底前完成 長期推進
市公安局	11	推進面向轉移落戶人員服務公開	市公安局網站設置專欄，公開戶籍制度改革的主要內容和相關配套政策，明確戶口遷移程序和落戶條件等具體要求，并做好政策解讀。	市公安局網站	7月底前啟動 年底前完成 長期推進
市民政局	12	推進社會救助信息公開	1.低保和特困人員救助方面，重點公開城鄉(xiāng)低保對象人數、特困人員人數、低保標準、補助水平、資金支出等情況； 2.醫(yī)療救助方面，重點公開救助對象的人次數、資金支出等情況； 3.臨時救助方面，重點公開救助對象的戶次數、救助水平、資金支出等情況。	市民政局網站	年底前完成 長期推進
市民政局	13	推進減災救災信息公開	每月發(fā)布全市核定災情、救災工作進展、救災資金物資調撥使用等情況。	市民政局網站	年底前完成 長期推進
市財政局	14	推進預決算信息公開	組織使用財政資金的部門和單位公開預決算信息，包括本單位職責、機構設置、一般公共預算收支、政府性基金預算收支、機關運行經費等情況，部門預決算支出應當公開到功能分類項級科目，一般公共預算基本支出細化公開到經濟分類款級科目。	市財政局網站、市政府各部門網站	年底前完成 長期推進
市財政局	15	推進減稅降費信息公開	會同稅務部門，發(fā)布支持小微企業(yè)、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兼并重組等方面的稅收減免政策等信息。	市國稅局網站、市地稅局網站	長期推進
市財政局	16	公開政府性基金目錄清單	列明項目名稱、設立依據、標準等，實行常態(tài)化管理、及時更新。	市財政局網站	7月底前啟動年底前完成長期推進
市人社局	17	發(fā)布招聘信息	每周公開高校全程抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動信息公開、國有企事業(yè)單位人員招錄信息和人力資源市場供求信息。	市人社局網站	長期推進
市人社局	18	發(fā)布國家、省、市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策	市人社局網站設置專欄，做好相關補貼申領條件、申領程序等信息的公開和解讀。	市人社局網站	7月底前啟動年底前完成長期推進
市人社局	19	推進職業(yè)資格信息公開	市人社局網站設置專欄，公開全市職業(yè)資格目錄清單，明確職業(yè)資格名稱、設立依據、認定辦法等，保持動態(tài)更新。	市人社局網站	7月底前啟動年底前完成長期推進
市環(huán)保局	20	加強城市空氣質量預測預報	每日通過電視臺天氣預報欄目、空氣質量實時發(fā)布系統，發(fā)布城市空氣質量預報，細化城市空氣質量指數范圍、空氣質量級別及首要污染物、對人體健康的影響和建議措施等內容。	市環(huán)保局網站、新聞媒體	長期推進
市環(huán)保局	21	推進重點排污單位信息公開	1.依法向社會公開重點排污單位產生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及污染防治設施的建設和運行情況； 2.做好建設單位環(huán)評信息公開。	市環(huán)保局網站	長期推進
市環(huán)保局	22	推動集中式生活飲用水水源水質監(jiān)測信息公開	會同市住建委、市衛(wèi)計委，每季度向社會公開飲用水水源、供水廠出水、用戶水龍頭水質等飲水安全狀況。	市環(huán)保局網站	7月底前啟動年底前完成長期推進
市住建委	23	推進棚戶區(qū)改造信息公開	督促基層住房城鄉(xiāng)建設部門做好棚戶區(qū)改造政策及建設進展情況公開工作，在棚戶區(qū)發(fā)布和解讀政策措施，積極引導棚戶區(qū)居民參與改造。	棚戶區(qū)宣傳欄	7月底前啟動年底前完成長期推進
市住建委	24	推進農村危房改造信息公開	督促基層住房城鄉(xiāng)建設部門公示農村危房改造政策、對象認定過程、補助資金分配、改造結果，并及時公開農房建設質量安全監(jiān)管情況。	農村公示欄	7月底前啟動年底前完成長期推進
市住建委	25	推進保障性安居工程信息公開	1.組織區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設部門公開保障性安居工程年度建設計劃任務量、具體建設項目信息和年度建設計劃完成情況信息； 2.公開和更新保障性住房的分配對象、分配房源、分配過程、分配結果和退出情況等信息； 3.公開住房公積金年度報告； 4.市住建設委網站要設置專欄，集中公開相關信息。	市住建委網站	年底前完成 長期推進
市住建委	26	推動集中式生活飲用水水源水質監(jiān)測信息公開	配合市環(huán)保局每季度向社會公開供水廠出水安全狀況信息。	市環(huán)保局網站	7月底前啟動年底前完成長期推進
市農委	27	推進扶貧信息公開	1.圍繞實施精準扶貧、精準脫貧，加大扶貧政策、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金、項目安排等信息公開力度； 2.組織各級扶貧部門公開年度減貧責任書、建檔立卡貧困人口脫貧計劃、精準扶貧專項行動和專項工程信息及落實情況； 3.公開社會組織扶貧捐贈信息。	遼寧扶貧網	年底前完成 長期推進
市衛(wèi)計委	28	推動醫(yī)療機構院務公開	健全公開目錄，在醫(yī)療機構公示欄、查詢系統等公開院務信息。	醫(yī)療機構公示欄、醫(yī)療機構信息查詢系統	年底前完成 長期推進
市衛(wèi)計委	29	依法做好食品安全地方標準公開工作	組織各區(qū)縣做好備案的食品安全企業(yè)標準公開工作，加強對食品安全標準的宣傳和解讀。	市衛(wèi)計委網站	7月底前啟動長期推進
市衛(wèi)計委	30	推動集中式生活飲用水水源水質監(jiān)測信息公開	配合市環(huán)保局每季度向社會公開用戶水龍頭水質安全狀況信息。	市環(huán)保局網站	7月底前啟動長期推進
市審計局	31	推進審計信息公開	及時發(fā)布可公開的審計公告、報告等，并做好相關解讀。	市審計局網站	7月底前啟動年底前完成長期推進
市國資委	32	推進國有企業(yè)運營信息公開	在市國資委網站設置專欄，公開市屬國有資本整體運營情況、企業(yè)國有資產保值增值及經營業(yè)績考核有關情況、國有資產監(jiān)管制度和監(jiān)督檢查情況等。	市國資委網站	7月底前啟動長期推進
市國資委	33	推進國有企業(yè)監(jiān)管信息公開	在市國資委網站設置專欄，公開市屬國有企業(yè)改制重組、產權交易、增資擴股以及公司治理及管理架構、財務狀況、重要人事變動、企業(yè)負責人薪酬等信息。	市國資委網站	7月底前啟動長期推進
市地稅局	34	推進減稅降費信息公開	配合市財政局，發(fā)布支持小微企業(yè)、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兼并重組等方面的稅收減免政策等信息。	市地稅局網站	長期推進
市工商局	35	加快全國企業(yè)信用信息公示系統（遼寧）建設	組織有關行業(yè)主管部門將對企業(yè)作出的行政許可準予、變更、延續(xù)、撤銷，以及行政處罰、抽查檢查和企業(yè)嚴重違法失信等信息通過該系統進行歸集并公示。	全國企業(yè)信用信息公示系統（遼寧）	長期推進
市食藥監(jiān)局	36	推進食品藥品監(jiān)管信息公開	公開食品藥品監(jiān)管、食品監(jiān)督抽檢、藥品醫(yī)療器械監(jiān)督抽驗和專項執(zhí)法檢查信息，及時發(fā)布消費警示信息和違法案件查處信息。	市食藥監(jiān)局網站	長期推進
市物價局	37	推進行政事業(yè)性收費、實施政府定價或指導價的經營服務性收費信息公開	1.公開行政事業(yè)性收費、實施政府定價或指導價的經營服務性收費項目目錄清單，列明項目名稱、設立依據、標準等，實行常態(tài)化管理、及時更新； 2.公開清單之外亂收費、亂攤派等違法行為的查處信息； 3.推動具體執(zhí)收單位在收費場所公示收費文件依據、主體、項目、范圍、標準、對象等。	市政府網站	長期推進
市國稅局	38	推進減稅降費信息公開	配合市財政局，發(fā)布支持小微企業(yè)、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兼并重組等方面的稅收減免政策等信息。	市國稅局網站	長期推進
市公共行政服務中心	39	推進市網上審批平臺建設	建成省市縣統一的、以網上審批系統為核心，兼?zhèn)潆娮颖O(jiān)察功能的網上審批平臺，實現全市所有非涉密的行政審批事項網上辦理和集中監(jiān)管。	市公共行政服務中心網	長期推進