盤錦市人民政府

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          索 引 號(hào): govsczj-2024-207099 主題分類: 財(cái)政收支
          發(fā)文機(jī)關(guān): 盤錦市政府 成文日期:
          標(biāo)  題: 盤錦市2024年1-5月份財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
          發(fā)文字號(hào): 發(fā)布日期: 2024-06-08
          主 題 詞:

          盤錦市2024年1-5月份財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

          發(fā)布時(shí)間:2024-06-08 信息來源:市財(cái)政局 瀏覽次數(shù):404

          20241-5月份,全市各級(jí)財(cái)政部門在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì),攻堅(jiān)克難挖潛增收,大力組織財(cái)政收入,強(qiáng)化重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障,兜牢兜實(shí)三保底線,財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn),收支執(zhí)行較好。

          一、財(cái)政收入執(zhí)行情況

             (一)一般公共預(yù)算收入

          20241-5月份,全市一般公共預(yù)算收入70.9億元,同比增加3.8億元,增長5.7%。其中:稅收收入46.5億元,同比減少3.3億元,下降6.6%,;非稅收入24.4億元,同比增加7.1億元,增長40.7%,占比為34.5%。

          20241-5月份全市一般公共預(yù)算收入完成情況

          單位:萬元

          分級(jí)次:市本級(jí)26.3億元,占比為37.0%;同比增長12.0%,為預(yù)算的49.5%??h區(qū)級(jí)44.7億元,占比為63.0%;同比增長2.3%,為預(yù)算的53.8%,其中:盤山縣5.6億元,同比增長20.2%,為預(yù)算的46.2%;雙臺(tái)子區(qū)2.5億元,同比增長7.0%,為預(yù)算的46.7%;興隆臺(tái)區(qū)11.5億元,同比增長1.0%,為預(yù)算的52.3%;大洼區(qū)5.3億元,同比增長11.3%,為預(yù)算的47.4%;遼濱經(jīng)開區(qū)19.7億元,同比下降3.8%,為預(yù)算的61.2%

          20241-5月份全市一般公共預(yù)算收入分地區(qū)變動(dòng)情況

          單位:萬元

          分項(xiàng)目:

          1.稅收收入46.5億元,同比減少3.3億元,下降6.6%。其中:

          1)分產(chǎn)業(yè)

          第一產(chǎn)業(yè)1.0億元,占稅收收入的2.1%,同比增加0.9億元,增長1,181.2%;第二產(chǎn)業(yè)29.7億元,占稅收收入的63.9%,同比減少4.7億元,下降13.6%;第三產(chǎn)業(yè)15.8億元,占稅收收入的34.0%,同比增加0.5億元,增長3.5%。

          20241-5月份全市稅收收入分產(chǎn)業(yè)占比情況

          2)分行業(yè)

          石油和天然氣開采業(yè)10.7億元,占采礦業(yè)稅收總額的83.5%;同比增加1.2億元,增長12.3%。主要是中國石油天然氣股份有限公司遼河油田分公司本期進(jìn)項(xiàng)稅額減少、油價(jià)上漲,帶動(dòng)增值稅和城市維護(hù)建設(shè)稅同比分別增加1.0億元、0.16億元;天時(shí)集團(tuán)能源有限公司利潤增長,帶動(dòng)企業(yè)所得稅同比增加0.1億元。

          ②石化行業(yè)9.5億元,同比減少4.9億元,下降33.9%。其中:石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)6.5億元,占制造業(yè)稅收總額的52.9%,同比減少4.6億元,下降41.3%;化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)3.0億元,占制造業(yè)稅收總額的24.5%,同比減少0.3億元,下降9.2%。

          減收因素:增值稅4.5億元,同比減少5.2億元。其中:盤錦北方瀝青燃料有限公司同期繳庫墊高基數(shù)4.3億元;中國石油天然氣股份有限公司遼河石化分公司受免抵調(diào)、出口應(yīng)稅產(chǎn)品銷量增加等因素影響同比減少0.9億元。受增值稅減收影響,石化行業(yè)城市維護(hù)建設(shè)稅同比減少0.95億元。

          增收因素:一是盤錦北方瀝青燃料有限公司補(bǔ)繳稅款,帶動(dòng)印花稅增收0.8億元;二是北方華錦化學(xué)工業(yè)股份有限公司、長連化工(盤錦)有限公司同期匯算清繳退款基數(shù)較低,影響企業(yè)所得稅同比增加0.14億元。

          房地產(chǎn)業(yè)3.5億元,占第三產(chǎn)業(yè)稅收總額的22.2%;同比減少1.2億元,下降26.3%。主要是房地產(chǎn)行業(yè)營收額、清算收入、利潤下降,影響企業(yè)所得稅和土地增值稅同比分別減少0.15億元、1.4億元。

          公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織1.8億元,占第三產(chǎn)業(yè)稅收總額的11.1%:同比增加1.1億元,增長173.4%。主要是盤山縣、大洼區(qū)和興隆臺(tái)區(qū)補(bǔ)繳耕地占用稅1.0億元。

          20241-5月份全市分產(chǎn)業(yè)、分行業(yè)稅收增減變動(dòng)情況表

          單位:萬元

          產(chǎn)業(yè)、行業(yè)

          本期

          同期

          增減額

          增減%

          計(jì)

          464,988

          497,641

          -32,653

          -6.6

          第一產(chǎn)業(yè)

          9,569

          747

          8,822

          1,181.2

          1.農(nóng)、林、牧、漁業(yè)

          9,569

          747

          8,822

          1,181.2

          第二產(chǎn)業(yè)

          297,126

          343,944

          -46,818

          -13.6

          2.采礦業(yè)

          128,021

          116,598

          11,423

          9.8

              石油和天然氣開采業(yè)

          106,952

          95,208

          11,743

          12.3

              開采專業(yè)及輔助性活動(dòng)

          21,069

          21,389

          -320

          -1.5

          3.制造業(yè)

          122,564

          185,660

          -63,095

          -34.0

              石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)

          64,801

          110,304

          -45,503

          -41.3

              化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)

          30,036

          33,094

          -3,059

          -9.2

          4.電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)

          12,988

          10,932

          2,056

          18.8

          5.建筑業(yè)

          33,553

          30,755

          2,799

          9.1

          第三產(chǎn)業(yè)

          158,293

          152,951

          5,343

          3.5

          6.批發(fā)和零售業(yè)

          39,675

          44,485

          -4,810

          -10.8

          7.交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)

          17,660

          11,437

          6,224

          54.4

          8.住宿和餐飲業(yè)

          627

          668

          -41

          -6.1

          9.信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)

          1,592

          1,418

          174

          12.3

          10.金融業(yè)

          24,862

          22,459

          2,403

          10.7

          11.房地產(chǎn)業(yè)

          35,065

          47,564

          -12,499

          -26.3

          12.租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)

          7,016

          5,843

          1,173

          20.1

          13.科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)

          6,019

          5,512

          508

          9.2

          14.水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)

          2,385

          1,959

          426

          21.7

          15.居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)

          4,501

          4,077

          424

          10.4

          16.教育

          220

          201

          19

          9.6

          17.衛(wèi)生和社會(huì)工作

          820

          750

          70

          9.4

          18.文化、體育和娛樂業(yè)

          122

          145

          -23

          -15.7

          19.公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織

          17,589

          6,433

          11,157

          173.4

          20.其他行業(yè)

                -

               -  

              -

            -

          20241-5月份全市重點(diǎn)行業(yè)稅收收入占比情況

          3)分稅種

          增值稅18.6億元,同比減少4.7億元,下降20.2%。

          增收因素:一是中國石油天然氣股份有限公司遼河油田分公司受進(jìn)項(xiàng)稅額減少、油價(jià)上漲等因素影響,同比增加1.2億元;二是北方華錦化學(xué)工業(yè)集團(tuán)有限公司暫未取得進(jìn)項(xiàng)稅票同比增收0.7億元。

          減收因素:一是盤錦北方瀝青燃料有限公司同期繳庫墊高基數(shù)4.3億元;二是中國石油天然氣股份有限公司遼河石化分公司受免抵調(diào)、出口應(yīng)稅產(chǎn)品銷量增加等因素影響,同比減少0.9億元;三是同期制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅入庫墊高基數(shù),同比減少1.0億元。

          ②企業(yè)所得稅3.6億元,同比增加187萬元,增長0.5%

          增收因素:一是遼河油田(盤錦)儲(chǔ)氣庫有限公司、天時(shí)集團(tuán)能源有限公司利潤增長,同比分別增加0.2億元、0.1億元。二是北方華錦化學(xué)工業(yè)股份有限公司、長連化工(盤錦)有限公司同期匯算清繳退款拉低基數(shù)0.1億元和0.15億元。

          減收因素:盤錦瑞東石化貿(mào)易有限公司同期補(bǔ)繳稅款墊高基數(shù)0.4億元。

          ③個(gè)人所得稅1.1億元,同比減少0.1億元,下降8.0%。主要是落實(shí)優(yōu)惠政策個(gè)人所得稅退稅增加,同比減少0.08億元。以及受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,個(gè)人獨(dú)資、合伙及個(gè)體工商戶匯算同比減少0.04億元。

          ④城市維護(hù)建設(shè)稅3.3億元,同比減少0.8億元,下降19.5%,主要是增值稅減收影響。

          資源稅3.5億元,同比減少0.02億元,下降0.7%,主要是由于遼河油田分公司原油平均銷售價(jià)格同比增加175/噸,但原油銷售量同比減少1萬噸。

          印花稅2.4億元,同比增加0.8億元,增長49.3%。主要是盤錦北方瀝青燃料有限公司補(bǔ)繳以前年度稅款。

          土地和房地產(chǎn)相關(guān)稅收13.1億元,同比增加1.4億元,增長11.9%。其中城鎮(zhèn)土地使用稅8.1億元,同比增加1.8億元,主要是盤山縣補(bǔ)繳稅款增收1.5億元;耕地占用稅1.2億元,同比增加1.0億元,主要是盤山縣、大洼區(qū)和興隆臺(tái)區(qū)補(bǔ)繳稅款分別增收0.4億元、0.3億元和0.24億元;土地增值稅0.7億元,同比減少1.5億元,主要是房地產(chǎn)企業(yè)清算收入同比下降,其中盤錦華宇開發(fā)建設(shè)有限公司同期匯算補(bǔ)繳1.1億元墊高基數(shù)。

          盤錦市20241-5月份稅收收入分稅種占比情況

          2.非稅收入24.4億元,同比增加7.1億元,增長40.7%,其中:

          1)專項(xiàng)收入3.0億元,同比減少0.5億元,下降15.2%,主要是受增值稅減收影響,教育費(fèi)附加收入和地方教育費(fèi)收入同比分別減少0.34億元、0.1億元。

          2)行政事業(yè)性收費(fèi)收入0.8億元,同比減少0.3億元,下降29.2%,主要是土地閑置費(fèi)收入增加0.2億元、漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)同比減少0.5億元。

          3)罰沒收入14.0億元,同比增加4.5億元,增長46.7%。主要是遼濱經(jīng)開區(qū)填海罰沒收入同比增加4.7億元。

          4)國有資源有償使用收入2.5億元,同比增加1.1億元,增長78.0%。主要是興隆農(nóng)場(chǎng)土地收益同比增加0.2億元,高新區(qū)國有資產(chǎn)出讓收入同比增加0.85億元。

          5)政府住房基金收入4.0億元,同比增加2.3億元,增長132.8%,主要是公共租賃住房資金收入增加2.3億元。

          盤錦市20241-5月份非稅收入分項(xiàng)目占比情況

          (二)政府性基金預(yù)算收入

          20241-5月份,全市政府性基金預(yù)算收入2.7億元,同比增加0.8億元,增長43.4%。其中:國有土地使用權(quán)出讓收入1.8億元,同比增加0.56億元,增長43.2%,主要是興隆區(qū)同比增加1.6億元、盤山縣同比減少0.9億元;污水處理費(fèi)收入0.5億元,同比增加0.2億元,增長42.7%,其中市本級(jí)0.3億元,同比增加0.1億元,主要是水務(wù)集團(tuán)和生態(tài)環(huán)境局追繳以前年度欠費(fèi)。

          20241-5月份全市政府性基金預(yù)算收入完成情況

          單位:萬元

          分地區(qū)

          增減額

          增減%

          全市合計(jì)

          27,272

          19,016

          8,256

          43.4

          市本級(jí)

          6,422

          5,914

          508

          8.6

          縣區(qū)小計(jì)

          20,850

          13,102

          7,748

          59.1

          盤山縣

          1,311

          9,964

          -8,653

          -86.8

          雙臺(tái)子區(qū)

          655

          -  

          655

          -  

          興隆臺(tái)區(qū)

          16,710

          709

          16,001

          2256.8

          大洼區(qū)

          53

          681

          -628

          -92.2

          遼濱經(jīng)開區(qū)

          2,121

          1,748

          373

          21.3

          20241-5月份全市政府性基金預(yù)算收入構(gòu)成情況

          (三)國有資本經(jīng)營預(yù)算收入

          20241-5月份,全市國有資本經(jīng)營預(yù)算收入0.15億元,同比減少2.8億元,下降95.0%。主要是盤山縣同期農(nóng)村供水保障特許經(jīng)營項(xiàng)目收入墊高基數(shù)2.7億元。

          20241-5月份全市國有資本經(jīng)營預(yù)算收入完成情況

          單位:萬元

          分地區(qū)

          增減額

          增減%

          全市合計(jì)

          1,508

          29,425

          -28,417

          -95.0

          市本級(jí)

          -

          -

          -

          -

          縣區(qū)小計(jì)

          1,508

          29,425

          -28,417

          -95.0

          盤山縣

          -

          27,240

          -27,240

          -100.0

          雙臺(tái)子區(qū)

          -

          -

          -

          -

          興隆臺(tái)區(qū)

          -

          -

          -

          -

          大洼區(qū)

          -

          -

          -

          -

          遼濱經(jīng)開區(qū)

          1,508

          2,685

          -1,177

          -43.8

          二、財(cái)政支出執(zhí)行情況

          (一)一般公共預(yù)算支出

          20241-5月份全市一般公共預(yù)算支出87.7億元,同比增加2.6億元,增長3.0%。

          支出增加主要科目及原因:

          1.社會(huì)保障和就業(yè)支出12.5億元,同比增加0.8億元,增長6.5%。主要是社工編工資同比增加0.16億元、機(jī)關(guān)養(yǎng)老補(bǔ)助增加0.8億元、城市低保和特困救助資金增加0.3億元。以及公益崗補(bǔ)貼和死亡傷殘撫恤分別減少0.15億元、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老補(bǔ)助減少0.2億元相互作用影響。

          2.衛(wèi)生健康支出5.0億元,同比增加1.1億元,增長27.8%,主要是財(cái)政對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助支出增加1.2億元。

          3.節(jié)能環(huán)保支出2.6億元,同比增加0.8億元,增長46.6%。主要是中央大氣污染防治專項(xiàng)等支出同比增加0.4億元、污水處理費(fèi)支出增加0.5億元、土壤污染修復(fù)專項(xiàng)增加0.2億元。

          4.城鄉(xiāng)社區(qū)支出16.6億元,同比增加1.9億元,增長12.7%。主要是京環(huán)服務(wù)費(fèi)增加1.5億元、支付企業(yè)欠款增加0.4億元、納入一般公共預(yù)算的隱性債務(wù)付息支出增加0.55億元。

          5.資源勘探工業(yè)信息等支出2.8億元,同比增加1.2億元,增長80.7%。主要是企業(yè)補(bǔ)貼支出增加0.8億元、新發(fā)地工程款支出增加0.1億元、區(qū)域發(fā)展專項(xiàng)增加0.1億元、沿海經(jīng)濟(jì)帶扶持專項(xiàng)增加0.15億元。

          6.債務(wù)付息支出10.8億元,同比增加4.0億元,增長58.3%。主要是2023年發(fā)行的化債試點(diǎn)和化解拖欠企業(yè)賬款債券新增利息支出。

          支出減少主要科目及原因:

          1.其他支出5.4億元,同比減少3.7億元,下降40.6%,主要是遼濱經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)減少6.6億元、市本級(jí)同期采購涉密辦公設(shè)備墊高基數(shù)0.4億元。以及縣區(qū)隱性債務(wù)付息支出納入一般公共預(yù)算,增加2.9億元相互作用影響。

          2.住房保障支出2.5億元,同比減少1.0億元,下降27.8%,主要是棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造工程、危房改造工程量減少,支出減少1.0億元。

          3.農(nóng)林水支出5.1億元,同比減少2.5億元,主要是雙臺(tái)子區(qū)和盤山縣上年同期遼河灘區(qū)遷建工程(新增一般債券)支出3.0億元墊高基數(shù)。

          分級(jí)次:市本級(jí)21.4億元,占比為24.5%;同比增加0.9億元,增長4.4%??h區(qū)級(jí)66.2億元,占比為75.5%;同比增加1.6億元,增長2.5%,其中:盤山縣16.8億元,同比增加2.1億元,增長13.9%;雙臺(tái)子區(qū)6.6億元,同比減少0.8億元,下降11.1%;興隆臺(tái)區(qū)10.1億元,同比增加1.8億元,增長22.4%;大洼區(qū)16.1億元,同比增加1.9億元,增長13.0%;遼濱經(jīng)開區(qū)16.6億元,同比減少3.3億元,下降16.5%。

          20241-5月份全市一般公共預(yù)算支出分級(jí)次變動(dòng)情況

          單位:萬元

          分支出功能科目:

          1.一般公共服務(wù)支出7.7億元,同比增加0.3億元,增長3.5%。

          2.公共安全支出3.2億元,同比增加0.4億元,增長13.4%。

          3.教育支出7.2億元,同比減少0.3億元,下降4.2%

          4.科學(xué)技術(shù)支出0.8億元,同比增加0.16億元,增長25.7%

          5.社會(huì)保障和就業(yè)支出12.5億元,同比增加0.8億元,增長6.5%。

          6.衛(wèi)生健康支出5.0億元,同比增加1.1億元,增長27.8%。

          7.節(jié)能環(huán)保支出2.6億元,同比增加0.8億元,增長46.6%。

          8.文化旅游體育與傳媒支出0.7億元,同比增加0.01億元,增長1.5%

          9.農(nóng)林水支出5.1億元,同比減少2.5億元,下降32.7%。

          10.交通運(yùn)輸支出2.1億元,同比減少0.3億元,下降11.2%。

          11.資源勘探工業(yè)信息等支出2.8億元,同比增加1.2億元,增長80.7%

          12.商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出0.3億元,同比增加0.08億元,增長38.0%。

          13.自然資源海洋氣象等支出1.7億元,同比減少0.3億元,下降16.2%。

          14.住房保障支出2.5億元,同比減少1.0億元,下降27.8%。

          15.災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出0.5億元,同比減少0.1億萬元,下降21.4%。

          16.城鄉(xiāng)社區(qū)支出16.6億元,同比增加1.9億元,增長12.7%。

          17.其他支出5.4億元,同比減少3.7億元,下降40.6%

          18.債務(wù)付息支出10.8億元,同比增加4.0億元,增長58.3%。

          20241-5月份全市一般公共預(yù)算支出分功能科目占比情況

          (二)政府性基金預(yù)算支出

          20241-5月份,全市政府性基金預(yù)算支出15.0億元,同比增加7.4億元,增長97.9%。其中:國有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出1.4億元,同比增加1.2億元,主要是盤山縣補(bǔ)繳耕地占用稅、高新園區(qū)支付征地補(bǔ)償費(fèi);其他地方自行試點(diǎn)項(xiàng)目收益專項(xiàng)債券收入安排的支出9.9億元,同比增加4.1億元。

          20241-5月份全市政府性基金預(yù)算支出變動(dòng)情況表

          單位:萬元

          分地區(qū)

          增減額

          增減%

          全市合計(jì)

          150,139

          75,856

          74,283

          97.9

          市本級(jí)

          61,422

          44,044

          17,378

          39.5

          縣區(qū)小計(jì)

          88,717

          31,812

          56,905

          178.9

          盤山縣

          13,383

          4,723

          8,660

          183.4

          雙臺(tái)子區(qū)

          5,492

          10,383

          -4,891

          -47.1

          興隆臺(tái)區(qū)

          12,942

          2,163

          10,779

          498.3

          大洼區(qū)

          6,645

          4,803

          1,842

          38.4

          遼濱經(jīng)開區(qū)

          50,255

          9,740

          40,515

          416.0

          20241-5月份全市政府性基金預(yù)算支出構(gòu)成情況

          (三)國有資本經(jīng)營預(yù)算支出

          20241-5月份,全市國有資本經(jīng)營預(yù)算支出4.7億元,同比增加2.7億元,增長132.8%。其中盤山縣和大洼區(qū)國有企業(yè)注入資本金同比分別增加1.8億元和1.0億元。

          20241-5月份全市國有資本經(jīng)營預(yù)算支出變動(dòng)情況表

          單位:萬元

          分地區(qū)

          同  期

          增減額

          增減%

          全市合計(jì)

          46,679

          20,051

          26,628

          132.8

          市本級(jí)

          17

          -

          17

          -

          縣區(qū)小計(jì)

          46,662

          20,051

          26,611

          132.7

          盤山縣

          29,698

          11,669

          18,029

          154.5

          雙臺(tái)子區(qū)

          88

          7

          81

          1,157.1

          興隆臺(tái)區(qū)

          1,782

          2,413

          -631

          -26.2

          大洼區(qū)

          12,538

          2,610

          9,928

          380.4

          遼濱經(jīng)開區(qū)

          2,556

          3,352

          -796

          -23.7

          三、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行主要特點(diǎn)

          (一)財(cái)政收入保持持續(xù)增長

          20241-5月份,全市各級(jí)財(cái)政部門堅(jiān)決貫徹市委、市政府決策部署和省財(cái)政廳工作要求,加大財(cái)政資金統(tǒng)籌力度,千方百計(jì)增加財(cái)政收入。全市一般公共預(yù)算收入70.9億元,同比增長5.7%,延續(xù)1-4月份增長態(tài)勢(shì)。除遼濱經(jīng)開區(qū)外,市本級(jí)和四個(gè)縣區(qū)均同比增長,保障了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。

          20241-5月份全市一般公共預(yù)算收入增長進(jìn)度情況

          單位:萬元

          分地區(qū)

          預(yù)算數(shù)

          增減額

          增減%

          完成預(yù)算%

          全市合計(jì)

          1,361,000

          709,364

          671,357

          38,007

          5.7

          52.1

          市本級(jí)

          530,900

          262,642

          234,551

          28,091

          12.0

          49.5

          縣區(qū)小計(jì)

          830,100

          446,722

          436,806

          9,916

          2.3

          53.8

          盤山縣

          121,900

          56,287

          46,821

          9,466

          20.2

          46.2

          雙臺(tái)子區(qū)

          54,000

          25,230

          23,589

          1,641

          7.0

          46.7

          興隆臺(tái)區(qū)

          220,000

          115,043

          113,930

          1,113

          1.0

          52.3

          大洼區(qū)

          112,200

          53,182

          47,796

          5,386

          11.3

          47.4

          遼濱經(jīng)開區(qū)

          322,000

          196,980

          204,670

          -7,690

          -3.8

          61.2

          從全省排名來看,全市一般公共預(yù)算收入總量居全省第4位,增幅居全省第11位,低于全省平均水平0.8個(gè)百分點(diǎn)。較4月份相比我市收入增幅在全省排名有所下降,財(cái)政收入增長乏力。

          20241-5月份全省分地區(qū)一般公共預(yù)算收入完成情況表

          單位:億元

          總量

          排名

          增幅%

          排名

          進(jìn)度%

          排名

          全省合計(jì)

          1334.6

          6.5

          46.1

          沈陽市

          369.1

          1

          2.3

          14

          43.5

          14

          大連市

          367.2

          2

          7.0

          9

          46.2

          10

          鞍山市

          82.2

          3

          10.8

          6

          46.6

          8

          撫順市

          32.9

          12

          7.3

          8

          45.6

          12

          本溪市

          40.5

          8

          8.6

          7

          48.1

          5

          丹東市

          39.7

          9

          14.4

          3

          49.6

          3

          錦州市

          55.0

          6

          6.6

          10

          45.4

          13

          營口市

          70.4

          5

          2.5

          13

          48.7

          4

          阜新市

          24.1

          14

          11.5

          5

          47.9

          6

          遼陽市

          39.4

          10

          12.3

          4

          46.6

          9

          鐵嶺市

          27.9

          13

          17.6

             1

          50.5

          2

          朝陽市

          40.8

          7

          4.4

          12

          46.8

          7

          盤錦市

          70.9

          4

          5.7

          11

          52.1

          1

          葫蘆島市

          33.4

          11

          15.4

          2

          46.2

          11

          (二)重點(diǎn)支出有效保障

          20241-5月份,全市各級(jí)財(cái)政部門按照市委、市政府年度重點(diǎn)工作安排,在堅(jiān)持習(xí)慣“過緊日子”的前提下,推動(dòng)財(cái)政支出加速提效,集中財(cái)力保障重點(diǎn)支出,確保財(cái)政資金優(yōu)先用于“三?!?、償債和重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目,把有限的財(cái)政資金用在刀刃上,切實(shí)做到“小錢小氣,大錢大方”。全市一般公共預(yù)算支出87.7億元,同比增長3.0%,較1-4月份增速提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。分科目看,公共安全、科學(xué)技術(shù)、社會(huì)保障和就業(yè)、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出增速高于全省平均水平。

          從全省排名來看,受上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金有限、同期項(xiàng)目支出墊高基數(shù)等因素影響,我市一般公共預(yù)算支出總量居全省第9位,增幅居全省第11位。雖增速超過全省平均水平1.5個(gè)百分點(diǎn),但位次始終靠后。

          20241-5月份全省分地區(qū)一般公共預(yù)算支出執(zhí)行情況表

          (單位:億元)

          完成額

          排名

          增減%

          排名

          全省合計(jì)

          2565.0

          1.5

          沈陽市

          435.0

          1

          2.7

          12

          大連市

          396.2

          2

          1.6

          13

          鞍山市

          122.7

          4

          5.4

          10

          撫順市

          79.8

          1

          26.2

          1

          本溪市

          76.1

          13

          17.3

          4

          丹東市

          103.8

          6

          11.0

          6

          錦州市

          134.5

          3

          24.1

          2

          營口市

          99.3

          7

          11.6

          5

          阜新市

          70.5

          14

          18.6

          3

          遼陽市

          79.4

          12

          -27.7

          14

          鐵嶺市

          93.7

          8

          10.8

          7

          朝陽市

          120.3

          5

          6.7

          8

          盤錦市

          87.7

          9

          3.0

          11

          葫蘆島

          90.0

          10

          5.9

          9

          三)稅收增長壓力較大

          2024年年初以來,受重點(diǎn)企業(yè)涉稅整治、石化行業(yè)盈利能力下滑、房地產(chǎn)行業(yè)營銷額下降等諸多不利因素影響,全市稅收收入一直低位運(yùn)行,穩(wěn)定增長基礎(chǔ)不穩(wěn)固,下降趨勢(shì)明顯。1-5月份稅收收入同比下降6.6個(gè)百分點(diǎn),較4月份又下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。雖然稅務(wù)部門加大對(duì)涉土稅收補(bǔ)征繳力度,但不能從根本上扭轉(zhuǎn)減收狀況。其中增值稅同比下降20.2%,拉低全市稅收收入下降9.5個(gè)百分點(diǎn)。

          從重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源企業(yè)看,作為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),石化行業(yè)同比減少4.9億元,拉低全市稅收收入下降9.8個(gè)百分點(diǎn)。其中北方瀝青燃料有限公司、中國石油天然氣股份有限公司遼河石化分公司分別同比減少3.8億元、0.9億元。

          受稅收收入減收影響,1-5份全市非稅收入占比為34.5%,雖然低于4月份1.8個(gè)百分點(diǎn),但高于同期8.6個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政收入結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。

          四)收支矛盾依然存在

          20241-5月份,雖然我市財(cái)政收支情況均好于預(yù)期,運(yùn)行總體平穩(wěn),財(cái)政收入增速放緩,組織收入工作壓力持續(xù)加大。從支出端看,我市正處于攻堅(jiān)之年關(guān)鍵期,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求持續(xù)增加,“三?!?、民生支出、債務(wù)付息等剛性支出有增無減。1-5月份全市一般公共預(yù)算收入增幅較4月份收窄2.6個(gè)百分點(diǎn),一般公共預(yù)算支出增幅較4月份擴(kuò)大0.5個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政收支缺口凸顯,財(cái)政收支矛盾仍未緩解。

          四、下一步工作安排

          2024年是全面振興新突破三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年,做好財(cái)政收支工作意義重大。全市各級(jí)財(cái)政部門要深入學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國財(cái)政工作會(huì)議、省財(cái)政廳各項(xiàng)工作精神,對(duì)標(biāo)對(duì)表市委、市政府決策部署,以過硬的工作作風(fēng)攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí),發(fā)揮財(cái)政職能作用,助力打好攻堅(jiān)之年的攻堅(jiān)之戰(zhàn)。

          收入方面:一是加強(qiáng)與稅務(wù)和非稅征收部門聯(lián)動(dòng),嚴(yán)格收入征管,深挖增收潛力,做到依法征收、應(yīng)收盡收,倒排工期,確保完成半年雙過半任務(wù)。二是搶抓國家政策機(jī)遇,落實(shí)好推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興取得新突破若干政策措施,積極爭取上級(jí)資金。三是開展國有三資清查盤活工作,積極推進(jìn)國有三資盤活力度和有效開發(fā)利用,收回閑置沉淀存量資金,促進(jìn)財(cái)政資源統(tǒng)籌,提升財(cái)政保障能力。

          支出方面:厲行節(jié)約,堅(jiān)持“過緊日子”,在提質(zhì)增效上下功夫,大力壓減一般性支出,強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域投入保障,支持保障和改善民生,保持適當(dāng)支出強(qiáng)度,釋放積極信號(hào)。壓實(shí)責(zé)任,筑牢兜實(shí)基層“三保”。著力抓好國庫庫款管理,穩(wěn)妥做好基層庫款保障和運(yùn)行監(jiān)測(cè),加快建立庫款應(yīng)急調(diào)度機(jī)制,把握關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),合理安排庫款支出。

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