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索 引 號(hào): | govsczj-2024-207099 | 主題分類: | 財(cái)政收支 |
發(fā)文機(jī)關(guān): | 盤錦市政府 | 成文日期: | |
標(biāo) 題: | 盤錦市2024年1-5月份財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況 | ||
發(fā)文字號(hào): | 發(fā)布日期: | 2024-06-08 | |
主 題 詞: |
盤錦市2024年1-5月份財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2024年1-5月份,全市各級(jí)財(cái)政部門在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì),攻堅(jiān)克難挖潛增收,大力組織財(cái)政收入,強(qiáng)化重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障,兜牢兜實(shí)“三保”底線,財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn),收支執(zhí)行較好。
一、財(cái)政收入執(zhí)行情況
(一)一般公共預(yù)算收入
2024年1-5月份,全市一般公共預(yù)算收入70.9億元,同比增加3.8億元,增長5.7%。其中:稅收收入46.5億元,同比減少3.3億元,下降6.6%,;非稅收入24.4億元,同比增加7.1億元,增長40.7%,占比為34.5%。
2024年1-5月份全市一般公共預(yù)算收入完成情況
單位:萬元
分級(jí)次:市本級(jí)26.3億元,占比為37.0%;同比增長12.0%,為預(yù)算的49.5%??h區(qū)級(jí)44.7億元,占比為63.0%;同比增長2.3%,為預(yù)算的53.8%,其中:盤山縣5.6億元,同比增長20.2%,為預(yù)算的46.2%;雙臺(tái)子區(qū)2.5億元,同比增長7.0%,為預(yù)算的46.7%;興隆臺(tái)區(qū)11.5億元,同比增長1.0%,為預(yù)算的52.3%;大洼區(qū)5.3億元,同比增長11.3%,為預(yù)算的47.4%;遼濱經(jīng)開區(qū)19.7億元,同比下降3.8%,為預(yù)算的61.2%。
2024年1-5月份全市一般公共預(yù)算收入分地區(qū)變動(dòng)情況
單位:萬元
分項(xiàng)目:
1.稅收收入46.5億元,同比減少3.3億元,下降6.6%。其中:
(1)分產(chǎn)業(yè)
第一產(chǎn)業(yè)1.0億元,占稅收收入的2.1%,同比增加0.9億元,增長1,181.2%;第二產(chǎn)業(yè)29.7億元,占稅收收入的63.9%,同比減少4.7億元,下降13.6%;第三產(chǎn)業(yè)15.8億元,占稅收收入的34.0%,同比增加0.5億元,增長3.5%。
2024年1-5月份全市稅收收入分產(chǎn)業(yè)占比情況
(2)分行業(yè)
①石油和天然氣開采業(yè)10.7億元,占采礦業(yè)稅收總額的83.5%;同比增加1.2億元,增長12.3%。主要是中國石油天然氣股份有限公司遼河油田分公司本期進(jìn)項(xiàng)稅額減少、油價(jià)上漲,帶動(dòng)增值稅和城市維護(hù)建設(shè)稅同比分別增加1.0億元、0.16億元;天時(shí)集團(tuán)能源有限公司利潤增長,帶動(dòng)企業(yè)所得稅同比增加0.1億元。
②石化行業(yè)9.5億元,同比減少4.9億元,下降33.9%。其中:石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)6.5億元,占制造業(yè)稅收總額的52.9%,同比減少4.6億元,下降41.3%;化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)3.0億元,占制造業(yè)稅收總額的24.5%,同比減少0.3億元,下降9.2%。
減收因素:增值稅4.5億元,同比減少5.2億元。其中:盤錦北方瀝青燃料有限公司同期繳庫墊高基數(shù)4.3億元;中國石油天然氣股份有限公司遼河石化分公司受免抵調(diào)、出口應(yīng)稅產(chǎn)品銷量增加等因素影響同比減少0.9億元。受增值稅減收影響,石化行業(yè)城市維護(hù)建設(shè)稅同比減少0.95億元。
增收因素:一是盤錦北方瀝青燃料有限公司補(bǔ)繳稅款,帶動(dòng)印花稅增收0.8億元;二是北方華錦化學(xué)工業(yè)股份有限公司、長連化工(盤錦)有限公司同期匯算清繳退款基數(shù)較低,影響企業(yè)所得稅同比增加0.14億元。
③房地產(chǎn)業(yè)3.5億元,占第三產(chǎn)業(yè)稅收總額的22.2%;同比減少1.2億元,下降26.3%。主要是房地產(chǎn)行業(yè)營收額、清算收入、利潤下降,影響企業(yè)所得稅和土地增值稅同比分別減少0.15億元、1.4億元。
④公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織1.8億元,占第三產(chǎn)業(yè)稅收總額的11.1%:同比增加1.1億元,增長173.4%。主要是盤山縣、大洼區(qū)和興隆臺(tái)區(qū)補(bǔ)繳耕地占用稅1.0億元。
2024年1-5月份全市分產(chǎn)業(yè)、分行業(yè)稅收增減變動(dòng)情況表
單位:萬元
產(chǎn)業(yè)、行業(yè) |
本期 |
同期 |
增減額 |
增減% |
合 計(jì) |
464,988 |
497,641 |
-32,653 |
-6.6 |
第一產(chǎn)業(yè) |
9,569 |
747 |
8,822 |
1,181.2 |
1.農(nóng)、林、牧、漁業(yè) |
9,569 |
747 |
8,822 |
1,181.2 |
第二產(chǎn)業(yè) |
297,126 |
343,944 |
-46,818 |
-13.6 |
2.采礦業(yè) |
128,021 |
116,598 |
11,423 |
9.8 |
石油和天然氣開采業(yè) |
106,952 |
95,208 |
11,743 |
12.3 |
開采專業(yè)及輔助性活動(dòng) |
21,069 |
21,389 |
-320 |
-1.5 |
3.制造業(yè) |
122,564 |
185,660 |
-63,095 |
-34.0 |
石油、煤炭及其他燃料加工業(yè) |
64,801 |
110,304 |
-45,503 |
-41.3 |
化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè) |
30,036 |
33,094 |
-3,059 |
-9.2 |
4.電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè) |
12,988 |
10,932 |
2,056 |
18.8 |
5.建筑業(yè) |
33,553 |
30,755 |
2,799 |
9.1 |
第三產(chǎn)業(yè) |
158,293 |
152,951 |
5,343 |
3.5 |
6.批發(fā)和零售業(yè) |
39,675 |
44,485 |
-4,810 |
-10.8 |
7.交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè) |
17,660 |
11,437 |
6,224 |
54.4 |
8.住宿和餐飲業(yè) |
627 |
668 |
-41 |
-6.1 |
9.信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè) |
1,592 |
1,418 |
174 |
12.3 |
10.金融業(yè) |
24,862 |
22,459 |
2,403 |
10.7 |
11.房地產(chǎn)業(yè) |
35,065 |
47,564 |
-12,499 |
-26.3 |
12.租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè) |
7,016 |
5,843 |
1,173 |
20.1 |
13.科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè) |
6,019 |
5,512 |
508 |
9.2 |
14.水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè) |
2,385 |
1,959 |
426 |
21.7 |
15.居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè) |
4,501 |
4,077 |
424 |
10.4 |
16.教育 |
220 |
201 |
19 |
9.6 |
17.衛(wèi)生和社會(huì)工作 |
820 |
750 |
70 |
9.4 |
18.文化、體育和娛樂業(yè) |
122 |
145 |
-23 |
-15.7 |
19.公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織 |
17,589 |
6,433 |
11,157 |
173.4 |
20.其他行業(yè) |
- |
- |
- |
- |
2024年1-5月份全市重點(diǎn)行業(yè)稅收收入占比情況
(3)分稅種
①增值稅18.6億元,同比減少4.7億元,下降20.2%。
增收因素:一是中國石油天然氣股份有限公司遼河油田分公司受進(jìn)項(xiàng)稅額減少、油價(jià)上漲等因素影響,同比增加1.2億元;二是北方華錦化學(xué)工業(yè)集團(tuán)有限公司暫未取得進(jìn)項(xiàng)稅票同比增收0.7億元。
減收因素:一是盤錦北方瀝青燃料有限公司同期繳庫墊高基數(shù)4.3億元;二是中國石油天然氣股份有限公司遼河石化分公司受免抵調(diào)、出口應(yīng)稅產(chǎn)品銷量增加等因素影響,同比減少0.9億元;三是同期制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅入庫墊高基數(shù),同比減少1.0億元。
②企業(yè)所得稅3.6億元,同比增加187萬元,增長0.5%。
增收因素:一是遼河油田(盤錦)儲(chǔ)氣庫有限公司、天時(shí)集團(tuán)能源有限公司利潤增長,同比分別增加0.2億元、0.1億元。二是北方華錦化學(xué)工業(yè)股份有限公司、長連化工(盤錦)有限公司同期匯算清繳退款拉低基數(shù)0.1億元和0.15億元。
減收因素:盤錦瑞東石化貿(mào)易有限公司同期補(bǔ)繳稅款墊高基數(shù)0.4億元。
③個(gè)人所得稅1.1億元,同比減少0.1億元,下降8.0%。主要是落實(shí)優(yōu)惠政策個(gè)人所得稅退稅增加,同比減少0.08億元。以及受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,個(gè)人獨(dú)資、合伙及個(gè)體工商戶匯算同比減少0.04億元。
④城市維護(hù)建設(shè)稅3.3億元,同比減少0.8億元,下降19.5%,主要是增值稅減收影響。
⑤資源稅3.5億元,同比減少0.02億元,下降0.7%,主要是由于遼河油田分公司原油平均銷售價(jià)格同比增加175元/噸,但原油銷售量同比減少1萬噸。
⑥印花稅2.4億元,同比增加0.8億元,增長49.3%。主要是盤錦北方瀝青燃料有限公司補(bǔ)繳以前年度稅款。
⑦土地和房地產(chǎn)相關(guān)稅收13.1億元,同比增加1.4億元,增長11.9%。其中城鎮(zhèn)土地使用稅8.1億元,同比增加1.8億元,主要是盤山縣補(bǔ)繳稅款增收1.5億元;耕地占用稅1.2億元,同比增加1.0億元,主要是盤山縣、大洼區(qū)和興隆臺(tái)區(qū)補(bǔ)繳稅款分別增收0.4億元、0.3億元和0.24億元;土地增值稅0.7億元,同比減少1.5億元,主要是房地產(chǎn)企業(yè)清算收入同比下降,其中盤錦華宇開發(fā)建設(shè)有限公司同期匯算補(bǔ)繳1.1億元墊高基數(shù)。
盤錦市2024年1-5月份稅收收入分稅種占比情況
2.非稅收入24.4億元,同比增加7.1億元,增長40.7%,其中:
(1)專項(xiàng)收入3.0億元,同比減少0.5億元,下降15.2%,主要是受增值稅減收影響,教育費(fèi)附加收入和地方教育費(fèi)收入同比分別減少0.34億元、0.1億元。
(2)行政事業(yè)性收費(fèi)收入0.8億元,同比減少0.3億元,下降29.2%,主要是土地閑置費(fèi)收入增加0.2億元、漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)同比減少0.5億元。
(3)罰沒收入14.0億元,同比增加4.5億元,增長46.7%。主要是遼濱經(jīng)開區(qū)填海罰沒收入同比增加4.7億元。
(4)國有資源有償使用收入2.5億元,同比增加1.1億元,增長78.0%。主要是興隆農(nóng)場(chǎng)土地收益同比增加0.2億元,高新區(qū)國有資產(chǎn)出讓收入同比增加0.85億元。
(5)政府住房基金收入4.0億元,同比增加2.3億元,增長132.8%,主要是公共租賃住房資金收入增加2.3億元。
盤錦市2024年1-5月份非稅收入分項(xiàng)目占比情況
(二)政府性基金預(yù)算收入
2024年1-5月份,全市政府性基金預(yù)算收入2.7億元,同比增加0.8億元,增長43.4%。其中:國有土地使用權(quán)出讓收入1.8億元,同比增加0.56億元,增長43.2%,主要是興隆區(qū)同比增加1.6億元、盤山縣同比減少0.9億元;污水處理費(fèi)收入0.5億元,同比增加0.2億元,增長42.7%,其中市本級(jí)0.3億元,同比增加0.1億元,主要是水務(wù)集團(tuán)和生態(tài)環(huán)境局追繳以前年度欠費(fèi)。
2024年1-5月份全市政府性基金預(yù)算收入完成情況
單位:萬元
分地區(qū) |
本 期 |
同 期 |
增減額 |
增減% |
全市合計(jì) |
27,272 |
19,016 |
8,256 |
43.4 |
市本級(jí) |
6,422 |
5,914 |
508 |
8.6 |
縣區(qū)小計(jì) |
20,850 |
13,102 |
7,748 |
59.1 |
盤山縣 |
1,311 |
9,964 |
-8,653 |
-86.8 |
雙臺(tái)子區(qū) |
655 |
- |
655 |
- |
興隆臺(tái)區(qū) |
16,710 |
709 |
16,001 |
2256.8 |
大洼區(qū) |
53 |
681 |
-628 |
-92.2 |
遼濱經(jīng)開區(qū) |
2,121 |
1,748 |
373 |
21.3 |
2024年1-5月份全市政府性基金預(yù)算收入構(gòu)成情況
(三)國有資本經(jīng)營預(yù)算收入
2024年1-5月份,全市國有資本經(jīng)營預(yù)算收入0.15億元,同比減少2.8億元,下降95.0%。主要是盤山縣同期農(nóng)村供水保障特許經(jīng)營項(xiàng)目收入墊高基數(shù)2.7億元。
2024年1-5月份全市國有資本經(jīng)營預(yù)算收入完成情況
單位:萬元
分地區(qū) |
本 期 |
同 期 |
增減額 |
增減% |
全市合計(jì) |
1,508 |
29,425 |
-28,417 |
-95.0 |
市本級(jí) |
- |
- |
- |
- |
縣區(qū)小計(jì) |
1,508 |
29,425 |
-28,417 |
-95.0 |
盤山縣 |
- |
27,240 |
-27,240 |
-100.0 |
雙臺(tái)子區(qū) |
- |
- |
- |
- |
興隆臺(tái)區(qū) |
- |
- |
- |
- |
大洼區(qū) |
- |
- |
- |
- |
遼濱經(jīng)開區(qū) |
1,508 |
2,685 |
-1,177 |
-43.8 |
二、財(cái)政支出執(zhí)行情況
(一)一般公共預(yù)算支出
2024年1-5月份全市一般公共預(yù)算支出87.7億元,同比增加2.6億元,增長3.0%。
支出增加主要科目及原因:
1.社會(huì)保障和就業(yè)支出12.5億元,同比增加0.8億元,增長6.5%。主要是社工編工資同比增加0.16億元、機(jī)關(guān)養(yǎng)老補(bǔ)助增加0.8億元、城市低保和特困救助資金增加0.3億元。以及公益崗補(bǔ)貼和死亡傷殘撫恤分別減少0.15億元、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老補(bǔ)助減少0.2億元相互作用影響。
2.衛(wèi)生健康支出5.0億元,同比增加1.1億元,增長27.8%,主要是財(cái)政對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助支出增加1.2億元。
3.節(jié)能環(huán)保支出2.6億元,同比增加0.8億元,增長46.6%。主要是中央大氣污染防治專項(xiàng)等支出同比增加0.4億元、污水處理費(fèi)支出增加0.5億元、土壤污染修復(fù)專項(xiàng)增加0.2億元。
4.城鄉(xiāng)社區(qū)支出16.6億元,同比增加1.9億元,增長12.7%。主要是京環(huán)服務(wù)費(fèi)增加1.5億元、支付企業(yè)欠款增加0.4億元、納入一般公共預(yù)算的隱性債務(wù)付息支出增加0.55億元。
5.資源勘探工業(yè)信息等支出2.8億元,同比增加1.2億元,增長80.7%。主要是企業(yè)補(bǔ)貼支出增加0.8億元、新發(fā)地工程款支出增加0.1億元、區(qū)域發(fā)展專項(xiàng)增加0.1億元、沿海經(jīng)濟(jì)帶扶持專項(xiàng)增加0.15億元。
6.債務(wù)付息支出10.8億元,同比增加4.0億元,增長58.3%。主要是2023年發(fā)行的化債試點(diǎn)和化解拖欠企業(yè)賬款債券新增利息支出。
支出減少主要科目及原因:
1.其他支出5.4億元,同比減少3.7億元,下降40.6%,主要是遼濱經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)減少6.6億元、市本級(jí)同期采購涉密辦公設(shè)備墊高基數(shù)0.4億元。以及縣區(qū)隱性債務(wù)付息支出納入一般公共預(yù)算,增加2.9億元相互作用影響。
2.住房保障支出2.5億元,同比減少1.0億元,下降27.8%,主要是棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造工程、危房改造工程量減少,支出減少1.0億元。
3.農(nóng)林水支出5.1億元,同比減少2.5億元,主要是雙臺(tái)子區(qū)和盤山縣上年同期遼河灘區(qū)遷建工程(新增一般債券)支出3.0億元墊高基數(shù)。
分級(jí)次:市本級(jí)21.4億元,占比為24.5%;同比增加0.9億元,增長4.4%??h區(qū)級(jí)66.2億元,占比為75.5%;同比增加1.6億元,增長2.5%,其中:盤山縣16.8億元,同比增加2.1億元,增長13.9%;雙臺(tái)子區(qū)6.6億元,同比減少0.8億元,下降11.1%;興隆臺(tái)區(qū)10.1億元,同比增加1.8億元,增長22.4%;大洼區(qū)16.1億元,同比增加1.9億元,增長13.0%;遼濱經(jīng)開區(qū)16.6億元,同比減少3.3億元,下降16.5%。
2024年1-5月份全市一般公共預(yù)算支出分級(jí)次變動(dòng)情況
單位:萬元
分支出功能科目:
1.一般公共服務(wù)支出7.7億元,同比增加0.3億元,增長3.5%。
2.公共安全支出3.2億元,同比增加0.4億元,增長13.4%。
3.教育支出7.2億元,同比減少0.3億元,下降4.2%。
4.科學(xué)技術(shù)支出0.8億元,同比增加0.16億元,增長25.7%。
5.社會(huì)保障和就業(yè)支出12.5億元,同比增加0.8億元,增長6.5%。
6.衛(wèi)生健康支出5.0億元,同比增加1.1億元,增長27.8%。
7.節(jié)能環(huán)保支出2.6億元,同比增加0.8億元,增長46.6%。
8.文化旅游體育與傳媒支出0.7億元,同比增加0.01億元,增長1.5%。
9.農(nóng)林水支出5.1億元,同比減少2.5億元,下降32.7%。
10.交通運(yùn)輸支出2.1億元,同比減少0.3億元,下降11.2%。
11.資源勘探工業(yè)信息等支出2.8億元,同比增加1.2億元,增長80.7%。
12.商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出0.3億元,同比增加0.08億元,增長38.0%。
13.自然資源海洋氣象等支出1.7億元,同比減少0.3億元,下降16.2%。
14.住房保障支出2.5億元,同比減少1.0億元,下降27.8%。
15.災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出0.5億元,同比減少0.1億萬元,下降21.4%。
16.城鄉(xiāng)社區(qū)支出16.6億元,同比增加1.9億元,增長12.7%。
17.其他支出5.4億元,同比減少3.7億元,下降40.6%。
18.債務(wù)付息支出10.8億元,同比增加4.0億元,增長58.3%。
2024年1-5月份全市一般公共預(yù)算支出分功能科目占比情況
(二)政府性基金預(yù)算支出
2024年1-5月份,全市政府性基金預(yù)算支出15.0億元,同比增加7.4億元,增長97.9%。其中:國有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出1.4億元,同比增加1.2億元,主要是盤山縣補(bǔ)繳耕地占用稅、高新園區(qū)支付征地補(bǔ)償費(fèi);其他地方自行試點(diǎn)項(xiàng)目收益專項(xiàng)債券收入安排的支出9.9億元,同比增加4.1億元。
2024年1-5月份全市政府性基金預(yù)算支出變動(dòng)情況表
單位:萬元
分地區(qū) |
本 期 |
同 期 |
增減額 |
增減% |
全市合計(jì) |
150,139 |
75,856 |
74,283 |
97.9 |
市本級(jí) |
61,422 |
44,044 |
17,378 |
39.5 |
縣區(qū)小計(jì) |
88,717 |
31,812 |
56,905 |
178.9 |
盤山縣 |
13,383 |
4,723 |
8,660 |
183.4 |
雙臺(tái)子區(qū) |
5,492 |
10,383 |
-4,891 |
-47.1 |
興隆臺(tái)區(qū) |
12,942 |
2,163 |
10,779 |
498.3 |
大洼區(qū) |
6,645 |
4,803 |
1,842 |
38.4 |
遼濱經(jīng)開區(qū) |
50,255 |
9,740 |
40,515 |
416.0 |
2024年1-5月份全市政府性基金預(yù)算支出構(gòu)成情況
(三)國有資本經(jīng)營預(yù)算支出
2024年1-5月份,全市國有資本經(jīng)營預(yù)算支出4.7億元,同比增加2.7億元,增長132.8%。其中盤山縣和大洼區(qū)國有企業(yè)注入資本金同比分別增加1.8億元和1.0億元。
2024年1-5月份全市國有資本經(jīng)營預(yù)算支出變動(dòng)情況表
單位:萬元
分地區(qū) |
本 期 |
同 期 |
增減額 |
增減% |
全市合計(jì) |
46,679 |
20,051 |
26,628 |
132.8 |
市本級(jí) |
17 |
- |
17 |
- |
縣區(qū)小計(jì) |
46,662 |
20,051 |
26,611 |
132.7 |
盤山縣 |
29,698 |
11,669 |
18,029 |
154.5 |
雙臺(tái)子區(qū) |
88 |
7 |
81 |
1,157.1 |
興隆臺(tái)區(qū) |
1,782 |
2,413 |
-631 |
-26.2 |
大洼區(qū) |
12,538 |
2,610 |
9,928 |
380.4 |
遼濱經(jīng)開區(qū) |
2,556 |
3,352 |
-796 |
-23.7 |
三、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行主要特點(diǎn)
(一)財(cái)政收入保持持續(xù)增長
2024年1-5月份,全市各級(jí)財(cái)政部門堅(jiān)決貫徹市委、市政府決策部署和省財(cái)政廳工作要求,加大財(cái)政資金統(tǒng)籌力度,千方百計(jì)增加財(cái)政收入。全市一般公共預(yù)算收入70.9億元,同比增長5.7%,延續(xù)1-4月份增長態(tài)勢(shì)。除遼濱經(jīng)開區(qū)外,市本級(jí)和四個(gè)縣區(qū)均同比增長,保障了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。
2024年1-5月份全市一般公共預(yù)算收入增長進(jìn)度情況
單位:萬元
分地區(qū) |
預(yù)算數(shù) |
本 期 |
同 期 |
增減額 |
增減% |
完成預(yù)算% |
全市合計(jì) |
1,361,000 |
709,364 |
671,357 |
38,007 |
5.7 |
52.1 |
市本級(jí) |
530,900 |
262,642 |
234,551 |
28,091 |
12.0 |
49.5 |
縣區(qū)小計(jì) |
830,100 |
446,722 |
436,806 |
9,916 |
2.3 |
53.8 |
盤山縣 |
121,900 |
56,287 |
46,821 |
9,466 |
20.2 |
46.2 |
雙臺(tái)子區(qū) |
54,000 |
25,230 |
23,589 |
1,641 |
7.0 |
46.7 |
興隆臺(tái)區(qū) |
220,000 |
115,043 |
113,930 |
1,113 |
1.0 |
52.3 |
大洼區(qū) |
112,200 |
53,182 |
47,796 |
5,386 |
11.3 |
47.4 |
遼濱經(jīng)開區(qū) |
322,000 |
196,980 |
204,670 |
-7,690 |
-3.8 |
61.2 |
從全省排名來看,全市一般公共預(yù)算收入總量居全省第4位,增幅居全省第11位,低于全省平均水平0.8個(gè)百分點(diǎn)。較4月份相比我市收入增幅在全省排名有所下降,財(cái)政收入增長乏力。
2024年1-5月份全省分地區(qū)一般公共預(yù)算收入完成情況表
單位:億元
各 市 |
總量 |
排名 |
增幅% |
排名 |
進(jìn)度% |
排名 |
全省合計(jì) |
1334.6 |
|
6.5 |
|
46.1 |
|
沈陽市 |
369.1 |
1 |
2.3 |
14 |
43.5 |
14 |
大連市 |
367.2 |
2 |
7.0 |
9 |
46.2 |
10 |
鞍山市 |
82.2 |
3 |
10.8 |
6 |
46.6 |
8 |
撫順市 |
32.9 |
12 |
7.3 |
8 |
45.6 |
12 |
本溪市 |
40.5 |
8 |
8.6 |
7 |
48.1 |
5 |
丹東市 |
39.7 |
9 |
14.4 |
3 |
49.6 |
3 |
錦州市 |
55.0 |
6 |
6.6 |
10 |
45.4 |
13 |
營口市 |
70.4 |
5 |
2.5 |
13 |
48.7 |
4 |
阜新市 |
24.1 |
14 |
11.5 |
5 |
47.9 |
6 |
遼陽市 |
39.4 |
10 |
12.3 |
4 |
46.6 |
9 |
鐵嶺市 |
27.9 |
13 |
17.6 |
1 |
50.5 |
2 |
朝陽市 |
40.8 |
7 |
4.4 |
12 |
46.8 |
7 |
盤錦市 |
70.9 |
4 |
5.7 |
11 |
52.1 |
1 |
葫蘆島市 |
33.4 |
11 |
15.4 |
2 |
46.2 |
11 |
(二)重點(diǎn)支出有效保障
2024年1-5月份,全市各級(jí)財(cái)政部門按照市委、市政府年度重點(diǎn)工作安排,在堅(jiān)持習(xí)慣“過緊日子”的前提下,推動(dòng)財(cái)政支出加速提效,集中財(cái)力保障重點(diǎn)支出,確保財(cái)政資金優(yōu)先用于“三?!?、償債和重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目,把有限的財(cái)政資金用在刀刃上,切實(shí)做到“小錢小氣,大錢大方”。全市一般公共預(yù)算支出87.7億元,同比增長3.0%,較1-4月份增速提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。分科目看,公共安全、科學(xué)技術(shù)、社會(huì)保障和就業(yè)、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出增速高于全省平均水平。
從全省排名來看,受上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金有限、同期項(xiàng)目支出墊高基數(shù)等因素影響,我市一般公共預(yù)算支出總量居全省第9位,增幅居全省第11位。雖增速超過全省平均水平1.5個(gè)百分點(diǎn),但位次始終靠后。
2024年1-5月份全省分地區(qū)一般公共預(yù)算支出執(zhí)行情況表
(單位:億元)
各 市 |
完成額 |
排名 |
增減% |
排名 |
全省合計(jì) |
2565.0 |
|
1.5 |
|
沈陽市 |
435.0 |
1 |
2.7 |
12 |
大連市 |
396.2 |
2 |
1.6 |
13 |
鞍山市 |
122.7 |
4 |
5.4 |
10 |
撫順市 |
79.8 |
1 |
26.2 |
1 |
本溪市 |
76.1 |
13 |
17.3 |
4 |
丹東市 |
103.8 |
6 |
11.0 |
6 |
錦州市 |
134.5 |
3 |
24.1 |
2 |
營口市 |
99.3 |
7 |
11.6 |
5 |
阜新市 |
70.5 |
14 |
18.6 |
3 |
遼陽市 |
79.4 |
12 |
-27.7 |
14 |
鐵嶺市 |
93.7 |
8 |
10.8 |
7 |
朝陽市 |
120.3 |
5 |
6.7 |
8 |
盤錦市 |
87.7 |
9 |
3.0 |
11 |
葫蘆島 |
90.0 |
10 |
5.9 |
9 |
(三)稅收增長壓力較大
2024年年初以來,受重點(diǎn)企業(yè)涉稅整治、石化行業(yè)盈利能力下滑、房地產(chǎn)行業(yè)營銷額下降等諸多不利因素影響,全市稅收收入一直低位運(yùn)行,穩(wěn)定增長基礎(chǔ)不穩(wěn)固,下降趨勢(shì)明顯。1-5月份稅收收入同比下降6.6個(gè)百分點(diǎn),較4月份又下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。雖然稅務(wù)部門加大對(duì)涉土稅收補(bǔ)征繳力度,但不能從根本上扭轉(zhuǎn)減收狀況。其中增值稅同比下降20.2%,拉低全市稅收收入下降9.5個(gè)百分點(diǎn)。
從重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源企業(yè)看,作為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),石化行業(yè)同比減少4.9億元,拉低全市稅收收入下降9.8個(gè)百分點(diǎn)。其中北方瀝青燃料有限公司、中國石油天然氣股份有限公司遼河石化分公司分別同比減少3.8億元、0.9億元。
受稅收收入減收影響,1-5份全市非稅收入占比為34.5%,雖然低于4月份1.8個(gè)百分點(diǎn),但高于同期8.6個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政收入結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。
(四)收支矛盾依然存在
2024年1-5月份,雖然我市財(cái)政收支情況均好于預(yù)期,運(yùn)行總體平穩(wěn),財(cái)政收入增速放緩,組織收入工作壓力持續(xù)加大。從支出端看,我市正處于攻堅(jiān)之年關(guān)鍵期,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求持續(xù)增加,“三?!?、民生支出、債務(wù)付息等剛性支出有增無減。1-5月份全市一般公共預(yù)算收入增幅較4月份收窄2.6個(gè)百分點(diǎn),一般公共預(yù)算支出增幅較4月份擴(kuò)大0.5個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政收支缺口凸顯,財(cái)政收支矛盾仍未緩解。
四、下一步工作安排
2024年是全面振興新突破三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年,做好財(cái)政收支工作意義重大。全市各級(jí)財(cái)政部門要深入學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國財(cái)政工作會(huì)議、省財(cái)政廳各項(xiàng)工作精神,對(duì)標(biāo)對(duì)表市委、市政府決策部署,以過硬的工作作風(fēng)攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí),發(fā)揮財(cái)政職能作用,助力打好攻堅(jiān)之年的攻堅(jiān)之戰(zhàn)。
收入方面:一是加強(qiáng)與稅務(wù)和非稅征收部門聯(lián)動(dòng),嚴(yán)格收入征管,深挖增收潛力,做到依法征收、應(yīng)收盡收,倒排工期,確保完成半年“雙過半”任務(wù)。二是搶抓國家政策機(jī)遇,落實(shí)好推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興取得新突破若干政策措施,積極爭取上級(jí)資金。三是開展國有“三資”清查盤活工作,積極推進(jìn)國有“三資”盤活力度和有效開發(fā)利用,收回閑置沉淀存量資金,促進(jìn)財(cái)政資源統(tǒng)籌,提升財(cái)政保障能力。
支出方面:厲行節(jié)約,堅(jiān)持“過緊日子”,在提質(zhì)增效上下功夫,大力壓減一般性支出,強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域投入保障,支持保障和改善民生,保持適當(dāng)支出強(qiáng)度,釋放積極信號(hào)。壓實(shí)責(zé)任,筑牢兜實(shí)基層“三保”。著力抓好國庫庫款管理,穩(wěn)妥做好基層庫款保障和運(yùn)行監(jiān)測(cè),加快建立庫款應(yīng)急調(diào)度機(jī)制,把握關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),合理安排庫款支出。