2022年1月份, 全市各級財政部門落實積極的財政政策，大力組織財政收入，加強財政資源統(tǒng)籌，全力保障重點領域支出，狠抓預算執(zhí)行管理，全市財政收總體平穩(wěn)，實現(xiàn)了“開門紅”。

一、財政收入執(zhí)行情況

2022年1月份盤錦市財政收入28.4億元，同比減少7.7億元，下降21.3%。其中一般公共預算收入21.3億元，占75.2%；政府性基金預算收入1.0億元，占3.6%；國有資本經(jīng)營預算收入完成6.0億元，占21.2%。

 

2022年1月份全市財政收入分明細占比情況

 

2022年1月份全市財政收入完成情況

單位：萬元

 

（一）一般公共預算收入

2022年1月份全市一般公共預算收入21.3億元，同比增長3.3%，為預算的13.3%。其中稅收收入16.1億元，同比增長11.2%，占一般公共預算收入的75.4%；非稅收入5.2億元，同比下降15.2%，占一般公共預算收入的24.6%。

分級次：市本級6.6億元，同比增長99.7%，為預算的13.4%；縣區(qū)級14.7億元，同比下降15.0%，為預算的13.2%，其中：盤山縣1.1億元，同比下降68.5%，為預算的5.6%；雙臺子區(qū)0.7億元，同比下降22.4%，為預算的10.6%；興隆臺區(qū)3.8億元，同比增長1.1%，為預算的17.1%；大洼區(qū)1.7億元，同比下降3.9%，為預算的13.7%；遼濱開發(fā)區(qū)7.5億元，同比增長0.8%，為預算的14.7%。

 

2022年1月份全市主要收入指標完成情況

單位：萬元

 

2021年全市一般公共預算收入分級次情況

單位：萬元

 

 

 

2022年1月份全市一般公共預算收入分級次變動情況

單位：萬元

 

 

分征收部門：稅務部門16.7億元，同比增加1.9億元，增長12.6%，為預算的14.1%；財政部門4.6億元，同比減少1.2億元，下降20.4%，為預算的10.8%。

 

2022年1月份全市一般公共預算收入分征收部門占比情況

 

2022年1月份全市一般公共預算收入分征收部門變動情況

單位：萬元

 

分收入項目：

1.稅收收入16.1億元，同比增加1.6億元，增長11.2%，其中：

（1）分產(chǎn)業(yè)

第一產(chǎn)業(yè)0.03億元，同比增加0.01億元，增長48.8%，占稅收收入的0.2%；第二產(chǎn)業(yè)11.3億元，同比增加2.0億元，增長20.9%，占稅收收入的70.3%；第三產(chǎn)業(yè)4.7億元，同比減少0.35億元，下降6.9%，占稅收收入的29.5%。

 

2022年1月份全市稅收收入分產(chǎn)業(yè)占比情況

 

（2）分行業(yè)

①石油和天然氣開采業(yè)1.1億元，占采礦業(yè)稅收總額的64.6%；同比增加0.15億元，增長14.7%。影響因素：受遼河油田原油累計均價上漲影響（本期3,154元/噸，同期2,061元/噸，增加1,093元/噸），資源稅較同期增加0.2億元。

重點稅源企業(yè)：中國石油天然氣股份有限公司遼河油田分公司，本期稅收收入0.96億元，同比增加0.24億元。

②石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)4.4億元，占制造業(yè)稅收總額的53.2%；同比增加0.4億元，增長11.4%。

主要增收因素：一是增值稅增加0.66億元，主要是盤錦北方瀝青燃料有限公司本期增值稅進項稅額未抵扣，同比增加0.8億元；二是個人所得稅增加1.2億元，主要是盤錦北方瀝青燃料有限公司補繳工資薪金個人所得稅，同比增加1.0億元；三是在增值稅、消費稅增收帶動下，城市維護建設稅增加0.2億元。

主要減收因素：一是企業(yè)所得稅減少1.0億元，主要是石油煉化企業(yè)利潤下降，其中北方瀝青燃料有限公司、遼寧寶來生物能源、盤錦浩業(yè)化工一份月企業(yè)所得稅為零，累計同比減少0.7億元；二是契稅同比減少0.6億元，主要是北方華錦聯(lián)合石化有限公司上年一次性因素。

 

2022年1月份重點稅源企業(yè)稅收完成情況   單位：萬元

 

③化學原料和化學制品制造業(yè)3.2億元，占制造業(yè)稅收總額的39.1%；同比增加2.7億元，增長547.0%。主要增收因素：一是受企業(yè)收入規(guī)模增長、利潤增加影響，增值稅、企業(yè)所得稅分別較同期增加1.9億元、0.4億元；二是受增值稅、消費稅雙增收影響，城市維護建設稅同比增加0.4億元。

重點稅源企業(yè)：北方華錦化學工業(yè)股份有限公司，本期稅收收入2.2億元，同比增加2.0億元。

④批發(fā)和零售業(yè)1.3億元，占第三產(chǎn)業(yè)稅收總額的27.1%：同比減少1.0億元，下降43.8%。影響因素：主要是受成品油企業(yè)稅收整治，石油及其制品批發(fā)業(yè)采購和銷售規(guī)模下降、企業(yè)利潤下滑，增值稅、企業(yè)所得稅和印花稅分別較同期減少0.3億元、0.2億元和0.1億元。

重點稅源企業(yè)：盤錦瑞東石化貿(mào)易有限公司，本期稅收收入14萬元，同比減少0.3億元。

⑤金融業(yè)0.9億元，占第三產(chǎn)業(yè)稅收總額的18.2%；同比增加0.2億元，增長24.5%。主要是稅務部門加大對車輛保險機構補征繳力度，保險業(yè)車船稅同比增加0.2億元。

重點稅源企業(yè)：盤錦銀行股份有限公司，本期稅收收入1,037萬元，同比減少119萬元。

其他行業(yè)稅收增減情況:建筑業(yè)同比減少0.8億元，主要是受上年基數(shù)較高影響，增值稅、企業(yè)所得稅分別較同期減少0.3億元、0.4億元；房地產(chǎn)業(yè)同比增加0.5億元，主要是房地產(chǎn)企業(yè)銷售收入增加，其中盤錦廣健房地產(chǎn)公司增收0.3億元。

 

2022年1月份全市分產(chǎn)業(yè)、分行業(yè)稅收增減情況表

單位：萬元

產(chǎn)業(yè)、行業(yè)名稱	本期	同期	增減%
合      計	160775	144638	11.2
第一產(chǎn)業(yè)	301	202	48.8
1.農(nóng)、林、牧、漁業(yè)	301	202	48.8
第二產(chǎn)業(yè)	113053	93480	20.9
2.采礦業(yè)	17638	14683	20.1
石油和天然氣開采業(yè)	11398	9933	14.7
開采專業(yè)及輔助性活動	6240	4750	31.4
3.制造業(yè)	81993	57777	41.9
石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)	43660	39194	11.4
化學原料和化學制品制造業(yè)	32031	4950	547.0
4.電力、熱力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)	2950	2731	8.0
電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)	2415	2152	12.2
5.建筑業(yè)	10472	18290	-42.7
第三產(chǎn)業(yè)	47421	50955	-6.9
6.批發(fā)和零售業(yè)	12864	22895	-43.8
煙草制品批發(fā)	97	63	53.9
石油及其制品批發(fā)	4013	9911	-59.5
7.交通運輸、倉儲和郵政業(yè)	2719	2832	-4.0
8.住宿和餐飲業(yè)	151	118	28.3
9.信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)	418	444	-5.9
10.金融業(yè)	8653	6948	24.5
貨幣金融服務	6103	6069	0.6
資本市場服務	160	55	192.2
保險業(yè)	2139	601	255.8
其他金融業(yè)	251	223	12.3
11.房地產(chǎn)業(yè)	12176	6780	79.6
12.租賃和商務服務業(yè)	1716	2136	-19.7
13.科學研究和技術服務業(yè)	2318	3026	-23.4
14.水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)	935	943	-0.8
15.居民服務、修理和其他服務業(yè)	1072	1428	-24.9
16.教育	154	147	5.1
17.衛(wèi)生和社會工作	466	494	-5.8
18.文化、體育和娛樂業(yè)	10	69	-85.0
19.公共管理、社會保障和社會組織	1150	1749	-34.2
20.其他行業(yè)

 

（3）分稅種

1.稅收收入16.1億元，同比增加1.6億元，增長11.2%.

①增值稅7.3億元，同比增加1.9億元，增長35.8%。影響因素：一是北方華錦化學工業(yè)股份有限公司受石化產(chǎn)品價格上漲、銷售收入增加等因素影響，增加1.8億元；二是盤錦廣健房地產(chǎn)公司本月銷售收入增加，同比增加0.3億元；三是批發(fā)零售業(yè)減少0.3億元，主要是受成品油行業(yè)稅收專項整治影響，石化批發(fā)企業(yè)銷售收入大幅下降；四是建筑業(yè)減收0.3億元，主要是上年工程結算量較大墊高基數(shù)。

②企業(yè)所得稅1.7億元，同比減少1.6億元，下降47.6%。影響因素：一是受成品油企業(yè)稅收專項整治政策影響，企業(yè)盈利能力大幅下降，石油及其燃料加工業(yè)和石化批發(fā)行業(yè)分別同比減少1.0億元、0.5億元；二是建筑業(yè)減少0.4億元，主要是上年規(guī)范企業(yè)所得稅核定征收管理，企業(yè)集中繳稅墊高基數(shù)。

③個人所得稅1.9億元，同比增加1.1億元，增長153.7%。主要是盤錦北方瀝青燃料有限公司補繳工資薪金個人所得稅，同比增加1.0億元。

④資源稅0.6億元，同比增加0.2億元，增長53.8%。主要是遼河油田原油累計均價增長。

⑤城市維護建設稅1.3億元，同比增加0.5億元，增長62.2%。主要是本期增值稅、消費稅增加。

⑥房產(chǎn)稅0.4億元，同比增加432萬元，增長13.0%，主要是受補繳稅款和新增稅源影響。

⑦印花稅0.5億元，同比減少356萬元，下降6.1%，主要是受成品油行業(yè)稅收專項整治影響，石化批發(fā)企業(yè)銷售收入下降。

⑧城鎮(zhèn)土地使用稅1.4億元，同比減少0.1億元，下降6.8%，主要是本期忠旺鋁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，尚未繳稅。

⑨土地增值稅0.2億元，同比減少743萬元，下降30.8%，主要是房地產(chǎn)業(yè)銷售收入較同期有所下降。

⑩契稅0.3億元，同比減少0.8億元，下降70.4%，主要是本期土地交易量同比有所減少。

2.非稅收入5.2億元，同比減少0.9億元，下降15.2%。其中：

①專項收入1.1億元，同比增加0.4億元，增長62.0%，主要是本期增值稅、消費稅雙增收，教育費附加收入和地方教育費同比增加。

②罰沒收入2.4億元，同比減少1.6億元，下降40.7%，主要是遼濱開發(fā)區(qū)罰沒收入本期減少1.2億元。

③行政事業(yè)性收費收入1.3億元，同比增加0.9億元，增長211.5%。主要是本期耕地開墾費增加。

（二）政府性基金預算收入

2022年1月份全市政府性基金預算收入1.0億元，同比減少14.4億元，下降93.4%。其中國有土地使用權出讓收入0.9億元，同比減少14.5億元，主要是土地招拍掛交易量下降，其中市本級、大洼區(qū)和遼濱開發(fā)區(qū)分別同比減少0.05億元、0.5億元和14.7億元。

 

2022年1月份全市政府性基金預算收入完成情況

單位：萬元

 

（三）國有資本經(jīng)營預算收入

2022年1月份全市國有資本經(jīng)營預算收入6.0億元，同期無收入事項。其中盤山縣5.7億元，主要是盤山縣蘆葦生態(tài)保護及修復經(jīng)營權轉讓；興隆臺區(qū)0.3億元，主要是興隆農(nóng)場集體土地出租收益。

 

2022年1月份全市國有資本經(jīng)營預算收入完成情況

單位：萬元

 

二、財政支出執(zhí)行情況

2022年1月份盤錦市財政支出22.4億元，同比增加13.0億元，增長137.1%。其中一般公共預算支出19.2億元，占85.5%；政府性基金預算支出1.3億元，占5.9%；國有資本經(jīng)營預算支出1.9億元，占8.6%。

 

2022年1月份全市財政支出分明細占比情況

 

 

2022年1月份全市財政支出完成情況

單位：萬元

 

 

 

（一）一般公共預算支出

2022年1月份全市一般公共預算支出19.2億元，同比增加10.1億元，增長112.1%。支出增長的原因：一是全市提前發(fā)放2月份工資、普調工資、發(fā)放績效獎；二是個別專項支出同比增加。

分級次：市本級4.9億元，同比增加3.4億元，增長240.5%。縣區(qū)級14.3億元，同比增加6.7億元，增長88.0%，其中：盤山縣4.3億元，同比增加3.0億元，增長238.6%；雙臺子區(qū)2.1億元，同比增加1.7億元，增長542.0%；興隆臺區(qū)1.4億元，同比增加0.4億元，增長44.9%；大洼區(qū)4.3億元，同比增加2.2億元，增長102.7%；遼濱經(jīng)濟區(qū)2.2億元，同比減少0.7億元，下降24.4%。

 

2022年1月份全市一般公共預算支出分級次情況

單位：萬元

 

 

 

2022年1月份全市一般公共預算支出分地區(qū)變動情況

單位：萬元

 

 

 

主要支出項目執(zhí)行情況

1.一般公共服務支出2.1億元，同比增加1.2億元，增長139.8%。

2.社會保障和就業(yè)支出2.7億元，同比增加0.7億元，增長32.9%。

3.農(nóng)林水支出1.7億元，同比增加1.4億元，增長388.9%。

4.教育支出2.2億元，同比增加1.4億元，增長182.0%。

5.科學技術支出1,265萬元，同比增加1,167萬元，增長1,190.8%。

6.住房保障支出0.4億元，同比增加690萬元，增長22.3%。

7.城鄉(xiāng)社區(qū)支出1.6億元，同比增加0.9億元，增長109.6%。

8.資源勘探工業(yè)信息等支出0.3億元，同比增加0.1億元，增長71.0%。

9.交通運輸支出1.2億元，同比增加1.1億元，增長2,872.6%。

10.公共安全支出0.9億元，同比增加0.56億元，增長156.5%。

11.衛(wèi)生健康支出1.0億元，同比增加0.6億元，增加127.2%。

12．節(jié)能環(huán)保支出3,205萬元，同比增加3,007萬元，增加1,518.7%。

 

 

2022年1月份全市一般公共預算支出分功能科目完成情況

單位:萬元

 

（二）政府性基金預算支出

2022年1月份全市政府性基金預算支出1.3億元，同比增加0.9億元，增長214.7%。其中，國有土地使用權出讓收入安排的支出0.5億元，同比增加0.2億元；污水處理費安排的支出0.2億元，同期支出0萬元；債務付息支出0.5億元，同比增加0.4億元

 

2022年1月份全市政府性基金預算支出變動情況表

單位：萬元

 

（三）國有資本經(jīng)營預算支出

2022年1月份全市國有資本經(jīng)營預算支出1.9億元，同期支出0萬元。其中盤山縣19,244萬元，主要是增加國有企業(yè)資本金注入支出；興隆臺區(qū)15萬元，主要是國有企業(yè)退休人員社會化管理補助支出。

 

 

2022年1月份全市國有資本經(jīng)營預算支出變動情況表

單位：萬元

 

 

三、財政預算執(zhí)行的主要特點

（一）財政收入良性運行，全省排名靠前

2022年1月份，全市一般公共預算收入21.3億元，總量全省第四位；同比增長3.3% ，增速全省第十位，超過全省平均增幅（2.9%）0.4個百分點。稅收收入16.1億元，同比增長11.2%，增速全省第五位，超過全省平均增幅（2.8%）8.4個百分點。非稅占比24.6%，按從低到高的順序全省第七位。

 

2022年1月份全省各市一般公共預算收入總量完成情況

單位：億元

 

 

2022年1月全省收入增幅 排序情況			2022年1月全省收入完成進度 排序情況
地  區(qū)	增幅%	排序	地  區(qū)	完成進度%	排序
全省合計	2.9		全省合計	11.9
葫蘆島	17.8	1	盤錦市	13.3	1
本溪市	16.1	2	大連市	12.9	2
遼陽市	13.0	3	沈陽市	12.4	3
阜新市	12.1	4	朝陽市	12.4	4
營口市	11.7	5	鞍山市	12.1	5
鞍山市	11.4	6	葫蘆島	11.8	6
錦州市	11.1	7	鐵嶺市	11.7	7
丹東市	7.8	8	丹東市	11.5	8
朝陽市	4.0	9	遼陽市	11.2	9
盤錦市	3.3	10	阜新市	10.7	10
大連市	2.8	11	本溪市	10.1	11
沈陽市	1.7	12	營口市	10.0	12
鐵嶺市	1.6	13	錦州市	9.3	13
撫順市	-27.4	14	撫順市	8.4	14

 

 

（

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

較同期相比，一月份一般公共預算收入增幅上漲2.1個百分點，稅收收入增幅上漲22.6個百分點，非稅占比下降5.3個百分點。無論與省內(nèi)平行市比較，還是和同期相比，我市財政收入質量提高，增長潛力加大，實現(xiàn)了“開門紅”。

（二）重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)增收，帶動全市增長

1月份全市第二產(chǎn)業(yè)同比增長20.9%，拉動了全市稅收收入增長13.5個百分點，帶動了區(qū)域整體增收。市本級在中石油遼河油田、華錦工業(yè)等重點稅源企業(yè)的增收帶動下，一般公共預算收入同比增長99.7%；興隆臺區(qū)在盤錦北方瀝青股份有限公司增收的帶動下，1月份一般公共預算收入同比增長1.1%；但受寶來生物能源、盤錦浩業(yè)化工等石油煉化企業(yè)盈利能力下降等因素影響，盤山縣、雙臺子區(qū)、大洼區(qū)分別同比下降68.5%、22.4%和3.9%。

（三）直達資金快速落地，重點支出有力保障

2022年1月份，全市各級財政部門切實提高支出意識，優(yōu)化支出結構，采取收回資金、調整用途等方式，將堅持“過緊日子”與加快支出進度統(tǒng)籌結合。在大力壓減非急需非剛性支出的同時，對支出進度實行動態(tài)監(jiān)測，加快用款計劃審批和資金支付速度，確保盡快形成實際支出，重點保障各項支出。

四、下一步工作舉措

2022年是黨的二十大召開之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。今年財政形勢嚴峻、任務艱巨，全市各級財政部門認真貫徹落實市委、市政府決策部署，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，為建設遼寧全面振興全方位振興先行區(qū)貢獻力量。

收入方面，大力組織財政收入，著力確保財政收入平穩(wěn)運行，繼續(xù)緊抓財政收入質量；科學研判收入形勢，統(tǒng)籌政策資金培育優(yōu)質財源，增強財政收入可持續(xù)增長的內(nèi)生動力；強化稅收和非稅收入征管，防止跑冒滴漏，切實做到各級稅收收入和非稅收入應收盡收。

支出方面，嚴格把握預算安排方向，強化預算約束；提升財政投入精準度，保證財政支出強度，加快支出進度，優(yōu)化支出結構；堅決落實“過緊日子”思想，從嚴控制一般性支出，把更多的財政資源用于改善民生和支持市場主體發(fā)展，兜牢“三保”底線。