為深入貫徹落實習近平總書記關于東北振興、優(yōu)化營商環(huán)境重要講話精神以及省市委關于進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境的部署要求，2020年10月29日，盤錦市公安局舉辦打造法治化營商環(huán)境12項新舉措新聞發(fā)布會。
　　
　　市公安局黨委委員、政治部主任吳衛(wèi)紅，市公安局行政審批辦公室、盤山縣公安局、經偵支隊、社區(qū)警務支隊相關領導參加會議。
　　
　　會上，市公安局行政審批辦公室主任梁勝亮對《盤錦市公安局打造法治化營商環(huán)境12項新舉措》的具體內容進行了解讀：
　　
　　1.做優(yōu)公安事項“指尖辦”，讓企業(yè)群眾愿用善用。積極推進一體化政務在線服務平臺與遼寧公安“互聯(lián)網+政務服務”平臺對接及數(shù)據(jù)互通，以提高網上實辦率為結果導向，設立“一網通辦”輔導專區(qū)，讓群眾身邊的公安業(yè)務在網上掌上更想辦、更易辦，將居民身份證、居住證、養(yǎng)犬登記證和易制毒化學品購買、運輸?shù)雀喔哳l事項實現(xiàn)“指尖辦”。
　　
　　2.新增3個智慧警務站點，讓高頻事項多點可辦?？v深推進與企業(yè)群眾生產生活密切相關的高頻公安事項多點可辦，解決個別公安事項辦事距離遠、停車難、排長隊等問題，分別建設雙臺子智慧警務服務驛站、興隆臺惠賓警務服務驛站、華錦駐企警務站，并同步將交管熱門高頻業(yè)務授權市級、雙臺子區(qū)政務服務大廳多點辦理。
　　
　　3.下放全部戶籍審批業(yè)務，讓民生事項就近好辦。完成人口信息管理系統(tǒng)升級改造，將城鎮(zhèn)居民之間“三投靠”、購房、租房、集體戶、引進人才、投資（納稅）、隨軍家屬落戶等29項戶口業(yè)務，全部下放到公安派出所辦理，申請材料齊全即可當場辦結。對18周歲以下姓名變更更正、農村居民之間“三投靠”2項戶口業(yè)務，將審批時限由原來的5個工作日壓縮至2個工作日；對重復戶口虛假戶口注銷登記、18周歲（含）以上姓名變更更正、出生日期變更更正、公民身份號碼變更更正、民族變更更正等9項戶口業(yè)務，將審批時限由原來的7個工作日壓縮至5個工作日。
　　
　　4.實行公安窗口“好差評”，讓審批業(yè)務陽光運行。在全市各級公安政務服務機構（含大廳、中心、站點、派出所等辦事窗口）全面推廣政務服務“好差評”工作，積極引導群眾通過二維碼對公安辦事體驗度進行綜合評價，確保審批業(yè)務全流程“一次一評”和“一事一評”全覆蓋，實現(xiàn)精準監(jiān)測窗口服務質量，針對“差”評意見比較集中的點位和人員，督促限期整改，并嚴肅追責問責。
　　
　　5.開放公共安全“互動區(qū)”，實現(xiàn)法治常識普惠民生。搭建“黨建引領，智慧公安”教育平臺，設置“我在黨旗下”黨建教育區(qū)及法治、禁毒、交通、防火、防盜、防詐騙等公共安全互動體驗區(qū)，讓到公安綜合服務大廳的群眾在辦理業(yè)務之余接受一次愛黨愛國和公共安全教育，向中小學開放少年兒童安全防范教育日，為實現(xiàn)法治普惠民生發(fā)揮積極作用。
　　
　　6.規(guī)范行政處罰裁量標準，保障企業(yè)群眾合法權益。制定出臺盤錦市公安局行政處罰裁量標準，統(tǒng)一行政處罰尺度，做到“同事同罰，公平公正”，確保行政執(zhí)法合法合理，進一步保障當事人的合法權益；加強執(zhí)法信息公開，對除涉密以外的執(zhí)法信息，一律納入公開范圍，明確行政執(zhí)法公開的內容途徑。
　　
　　7.開展涉企積案清理集中攻堅，維護公平法治市場環(huán)境。清整生產經營環(huán)境，建立主要領導包案制度，推進涉企案件清理攻堅行動。全面排查涉企案件情況，逐一建檔，確保底數(shù)清、情況明；在保證案件質量的同時，最大限度縮短辦案時間，加快辦案節(jié)奏，及時有效保護企業(yè)合法權益；對久偵未結的案件開展積案清理，對涉企重大敏感案件進行掛牌督辦。
　　
　　8.開展公安審批降費減負，降低企業(yè)運營要素成本。全面梳理公安機關收費項目，最大限度取消或降低收費項目，把發(fā)展成果回饋企業(yè)群眾。取消戶口簿（含丟失、損壞補發(fā)）、戶口遷移證和準遷證工本費收費；所有公安服務窗口提供免費復印、打印服務；盤山縣戶籍居民以及在盤山縣注冊的企業(yè)辦理機動車牌照一律免收機動車牌照費。
　　
　　9.嚴打涉企違法犯罪活動，做到案件快立快偵快破。充分運用大數(shù)據(jù)偵查手段，嚴厲打擊合同詐騙、職務侵占、串通招投標等破壞市場經濟秩序、侵害企業(yè)合法利益、阻礙企業(yè)正常生產經營的涉企違法犯罪活動。對涉企案件，無論案值大小，一律按照“最快時間初查立案、最短時間偵查破案、最大程度追贓挽損”的標準全力攻堅；對涉及重點企業(yè)和造成重大損失的涉企犯罪案件，實施“一案一組、一案一策”綜合采取領導包案、多警聯(lián)動、專案偵查、掛牌督辦、限期破案等多種方式盡快偵破，提升不守法企業(yè)競爭成本，切實保障守法企業(yè)合法權益。
　　
　　10.開展“緩堵保暢”治理，讓市民平安暢通出行。優(yōu)化交通路口精細化管理，加強交通堵點亂點綜合治理，持續(xù)開展重點交通違法行為集中整治，探索建立城市道路交通智能化管理新模式，全力打造文明、暢通、有序、安全的道路交通環(huán)境。
　　
　　11.源頭封堵信息泄漏行為，依法保護居民個人信息。對易發(fā)生公民個人信息泄露的電信、銀行、醫(yī)療等14個重點行業(yè)部門，加強安全監(jiān)管和教育培訓等工作，提高安全防范意識。組織網絡安全專業(yè)機構對重點行業(yè)信息系統(tǒng)提供漏洞掃描等技術支持，從源頭封堵公民個人信息泄漏行為，進一步降低侵犯公民個人信息案件的發(fā)生率。
　　
　　12.強化重點部位巡控駐守，營造平安和諧生活環(huán)境。加強對企業(yè)及商業(yè)繁華區(qū)域等重點部位的巡控力度，強化主要區(qū)域的屯警駐守。全市成立12支專業(yè)化巡組，增加巡邏頻次，做到屯警街面、動中備勤，重點部位全覆蓋。
　　
　　會上，記者圍繞道路交通違法行為柔性智能化執(zhí)法、縮短戶政業(yè)務審批時限、打擊涉企違法犯罪、公安事項“指尖辦”、智慧警務驛站等便民利企新舉措與公安機關相關部門同志進行了深入交流。
　　
　　1.近日，有部分盤山居民收到公安機關的交通違法提醒短信，請問王文軍主任，盤山縣公安局交警部門是如何通過短信進行執(zhí)法的？
　　
　　答：謝謝你的提問，這個問題非常好。2020年10月15日，盤山縣公安局與盤錦聯(lián)通有限公司共同研發(fā)搭建的“盤山縣道路交通違法行為柔性智能化執(zhí)法平臺系統(tǒng)”正式上線投入運營，盤山縣公安局交警部門通過該平臺系統(tǒng)對不按交通信號指示通行、不按規(guī)定使用安全帶和在限速60公里/小時以下公路超速50%以內的三類違法行為依法進行柔性執(zhí)法。如果有市民存在上述三類違法行為的，第一次系統(tǒng)平臺會發(fā)送溫馨提示短信，第二次系統(tǒng)平臺會發(fā)送警告提示短信，第三次的時候系統(tǒng)平臺將直接發(fā)送處罰告知短信。
　　
　　2.請問王文軍主任，居民要滿足什么條件才能夠享受免收機動車牌照費這一惠民利企新舉措？
　　
　　答：2020年9月21日開始,盤山縣公安局推行免收盤山縣戶籍居民和在盤山縣注冊登記企業(yè)辦理機動車牌照費的舉措。一是盤山縣戶籍居民購買新車后，辦理機動車注冊登記業(yè)務時免收機動車牌照費；二是盤山縣注冊登記的企業(yè)購買新車和二手車后，辦理注冊登記和轉移登記時免收機動車牌照費；三是盤山縣戶籍居民購買二手車后，辦理轉移登記時，每人每年免收一輛機動車牌照費。這一舉措推行僅僅一個月，已有600余名符合條件的群眾享受到了此項惠民舉措。
　　
　　3.請問社區(qū)警務支隊戶政大隊大隊長夏冬寧，為進一步打造法制化優(yōu)化營商環(huán)境建設，我們市公安局戶政部門又出臺了哪些新的舉措？
　　
　　答：我們市公安局戶政部門按照市局黨委的要求，進一步強化戶政工作的“放管服”，具體舉措是：在“放”上，我們將原來由市、縣區(qū)局層面審批的購房落戶、租房落戶、引進人才落戶、投資落戶等29項戶口業(yè)務，全部下放到公安派出所，證明材料齊全的當場審批辦結。同時，進一步縮短了辦事時限。對18周歲以下姓名變更更正、農村居民之間“三投靠”2項戶口業(yè)務，證明材料齊全的，公安派出所應在調查核實后2個工作日內審批辦結。對重復戶口、虛假戶口注銷登記，民族變更更正，無戶口人員落戶，城鎮(zhèn)居民遷往農村落戶等8項戶口業(yè)務，證明材料齊全的，公安派出所調查核實后，報縣級公安機關5個工作日內審批辦結。在“管”上，市公安局為進一步管理好戶政窗口業(yè)務，制定了《全市公安機關戶籍窗口工作規(guī)范》，對戶籍窗口工作流程、工作程序、民警行為等全面進行了規(guī)范，強化了對全市戶籍窗口的管理力度。在“服”上，我們在原來的基礎上，又出臺了兩個便民措施：一是免征戶口簿（含丟失、損壞補發(fā)）、戶口遷移證和準遷證工本費；二是不要求群眾在辦理戶口業(yè)務時提供相關材料復印件，對于確需留存復印件的，由公安派出所進行復印、掃描、拍照或通過數(shù)據(jù)共享等方式進行留存。
　　
　　4.請問社區(qū)警務支隊戶政大隊大隊長夏冬寧，為了進一步吸引更多的各類人才來我市創(chuàng)業(yè)，對于人才落戶方面，我市有哪些舉措？
　　
　　答：我們在此項工作上，共出臺了三項舉措：一是中專（含高中）以上學歷畢業(yè)生就可以在我市落戶，不設置應屆、住房、就業(yè)等條件，并且允許其攜帶配偶、子女、父母在我市落戶；二是允許技工學校、職業(yè)院校及以上在校生和畢業(yè)生在我市落戶；三是對批準城鎮(zhèn)落戶的大中專畢業(yè)生，有合法穩(wěn)定住所的可以在房屋登記地登記戶口，也可以在親屬朋友家庭戶或單位集體戶口、當?shù)厝瞬偶w戶登記落戶。
　　
　　5.請問賈濤支隊長，打擊涉企違法犯罪過程中，如何維護企業(yè)正常的生產經營秩序？
　　
　　答：包括兩方面： 一是企業(yè)或其經營者做為被害方，我們會快偵快破，縮短辦案周期，對一些疑難復雜的案件會采用合成作戰(zhàn)、掛牌督辦等方式提高辦案效率，最大程度的追贓挽損，維護企業(yè)的經營秩序；另一方面，如果企業(yè)或其經營者做為違法主體，我們也會慎用羈押措施、慎用查封凍結等偵查措施，避免粗暴執(zhí)法，來保障其合法的經營活動不受影響。
　　
　　6.請問賈濤支隊長，當企業(yè)受到違法侵害的情況，如何第一時間獲取公安機關的救助呢？
　　
　　答：可以通過三個渠道獲得我們公安機關的快速救助，一是常規(guī)辦法，就是大家熟知的立即撥打110報警電話；二是撥打我們市局向社會公布的優(yōu)化營商聯(lián)系電話；三是我們經偵系統(tǒng)也正在開展企業(yè)走訪活動，我們有企業(yè)聯(lián)絡員會逐步建立護企微信群。這三個辦法都能確保第一時間得到我們公安機關的救助。
　　
　　7.請問梁勝亮主任，目前，提到公安事項“指尖辦”，我們第一時間想到的就是12123App，的確很方便，但可惜只能辦車輛業(yè)務。請問市公安局提出做優(yōu)“指尖辦”，都采取了那些措施，我們還能享受到怎樣的方便？
　　
　　答：好的，這個問題我來回答一下。公安政務服務涉及群眾日常生活、出行、就業(yè)等各個方面，辦件不僅量大而且頻率較高，有些事還必須現(xiàn)場采集個人信息。大家對公安事項網上辦理確實期待很高，市局提出做優(yōu)公安事項“指尖辦”，一是要打破原有辦事模式，讓更多申報要件電子版在網上、手機上就可以提交，并具備與原件等同效率；二是提供網辦掌辦精準指導服務，在全部縣區(qū)級以上公安綜合大廳設置專區(qū)、專人輔導辦事群眾線上申報，培養(yǎng)“指尖辦”習慣?？偠灾?，就要要按照省委國清書記對營商環(huán)境辦事方便的要求，做到把麻煩留給自己，把方便帶給群眾。下一步，將按照省公安廳具體要求，以居民身份證、居住證、養(yǎng)犬登記證、邊境通行證“指尖辦”、出租車準駕證背景審查等事項為突破口，不斷拓展業(yè)務范圍，相信還會有更多的驚喜帶給大家。
　　
　　8.請問梁勝亮主任，智慧警務驛站都有哪些創(chuàng)新功能和辦事體驗，對改變群眾辦事習慣會發(fā)揮什么樣的積極作用？
　　
　　答：首先感謝你對公安智慧警務驛站的關心和關注。年初以來，為全面落實黨中央提出“共建共治共享”理念，在市局黨委的安排部署下，分別面對園區(qū)、油地聚集和大型企業(yè)匯集三個人口密集區(qū)域建設了三個智慧警務驛站，一是通過整合、下放更多的高頻事項至智慧驛站，讓企業(yè)群眾可以就近辦理各類民生事項，例如，以前在雙臺子區(qū)無法辦理交通違章業(yè)務，但是現(xiàn)在區(qū)公安局的智慧警務驛站就可以就近辦理；二是增加了數(shù)量較多、技術國內領先的自助警務服務設備，為方便周邊企業(yè)職工辦事提供了24小時辦理業(yè)務，實現(xiàn)辦事不請假。下一步，智慧警務驛站將進一步整合警力，為企業(yè)群眾提供街道和社區(qū)高頻便民事項代辦業(yè)務，持續(xù)優(yōu)化我市基層辦事便利度。 

　　
　　最后，市公安局黨委委員、政治部主任吳衛(wèi)紅要求全市公安機關堅持以人民為中心，聚焦“六穩(wěn)”“六?！保劢蛊髽I(yè)所需、群眾所盼，圍繞打造“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居”的營商環(huán)境，精準施策、持續(xù)發(fā)力，為全市經濟社會高質量發(fā)展貢獻公安力量。