盤政發(fā)〔2017〕1號

　　各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　按照工作部署安排，市政府對12月份各項重點工作任務(wù)進行了全面查驗，重點對新開工、竣工項目以及招商引資簽約項目進行了全面復(fù)核，對前六批專項建設(shè)基金項目簽約使用情況和棚改資金提取使用情況進行了專項核查，對政府融資擔(dān)保機構(gòu)建設(shè)、對上爭取資金、“惠農(nóng)貸”工作進行了調(diào)度。現(xiàn)將12月份各項重點工作任務(wù)完成情況通報如下：

　　一、任務(wù)完成情況

　　（一）1—12月工作完成情況盤點

　　對照《任務(wù)分解匯總》，全年工作任務(wù)1464項（年初安排987項，后續(xù)新增477項）。截至12月末，已完成1426項，完成任務(wù)總數(shù)的97.4%；未完成38項（前期已通報），占比2.6%，目前已納入2017年重點工作任務(wù)范疇。

　　2016年，我市以項目化工作方式抓落實的做法，得到了國務(wù)院督查組的通報表揚。市第七次黨代會報告明確指出：必須堅持以項目化方式抓落實，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，明確完成時限，層層評估考核，確保目標(biāo)任務(wù)有序推進。這是盤錦歷經(jīng)多年實踐創(chuàng)造積累的最寶貴政治財富和精神財富，必須倍加珍惜、長期堅持、不斷發(fā)展。

　?。ǘ┱猩桃Y完成情況

　　截至12月末，全市共實現(xiàn)簽約注冊項目259項，按照全市300項的任務(wù)指標(biāo)，完成年計劃86.3%。高于全市序時進度的有：雙臺子區(qū)36項，完成年計劃90%；興隆臺區(qū)53項，完成年計劃88.3%；大洼區(qū)53項，完成年計劃88.3%；盤山縣52項，完成年計劃86.7%。低于全市序時進度的有：遼東灣新區(qū)65項，完成年計劃85.5%；遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)無簽約引進項目。

　?。ㄈ╉椖拷ㄔO(shè)完成情況

　　截至12月末，全市新開工項目133項（省指標(biāo)43項），完成年計劃106%，各縣區(qū)均已完成全年任務(wù)指標(biāo)（遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)無開工指標(biāo)任務(wù)）。其中，盤山縣開工28項，完成年計劃112%；大洼區(qū)開工28項，完成年計劃112%；遼東灣新區(qū)開工27項，完成年計劃108%；雙臺子區(qū)開工25項，完成年計劃100%；興隆臺區(qū)開工25項，完成年計劃100%。

　　全市竣工項目142項（當(dāng)月竣工5項），完成年計劃113.6%。各縣區(qū)均已完成全年任務(wù)指標(biāo)（遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)無開工指標(biāo)任務(wù)）。其中，大洼區(qū)竣工31項，完成年計劃124%；興隆臺區(qū)竣工30項，完成年計劃120%；盤山縣竣工29項，完成年計劃116%；遼東灣新區(qū)竣工27項，完成年計劃108%；雙臺子區(qū)竣工25項，完成年計劃100%。

　?。ㄋ模ｍ椊ㄔO(shè)基金項目簽約使用情況

　　截至12月末，全市已投放資金49.1億元，實際使用20億元，使用比例40.7%。高于全市序時進度的有：市建投公司已投放5.9億元，實際使用3.2億元，使用比例54.2%；興隆臺區(qū)已投放4.6億元，實際使用2.4億元，使用比例52.8%；遼東灣新區(qū)已投放15億元，實際使用6.3億元（不含新區(qū)墊付1.2億元），使用比例42.3%；盤山縣已投放10.78億元，實際使用4.4億元，使用比例40.8%。低于全市序時進度的有：大洼區(qū)已投放8.6億元，實際使用2.3億元，使用比例26.7%；雙臺子區(qū)已投放6.63億元，實際使用0.8億元，使用比例12.1%；遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)已投放0.24億元，未使用。

　　（五）棚改資金提取使用完成情況

　　2015年棚改項目貸款額105億元。截至12月末，已提款41.9億元，提款率40%。高于全市序時進度的有：遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)已提款2.96億元，提款率72%；遼東灣新區(qū)已提款12.8億元，提款率59%；雙臺子區(qū)已提款5.4億元，提款率43%；興隆臺區(qū)已提款9.7億元，提款率42%。低于全市序時進度的有：盤山縣已提款6.5億元，提款率25%；大洼區(qū)已提款4.6億元，提款率25%。

　　全市棚改貸款實際使用23.7億元，使用率56.6%。高于全市序時進度的有：雙臺子區(qū)實際使用5.3億元，使用率98%；興隆臺區(qū)實際使用8.27億元，使用率85.3%。低于全市序時進度的有：大洼區(qū)實際使用2.23億元，使用率48.5%；盤山縣實際使用2.64億元，使用率40.6%；遼東灣新區(qū)實際使用4.77億元，使用率37.3%；遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)實際使用0.455億元，使用率15%。

　　2016年棚改項目貸款額14.99億元。截至12月末，已提款1.81億元，提款率12%。其中，興隆臺區(qū)已提款1.81億元，提款率36%。大洼區(qū)、雙臺子區(qū)暫未提款。

　?。ι蠣幦≠Y金工作完成情況

　　全年對上爭取資金任務(wù)共100億元。截至12月末，實際完成對上爭取資金101.1億元，完成年度計劃的101.1%。

　　完成年度計劃的有：市人防辦1000%、市民委257%、市食藥監(jiān)局159%、市氣象局142.9%、市體育局130%、市發(fā)改委124.8%、市糧食局120.3%、市經(jīng)信委116%、市財政局109.3%、市水利局106%、市人社局105.3%、市殘聯(lián)104.9%、市海洋與漁業(yè)局104.5%、市公安交警支隊103.5%、市民政局103.4%、市文廣局102.4%、市衛(wèi)計委102%、市教育局101.5%、市畜牧局100.8%、市交通局100.7%、市公安局100.7%、市環(huán)保局100.5%、市農(nóng)委100.1%、市旅發(fā)委100%、市統(tǒng)計局100%、市地震局100%、市司法局100%、市供銷社100%。

　　未完成年度計劃的有：市住建委35.6%、市國土資源局20.2%、市科技局10%、市商務(wù)局4.7%、市農(nóng)機局2.3%。

　?。ㄆ撸┱匀谫Y擔(dān)保機構(gòu)建設(shè)完成情況

　　截至12月末，盤山縣正著手準(zhǔn)備設(shè)立注冊資金3億元的融資性擔(dān)保公司核名、申報材料等工作；雙臺子區(qū)設(shè)立注冊資本3億元融資擔(dān)保公司已完成；興隆臺區(qū)已下發(fā)鑫隆泰擔(dān)保公司資本運作改革方案，新選聘的董事長已到位；大洼區(qū)新增注冊資本金5000萬元，已獲得省金融辦批復(fù)；遼東灣新區(qū)新設(shè)立注冊資金3億元的融資性擔(dān)保公司已獲得省金融辦批復(fù)。

　　（八）“惠農(nóng)貸”投放完成情況

　　截至12月末，全市“惠農(nóng)貸”累計投放4342筆，投放金額10.09億元。其中：盤山縣投放2318筆，總金額4.56億元；雙臺子區(qū)投放69筆，總金額0.35億元；興隆臺區(qū)投放12筆，總金額0.025億元；大洼區(qū)投放1699筆，總金額4.43億元；遼東灣新區(qū)投放121筆，總金額0.43億元；遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)投放123筆，總金額0.3億元。

　　二、下步工作安排

　　《2016年任務(wù)分解匯總》列出的1464項任務(wù)，將納入市政府對各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)和市直各部門績效考核范疇。對于年底前未能完成的38項任務(wù)，除受省以上政策調(diào)整影響和經(jīng)市政府同意調(diào)整計劃外，從相關(guān)單位年度績效考核總分中扣除相應(yīng)分值。下步市政府重點工作任務(wù)統(tǒng)籌推進落實工作安排如下：

　?。ㄒ唬┘涌旃ぷ鬟M度，全覆蓋推進2017年重點工作任務(wù)分解。由市統(tǒng)推辦負責(zé)與各單位進行對接，抓緊形成《2017年市政府重點工作任務(wù)分解匯總》初稿，經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過后印發(fā)。

　?。ǘ﹦?chuàng)新考核方式，科學(xué)設(shè)置基礎(chǔ)項與加分項。根據(jù)各項工作任務(wù)推進落實的難易程度，區(qū)分設(shè)置基礎(chǔ)項與加分項，基礎(chǔ)項側(cè)重約束性，加分項側(cè)重引導(dǎo)性，使各單位既有壓力、又有動力?；A(chǔ)項主要包括市委、市政府已作出具體安排部署，要求必須不折不扣落實的重要政策、重大項目和重點工作等；加分項主要包括各單位自加壓力的任務(wù)指標(biāo)、創(chuàng)新工作亮點以及主動對上爭取國家政策資金項目支持等。

　?。ㄈ﹪?yán)格審核把關(guān)，提升任務(wù)分解質(zhì)量。針對個別單位報送任務(wù)偏少、分解內(nèi)容結(jié)合不夠緊密和任務(wù)節(jié)點不夠清晰等問題，由市統(tǒng)推辦負責(zé)會同相關(guān)單位重新梳理申報任務(wù)，各單位須報請分管副市長審閱同意后，報送市統(tǒng)推辦存檔備案。同時，由市統(tǒng)推辦全面梳理、嚴(yán)格把關(guān)，確保將具有全市牽引性的各項重點工作任務(wù)全部納入統(tǒng)籌推進落實范疇。此外，對入庫任務(wù)實行動態(tài)管理，按照市政府工作安排，隨時承接新增任務(wù)。

　　（四）完善工作機制，強力推動各項工作落實到位。按照工作項目化、項目節(jié)點化、節(jié)點責(zé)任化要求，市統(tǒng)推辦要進一步發(fā)揮統(tǒng)籌推進落實機制在理清責(zé)任鏈條、督促推進落實等方面的作用，通過采取完善考核制度、強化節(jié)點考核和實施動態(tài)評價等舉措，確保市委、市政府各項決策部署落地生根。

 

　　盤錦市人民政府   

　　2017年1月6日