盤政辦發(fā)〔2017〕131號

各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《盤錦市發(fā)展和改革委員會主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。
 

　　盤錦市人民政府辦公室   

　　2017年11月30日      

　?。ù思_發(fā)布）      
 

盤錦市發(fā)展和改革委員會主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)《中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈盤錦市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案〉的通知》（廳秘發(fā)〔2014〕23號），設(shè)立盤錦市發(fā)展和改革委員會（正處級），為市政府工作部門。

　　一、職能轉(zhuǎn)變

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　　1.取消日調(diào)水50萬噸（不含）以下的城市供水項目核準（跨市項目除外）。

　　2.取消熱力價格。

　　3.取消民用液化氣經(jīng)營差率調(diào)整。

　　4.《收費許可證》的發(fā)放和年審。

　　5.根據(jù)《盤錦市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案》需要取消的其他職責。

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　　1.固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查下放到縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)。

　　2.不需要上級（國家、省、市）協(xié)調(diào)資金、原材料和其他建設(shè)條件的政府投資建設(shè)項目與企業(yè)投資備案項目下放到縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)。

　　3.年產(chǎn)50萬噸以下（不含）煤炭液化項目核準下放到縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)。

　　4.管道燃氣價格和銷售價格下放到縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)。

　　5.跨縣和市屬水利工程供水價格下放到縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)。

　　6.轄區(qū)內(nèi)公共管網(wǎng)供應(yīng)的自來水、再生水、轉(zhuǎn)供水銷售價格下放到縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)。

　　7.市屬轄區(qū)內(nèi)道路班車客運運價率（含燃油附加費標準）下放到縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)。

　　8.城市公共汽（電）車、軌道交通票價下放到縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)。

　　9.客運出租車運價、燃油附加費標準下放到縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)。

　　10.省內(nèi)短途管道運輸價格下放到縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)。

　　11.國家和省委托市管理的行政事業(yè)性及經(jīng)營服務(wù)性收費標準的制定權(quán)限下放到縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)。

　　12.根據(jù)《盤錦市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案》需要下放的其他職責。

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　　1.危險廢棄物和醫(yī)療廢棄物處理設(shè)施項目審批。

　　2.非衛(wèi)生填埋生活垃圾集中處理設(shè)備項目審批。

　　3.企業(yè)投資非燃煤熱電項目核準。

　　4.企業(yè)投資風電項目在省政府投資主管部門依據(jù)國家總量控制制定的年度開發(fā)建設(shè)方案指導下核準。

　　5.企業(yè)投資輸電的±500千伏（不含）以下直流項目和輸電的500千伏（不含）以下交流項目按照相關(guān)規(guī)劃核準。

　　6.企業(yè)投資液化石油氣接收、存儲設(shè)施項目核準（不含油氣田、煉油廠的配套項目）。

　　7.企業(yè)投資輸油管網(wǎng)項目核準（不含油田集輸管網(wǎng)）。

　　8.企業(yè)投資非高速公路網(wǎng)、非國道網(wǎng)公路項目核準。

　　9.企業(yè)投資跨10萬噸級（不含）以下航道海域、跨大江大河（現(xiàn)狀或規(guī)劃為非一級及以上通航段、非國家批相關(guān)規(guī)劃中項目）的獨立公路橋梁、公路隧道項目核準。

　　10.企業(yè)投資千噸級以下航電樞紐等內(nèi)河航運項目核準。

　　11.企業(yè)投資城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電項目核準。

　　12.企業(yè)投資光伏項目備案。

　　13.承接省政府下放的其他職責。

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　　1.將市發(fā)展和改革委員會承擔的指導、協(xié)調(diào)全市招投標工作，負責市綜合評標專家?guī)斓墓芾砉ぷ鞯嚷氊焺澣胧泄操Y源交易管理辦公室。

　　2.將原市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局承擔的市對外開放工作領(lǐng)導小組辦公室日常工作職責整合劃入市發(fā)展和改革委員會。

　　3.將市經(jīng)濟和信息化委員會承擔的擬訂并組織實施對口支援工作規(guī)劃和對口支援資金項目計劃，對口支援新疆，會同有關(guān)部門對援助資金使用和援建項目進行監(jiān)督檢查等工作職責整合劃入市發(fā)展和改革委員會。

　　4.將原市服務(wù)業(yè)委員會承擔的組織制定促進全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，參與研究提出服務(wù)業(yè)對外開放的政策措施，組織協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題等職責整合劃入市發(fā)展和改革委員會。

　　5.將市農(nóng)村經(jīng)濟委員會承擔的縣域經(jīng)濟發(fā)展工作職責劃轉(zhuǎn)到市發(fā)展和改革委員會。

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　　1.進一步深化投資體制改革，減少微觀管理事務(wù)和投資審批事項。

　　（1）除涉及國家安全、公共安全等重大項目外，按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險”的原則，最大限度縮小審批、核準、備案范圍，切實落實企業(yè)投資自主權(quán)。

　?。?）對已列入市級有關(guān)規(guī)劃需要審批的項目，除涉及其他地區(qū)、需要全市統(tǒng)籌安排或需要總量控制的項目以及需要實行國家安全審查的外資項目外，在按行政審批制度改革原則減少審批后，一律由縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會審批。對下放投資審批權(quán)的項目，相應(yīng)調(diào)整相關(guān)前置審批權(quán)限，提高效率。

　?。?）根據(jù)國家、省核準投資項目目錄以及《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》，防止變相審批。對確需審批、核準的項目，明確范圍、程序、標準和時限，做好與土地使用、能源消耗、污染排放等管理的銜接，簡化手續(xù)、優(yōu)化程序、在線運行、限時辦結(jié)，依法及時公開項目審批、核準信息。

　　2.完善和加強宏觀調(diào)控，強化全市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的引導和約束作用。

　?。?）加強發(fā)展規(guī)劃制定、經(jīng)濟發(fā)展趨勢研判、全局性事項統(tǒng)籌，建立健全科學制定、有效實施、及時評估和動態(tài)調(diào)整全市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制度機制，強化全市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的約束和導向作用，協(xié)調(diào)推進社會信用體系建設(shè)。

　?。?）落實固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查具體實施辦法，加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查工作。

　　二、主要職責

　?。ㄒ唬M訂并組織實施全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、跨縣區(qū)的區(qū)域規(guī)劃和地方規(guī)劃；統(tǒng)籌推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略；建立健全科學制定、有效實施、及時評估和動態(tài)調(diào)整全市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制度機制。

　?。ǘ┙y(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟社會發(fā)展，提出國民經(jīng)濟發(fā)展和優(yōu)化重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目標、政策；監(jiān)測研判全市宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢，承擔預(yù)測預(yù)警和信息引導的責任；研究宏觀經(jīng)濟運行等重要問題并提出宏觀調(diào)控政策建議；受市政府委托向市人大提交全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。

　?。ㄈ┴撠焻R總分析全市財政、金融等方面情況，參與制定財政政策、金融發(fā)展對策、土地政策和價格政策，綜合分析財政、金融、土地、價格政策的執(zhí)行效果，負責全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作，負責全市社會信用體系建設(shè)和綜合管理工作，推進社會信用體系建設(shè)。

　?。ㄋ模┏袚笇七M和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟體制改革的責任，研究經(jīng)濟體制改革的重大問題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項經(jīng)濟體制改革方案，會同有關(guān)部門做好重要專項經(jīng)濟體制改革之間的銜接工作，指導經(jīng)濟體制改革試點和改革實驗區(qū)工作。

　　（五）承擔全市固定資產(chǎn)投資綜合管理職責，對全市固定資產(chǎn)投資運行情況進行監(jiān)測、分析。負責市本級財力基本建設(shè)投資計劃的編制和下達、監(jiān)督檢查工作。指導和監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金的使用，引導民間投資方向；研究提出全市利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標、政策，協(xié)調(diào)有關(guān)重大政策；組織開展重點工程項目稽察工作；指導全市工程咨詢業(yè)發(fā)展。

　?。┩七M全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；組織擬訂全市綜合性產(chǎn)業(yè)政策；負責協(xié)調(diào)全市第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好與全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；協(xié)調(diào)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的有關(guān)重大問題；會同有關(guān)部門擬訂全市服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，擬訂全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃；組織擬訂全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，推進全市工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。

　?。ㄆ撸┭芯糠治鰢鴥?nèi)外和市內(nèi)外市場狀況，負責重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的相關(guān)工作，編制全市重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進出口總量計劃并監(jiān)督執(zhí)行，根據(jù)經(jīng)濟運行情況對進出口總量計劃進行調(diào)整，擬訂并組織實施市級戰(zhàn)略物資儲備計劃，會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)全市糧食、棉花、食糖和化肥等重要商品儲備。

　?。ò耍┴撠熑猩鐣l(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃，擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策，參與擬訂科技、教育、文化、衛(wèi)生和計劃生育、民政等發(fā)展政策，推進社會事業(yè)建設(shè)，統(tǒng)籌推進全市基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，研究提出促進就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。

　?。ň牛┭芯刻岢瞿茉窗l(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，提出交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略和體制改革的建議；監(jiān)測和分析全市能源、交通運輸?shù)然A(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)狀況，按規(guī)定權(quán)限實施對能源、交通運輸項目和計劃的管理；負責全市石油、天然氣管道的保護工作，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌管道保護的重大問題。

　?。ㄊ┩七M全市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負責節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實施，參與編制全市生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，研究提出建立健全生態(tài)補償機制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作，組織擬訂全市應(yīng)對氣候變化重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。

　?。ㄊ唬┭芯繃窠?jīng)濟與國防建設(shè)的關(guān)系，組織編制軍民融合發(fā)展規(guī)劃和國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃，擬訂推進經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題，組織實施國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。

　?。ㄊ┴瀼貙嵤﹪摇⑹「黜検召M規(guī)定和統(tǒng)一調(diào)價方案，制定并調(diào)整市管服務(wù)價格和經(jīng)營服務(wù)性收費標準。貫徹落實國家、省關(guān)于價格、收費改革的方針政策和法律法規(guī)，擬訂、調(diào)整市管商品價格。負責全市價格、收費標準法制宣傳教育工作，組織開展價格宣傳和輿論引導工作，開展價格公共服務(wù)工作，實施價格聽證制度。

　　（十三）擬訂全市價格總水平的調(diào)控目標和措施，負責監(jiān)測、預(yù)測、分析全市價格總水平的變動，監(jiān)測全市重要商品和服務(wù)價格，實施價格監(jiān)測報告制度。研究分析價格變動情況總水平基本穩(wěn)定的措施建議，建立、完善全市價格監(jiān)測體系。

　?。ㄊ模┦苁姓?，承擔管理、協(xié)調(diào)和指導市政府區(qū)域協(xié)作辦事機構(gòu)工作事務(wù)的職責。

　?。ㄊ澹┏修k市政府交辦的其它事項。

　　三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

　　根據(jù)上述職責，市發(fā)展和改革委員會（市物價局）設(shè)置15個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

　　（一）辦公室（督查室）

　　負責文電、機要、保密、檔案、會務(wù)等工作；負責機關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理、安全保衛(wèi)等工作；負責信訪、宣傳、政務(wù)公開、應(yīng)急保障、督查督辦工作和機關(guān)電子政務(wù)的組織實施；負責組織、參與、協(xié)調(diào)起草綜合性經(jīng)濟法規(guī)、規(guī)章、行政復議、應(yīng)訴等工作；負責有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和機關(guān)規(guī)范性文件合法性審核工作；負責目標績效考核工作。

　?。ǘ﹪窠?jīng)濟綜合科

　　研究提出全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃生產(chǎn)力布局的建議，提出國民經(jīng)濟中長期發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標和政策，編制中長期發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，并對實施情況進行監(jiān)測評估，提出有關(guān)政策建議。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。承擔全市地區(qū)生產(chǎn)總值指標任務(wù)，提出宏觀調(diào)控的目標以及運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議。組織擬訂推進經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織實施國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作，承擔市國防動員委員會經(jīng)濟動員辦公室的日常工作。

　?。ㄈ┙?jīng)濟體制改革科

　　研究經(jīng)濟體制改革的重大問題，指導推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革，組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案，參與研究和銜接有關(guān)專項經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調(diào)推進專項經(jīng)濟體制改革，指導經(jīng)濟體制改革試點工作，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟體制改革進程中的重大問題。

　?。ㄋ模┕潭ㄙY產(chǎn)投資科

　　對全市固定資產(chǎn)投資運行情況進行監(jiān)測、分析。負責編制全市固定資產(chǎn)投資的年度計劃和中長期規(guī)劃，提出全市固定資產(chǎn)投資的總規(guī)模、投資方向和安排意見。按權(quán)限審核市直有關(guān)部門基本建設(shè)項目，負責市本級財力基本建設(shè)投資計劃的編制和下達、監(jiān)督檢查。做好中央預(yù)算內(nèi)投資相關(guān)專項管理工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府和社會資本合作工作,適時發(fā)布和組織推介政府和社會資本合作項目，督促檢查全市政府和社會資本合作項目推進情況。

　?。ㄎ澹﹪赓Y金利用科

　　負責提出全市利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標、政策，協(xié)調(diào)有關(guān)重大政策，會同有關(guān)部門負責全市外債總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作，會同有關(guān)單位組織擬訂國際金融組織、外國政府貸款規(guī)劃并提出重大備選項目，負責國際合作工作。按規(guī)定權(quán)限，審核、申報外商投資重大項目、境外投資項目。

　　（六）農(nóng)村經(jīng)濟科

　　綜合分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況，提出農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、水利、氣象等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策，提出重大項目布局建議并協(xié)調(diào)實施，安排有關(guān)項目，負責推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)工作，承擔農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃管理工作。

　?。ㄆ撸┕I(yè)科（市經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作辦公室）

　　綜合分析工業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢，協(xié)調(diào)解決工業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)（含中介組織）發(fā)展中的重大問題。會同有關(guān)部門擬訂全市促進工業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)綜合性政策。統(tǒng)籌全市工業(yè)、服務(wù)業(yè)、信息化的專項發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡。統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。負責跨區(qū)域合作與協(xié)同發(fā)展重大事宜的組織和落實，調(diào)度、監(jiān)督項目推進落實工作進展情況。協(xié)調(diào)指導推動全市對口支援（幫扶）工作，研究提出全市對口支援（幫扶）政策建議，組織審核對口支援綜合規(guī)劃和年度計劃，組織開展對口支援政策貫徹落實和規(guī)劃執(zhí)行的督促檢查工作。

　?。ò耍┥鐣l(fā)展科

　　研究提出全市社會發(fā)展戰(zhàn)略，組織擬訂和協(xié)調(diào)社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，參與擬定衛(wèi)生、文化、教育、體育、新聞出版和廣播影視、旅游、民政等發(fā)展政策，按權(quán)限審核市屬社會事業(yè)基本建設(shè)項目，組織擬訂全市基本公共服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進基本公共服務(wù)體系建設(shè)，協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革的重大問題。擬訂全市人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度計劃，研究提出統(tǒng)籌解決人口問題的政策建議。參與擬定促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策，推進相關(guān)體制改革，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題。組織擬訂區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及政策措施，組織編制重點流域（包含近岸海域）水環(huán)境綜合治理規(guī)劃，協(xié)調(diào)國土整治、開發(fā)、利用和保護政策，參與擬訂國土規(guī)劃和土地政策，參與編制水資源綜合平衡與節(jié)約利用規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境整治規(guī)劃，健全和完善生態(tài)保護補償機制。負責機構(gòu)編制、人事管理、干部培訓、老干部工作和隊伍建設(shè)工作。承擔市沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室日常工作。

　　（九）財貿(mào)信用科

　　提出全市內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制全市重要商品進出口總量計劃并監(jiān)督執(zhí)行；研究提出現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及流通領(lǐng)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。研究分析全市財政、金融、價格政策，提出金融發(fā)展和直接融資發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議，組織和監(jiān)管全市非上市公司發(fā)行企業(yè)（公司）債券。負責全市社會信用體系規(guī)劃建設(shè)和綜合管理，承擔市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室日常工作。

　?。ㄊ┠茉纯疲ㄊ心茉蠢冒l(fā)展辦公室）

　　擬訂并組織實施全市能源發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計劃和有關(guān)政策，協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題，推進能源體制改革有關(guān)工作，按照權(quán)限審核能源等基本建設(shè)項目，指導能源行業(yè)科技進步、裝備、節(jié)能和資源綜合利用相關(guān)工作，組織擬訂新能源、生物質(zhì)能和其他可再生能源發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策并組織實施。

　?。ㄊ唬┲攸c項目稽查特派員辦公室

　　組織開展對重大建設(shè)項目的稽察工作，跟蹤檢查相關(guān)行業(yè)貫徹執(zhí)行國家和省、市投資政策及規(guī)定情況，組織開展對政府投資建設(shè)項目實施情況的監(jiān)督和檢查工作，對違規(guī)問題，按國家和省、市有關(guān)規(guī)定提出處理意見，配合國家、省開展重大建設(shè)項目稽察和專項檢查工作。

　?。ㄊ┵Y源節(jié)約與環(huán)境保護科

　　綜合分析全市經(jīng)濟社會與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，組織擬訂能源資源節(jié)約和綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、應(yīng)對氣候變化的規(guī)劃和政策措施并協(xié)調(diào)實施，參與編制環(huán)境保護規(guī)劃，落實固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度，組織協(xié)調(diào)重大節(jié)能減排示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用，推進控制溫室氣體排放制度、基礎(chǔ)能力、碳排放交易市場建設(shè)和適應(yīng)氣候變化工作，承擔市應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組辦公室日常工作。

　?。ㄊ┙煌ㄟ\輸和油氣管道科

　　研判交通運輸發(fā)展趨勢，負責綜合運輸體系規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡，按照權(quán)限審核交通基本建設(shè)項目，組織實施石油、天然氣管道發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策，銜接油氣市場供需平衡，協(xié)調(diào)油氣體制改革有關(guān)工作，負責全市石油天然氣管道保護工作，協(xié)調(diào)處理管道保護的重大問題，指導監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護義務(wù)，依法查處危害管道安全的違法行為，承擔市國防動員委員會交通戰(zhàn)備辦公室日常工作。

　?。ㄊ模﹥r格收費管理科

　　貫徹執(zhí)行國家、省收費管理的政策法規(guī)，擬定和調(diào)整市管收費標準，監(jiān)督檢查收費政策落實情況，指導、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、縣區(qū)收費管理工作。貫徹執(zhí)行省能源、交通運輸、有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品、資源稀缺商品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、公用事業(yè)商品服務(wù)價格改革等政策。

　　（十五）政策法規(guī)科

　　監(jiān)督指導價格、收費方面法律法規(guī)、規(guī)章制度的貫徹實施；指導、協(xié)調(diào)全市開展公平競爭審查工作，實施價格聽證制度，指導縣區(qū)價格工作，承擔居民消費價格漲幅指標調(diào)控任務(wù)，研究提出全市年度價格總水平預(yù)期調(diào)控目標的建議，綜合分析物價形勢、價格指數(shù)變動情況和趨勢，及時進行市場價格預(yù)警，提出調(diào)控意見并組織實施，提出《盤錦市經(jīng)營服務(wù)性收費目錄》動態(tài)調(diào)整建議。承擔有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查、行政復議、行政應(yīng)訴、行政處罰等工作，負責政務(wù)宣傳、輿情應(yīng)對和法制教育工作。

　　四、人員編制

　　市發(fā)展和改革委員會（市物價局）行政編制52名。其中：主任(局長)職數(shù)1名、副主任職數(shù)4名、物價局副局長職數(shù)2名；正科級領(lǐng)導職數(shù)18名（含專職督查員職數(shù)3名）、副科級領(lǐng)導職數(shù)5名。

　　機關(guān)工勤人員編制4名。

　　物價局副局長2名和專職督查員退休或轉(zhuǎn)任后，職數(shù)均自然核減。

　　五、其他事項

　?。ㄒ唬┦邪l(fā)展和改革委員會加掛市物價局牌子。

　?。ǘ┦邪l(fā)展和改革委員會與行業(yè)管理部門在固定資產(chǎn)投資項目方面的職責分工。市發(fā)展和改革委員會承擔綜合管理職責，負責擬訂全市固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標、政策及措施；市發(fā)展和改革委員會負責履行國家、省確定的市級固定資產(chǎn)投資項目審批、核準和備案職責，并會同行業(yè)管理部門共同加強項目實施和監(jiān)管；市發(fā)展和改革委員會負責市本級建設(shè)投資計劃綜合管理工作。行業(yè)管理部門負責提出本行業(yè)發(fā)展建設(shè)需求，執(zhí)行經(jīng)市政府同意后下達的市本級建設(shè)投資計劃，加強項目實施和監(jiān)管。

　?。ㄈ┦邪l(fā)展和改革委員會與有關(guān)部門在規(guī)劃方面的職責分工。有關(guān)部門依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃組織編制分管領(lǐng)域內(nèi)的市級專項規(guī)劃，并制定規(guī)劃編制工作方案，報市發(fā)展和改革委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)后予以立項。對需要安排市政府投資和涉及重大項目的規(guī)劃，要征求市發(fā)展和改革委員會意見。市發(fā)展和改革委員會負責有關(guān)市級專項規(guī)劃與全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。報送市政府批準的規(guī)劃，有關(guān)部門須征求市發(fā)展和改革委員會的意見或與市發(fā)展和改革委員會聯(lián)合報送。

　?。ㄋ模╆P(guān)于推廣政府和社會資本合作模式（PPP）工作的職責分工。市發(fā)展和改革委員會負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)PPP相關(guān)工作，會同有關(guān)部門完善體制機制，強化PPP項目管理，會同有關(guān)部門做好項目的規(guī)劃、審核、儲備等工作，并適時發(fā)布和組織推介，對全市政府PPP工作情況進行績效考核等。市財政局負責與省財政廳、國家財政部溝通協(xié)調(diào)相關(guān)工作，組織開展物有所值評價、財政可承受能力論證、政府采購監(jiān)管等工作，落實中央財政和省財政有關(guān)獎補政策，對PPP項目涉及的財政補貼實行預(yù)算管理等。

　?。ㄎ澹┦邪l(fā)展和改革委員會受市政府委托，管理、協(xié)調(diào)3個區(qū)域協(xié)作機構(gòu)：環(huán)渤海地區(qū)市長聯(lián)席會、遼寧省沿海城市經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作聯(lián)合體、遼寧西部城市聯(lián)合對外開放辦公室，市長特派員職數(shù)3名（副處級）。

　　（六）市對外開放工作領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市發(fā)展和改革委員會，主任職數(shù)1名（正處級），副主任職數(shù)1名（副處級）。

　?。ㄆ撸┦薪?jīng)濟協(xié)作辦公室設(shè)在市發(fā)展和改革委員會，與工業(yè)科合署辦公，主任職數(shù)1名（副處級）。

　?。ò耍┦心茉蠢冒l(fā)展辦公室設(shè)在市發(fā)展和改革委員會，與能源科合署辦公，主任職數(shù)1名（副處級）。

　　六、附則

　　本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。