盤政發(fā)〔2018〕16號(hào)

　　

各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　

　　現(xiàn)將《盤錦市人民政府法律顧問(wèn)工作規(guī)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行?！侗P錦市人民政府關(guān)于印發(fā)〈盤錦市人民政府法律顧問(wèn)工作規(guī)則〉的通知》（盤政發(fā)〔2016〕20號(hào)）同時(shí)廢止。

　　

　　盤錦市人民政府

　　

　　2018年11月16日

　　

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）

　　

　　盤錦市人民政府法律顧問(wèn)工作規(guī)則

　　

　　第一條為規(guī)范政府法律顧問(wèn)工作，加快法治政府建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)則。

　　

　　第二條市法律顧問(wèn)工作行政主管部門負(fù)責(zé)處理市政府行政法律事務(wù)，指導(dǎo)同級(jí)人民政府工作部門和下級(jí)人民政府的法律顧問(wèn)工作。負(fù)責(zé)市政府外聘的法律顧問(wèn)和法律專家?guī)斓慕M織協(xié)調(diào)管理工作。

　　

　　第三條市政府法律顧問(wèn)（以下簡(jiǎn)稱“法律顧問(wèn)”）由市法律顧問(wèn)工作行政主管部門有關(guān)工作人員、市政府外聘的專家、律師組成。

　　

　　市法律顧問(wèn)工作行政主管部門建立市政府法律專家?guī)?，為政府法律顧?wèn)工作提供人才支撐。市政府及其所屬部門聘請(qǐng)法律顧問(wèn)原則上在法律專家?guī)欤òㄊ≌蓪＜規(guī)欤┲绣噙x。

　　

　　第四條擔(dān)任法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　

　　（一）遵守憲法和法律，具有良好的職業(yè)道德、紀(jì)律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感；

　　

　?。ǘ┦蟹深檰?wèn)工作行政主管部門工作人員，應(yīng)具有豐富的政府法制工作經(jīng)驗(yàn)、良好的法學(xué)理論素養(yǎng)及較強(qiáng)的實(shí)際工作能力；

　　

　?。ㄈ＜覒?yīng)當(dāng)具有5年以上工作經(jīng)歷，在所從事法學(xué)領(lǐng)域具有一定的專業(yè)影響力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；

　　

　?。ㄋ模┓蓪?shí)務(wù)工作者，應(yīng)當(dāng)具有法律執(zhí)業(yè)資格證書，5年以上的工作經(jīng)歷和較強(qiáng)的專業(yè)能力，并辦理過(guò)具有較大影響的訴訟案件；

　　

　?。ㄎ澹┙?年內(nèi)未受過(guò)紀(jì)律處分、行政處分或者行業(yè)處分，無(wú)刑事犯罪記錄。

　　

　　第五條法律顧問(wèn)實(shí)行聘任制，任期3年，可連續(xù)聘任。外聘的法律顧問(wèn)人選，由市法律顧問(wèn)工作行政主管部門按照公開(kāi)、公正、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，在符合條件的人員中推薦，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，聘任為市政府法律顧問(wèn)。

　　

　　第六條法律顧問(wèn)為市政府下列事務(wù)提供法律服務(wù)：

　　

　　（一）為重大行政決策、重要行政行為提供法律意見(jiàn)；

　　

　?。ǘ檎⒎ê椭贫?、審查規(guī)范性文件提供法律意見(jiàn)；

　　

　?。ㄈ┐硇姓?fù)議、行政訴訟、仲裁、執(zhí)行和信訪等非訴訟法律事務(wù)；

　　

　?。ㄋ模﹨⑴c重大項(xiàng)目的洽談，協(xié)助草擬、修改、審查重要的法律文書；

　　

　?。ㄎ澹彶橐允姓疄橐环疆?dāng)事人的重大合同；

　　

　?。﹨⑴c處理涉及法律事務(wù)的重大突發(fā)性、群體性事件；

　　

　?。ㄆ撸┬枰深檰?wèn)參與的其他事務(wù)。

　　

　　第七條法律顧問(wèn)在辦理政府法律事務(wù)的過(guò)程中，享有以下權(quán)利：

　　

　　（一）獨(dú)立自主提出法律意見(jiàn)和建議，不受任何單位和個(gè)人的干涉；

　　

　?。ǘ┙邮苎?qǐng)參加或者列席市政府召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議；

　　

　　（三）根據(jù)工作需要或者相關(guān)授權(quán)，查閱相關(guān)資料；

　　

　　（四）開(kāi)展政府法律顧問(wèn)工作必需的其他工作條件和便利。

　　

　　第八條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)有法律顧問(wèn)提前參與：

　　

　?。ㄒ唬┲卮笮姓Q策、重要行政行為的論證階段；

　　

　　（二）重大項(xiàng)目和重大合同的洽談階段；

　　

　?。ㄈ┥婕笆姓脑V訟、仲裁案件的訴前協(xié)商調(diào)解階段及立案階段；

　　

　　（四）需要法律顧問(wèn)提前參與的其他事務(wù)。

　　

　　第九條法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　

　?。ㄒ唬┍Ｊ卦诼男新氊?zé)過(guò)程中知悉的秘密，不得泄漏國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和不應(yīng)公開(kāi)的信息；

　　

　?。ǘ┎坏媒邮芷渌?dāng)事人委托，辦理與市政府有利害關(guān)系的法律事務(wù)；

　　

　?。ㄈ┎坏靡允姓深檰?wèn)名義從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)；

　　

　?。ㄋ模┎坏糜衅渌麚p害市政府合法權(quán)益和法律顧問(wèn)聲譽(yù)的行為；

　　

　　（五）出具的法律意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)合法、及時(shí)、客觀、公正。

　　

　　第十條根據(jù)工作需要，市法律顧問(wèn)工作行政主管部門可以在法律專家?guī)熘信R時(shí)聘請(qǐng)專家處理有關(guān)涉法事務(wù)。

　　

　　第十一條外聘的法律顧問(wèn)認(rèn)為自己與所承辦的法律事務(wù)有利害關(guān)系，可能影響公正履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。是否回避，由市法律顧問(wèn)工作行政主管部門決定。

　　

　　第十二條外聘的法律顧問(wèn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。申請(qǐng)辭去法律顧問(wèn)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，經(jīng)市政府同意后生效。

　　

　　外聘的法律顧問(wèn)有下列情形之一的，由市法律顧問(wèn)工作行政主管部門報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后解聘：

　　

　?。ㄒ唬┻`反本規(guī)則第九條的；

　　

　?。ǘo(wú)正當(dāng)理由，兩次以上不參加法律顧問(wèn)工作會(huì)議，或者不按時(shí)提供書面法律意見(jiàn)，不履行法律顧問(wèn)職責(zé)的；

　　

　?。ㄈ┦芩趩挝惶幏郑蛘呤芩痉ㄐ姓块T行政處罰，或者受律師協(xié)會(huì)行業(yè)處分的；

　　

　?。ㄋ模┍灰婪ㄗ肪啃淌仑?zé)任的；

　　

　?。ㄎ澹┮蛏眢w原因無(wú)法勝任法律顧問(wèn)工作的；

　　

　?。┦姓J(rèn)為有其他嚴(yán)重失職行為的。

　　

　　第十三條外聘的法律顧問(wèn)對(duì)承辦事項(xiàng)出具書面意見(jiàn)，經(jīng)市法律顧問(wèn)工作行政主管部門整理后，以法律顧問(wèn)意見(jiàn)書的形式報(bào)市政府。

　　

　　市法律顧問(wèn)工作行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期聽(tīng)取外聘的法律顧問(wèn)的工作意見(jiàn)、建議，為其履行職責(zé)提供服務(wù)和保障。

　　

　　第十四條外聘的法律顧問(wèn)服務(wù)報(bào)酬根據(jù)其提供的工作量計(jì)算，采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式年底統(tǒng)一支付到法律顧問(wèn)所在單位賬戶；臨時(shí)聘請(qǐng)法律專家的費(fèi)用參照?qǐng)?zhí)行。

　　

　　市政府法律顧問(wèn)工作所需必要經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政予以保障。市財(cái)政、審計(jì)部門依法對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　

　　第十五條外聘的法律顧問(wèn)在聘用期間，違反本規(guī)則，造成市政府重大經(jīng)濟(jì)損失或者不良社會(huì)影響的，依法追究其法律責(zé)任。

　　

　　司法行政部門對(duì)違反本規(guī)則的律師，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。

　　

　　第十六條本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。《盤錦市人民政府關(guān)于印發(fā)〈盤錦市人民政府法律顧問(wèn)工作規(guī)則〉的通知》（盤政發(fā)〔2016〕20號(hào)）同時(shí)廢止。