盤(pán)政辦發(fā)〔2019〕9號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見(jiàn)》（遼政辦發(fā)〔2018〕32號(hào)）精神，深化產(chǎn)教融合、校企合作，著力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深化職業(yè)教育、高等教育等改革，發(fā)揮企業(yè)重要主體作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)、服務(wù)需求、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、校企協(xié)同、合作育人，促進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合，培養(yǎng)大批高素質(zhì)創(chuàng)新人才和技術(shù)技能人才，為加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　?。ǘ┗驹瓌t。

　　1.統(tǒng)籌規(guī)劃，共同推進(jìn)。將產(chǎn)教融合作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，融入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)各環(huán)節(jié)，形成政府、企業(yè)、學(xué)校、行業(yè)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的工作格局。

　　2.服務(wù)振興，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。圍繞企業(yè)對(duì)職業(yè)技能人才的需求，優(yōu)化全市職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置，推進(jìn)職業(yè)技能人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。

　　3.校企合作，協(xié)同育人。推進(jìn)校企合作制度化，支持企業(yè)深度參與職業(yè)院校教育教學(xué)改革，鼓勵(lì)職業(yè)院校和企業(yè)建立人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。

　?。ㄈ┕ぷ髂繕?biāo)。到2025年，教育和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，建成裝備水平省內(nèi)一流、產(chǎn)教深度融合的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地30個(gè)以上，培育產(chǎn)教融合型企業(yè)30家以上，實(shí)施產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目30個(gè)以上。在此基礎(chǔ)上，再通過(guò)5年努力，總體實(shí)現(xiàn)教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合，校企協(xié)同育人機(jī)制全面推行，需求導(dǎo)向人才培養(yǎng)模式健全完善，支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代人力資源體系全面建立，職業(yè)教育對(duì)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的貢獻(xiàn)顯著增強(qiáng)。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬?gòu)建教育和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局。

　　1.規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)教有機(jī)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃為引導(dǎo)，以我市獲批國(guó)家首批老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型技術(shù)技能人才雙元培育改革試點(diǎn)城市為契機(jī)，以提升人才培養(yǎng)質(zhì)量為主線(xiàn)，以辦學(xué)模式創(chuàng)新為切入點(diǎn)，以體制機(jī)制改革為動(dòng)力，完善校企合作機(jī)制，積極吸引社會(huì)資本，全面促進(jìn)產(chǎn)教融合，加速推進(jìn)形成具有盤(pán)錦地方特色的職教發(fā)展新模式。同時(shí)，主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略需求，強(qiáng)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意識(shí)。

　　2.優(yōu)化職業(yè)教育布局。推進(jìn)高等教育、中高等職業(yè)教育布局與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，借助遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶六城市協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，整合優(yōu)勢(shì)資源，拓寬辦學(xué)渠道，提升辦學(xué)質(zhì)量。支持全市中高等職業(yè)院校與大連、錦州、營(yíng)口等六城市重點(diǎn)園區(qū)和學(xué)校開(kāi)展高水平合作辦學(xué)，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，探索差別化職業(yè)教育發(fā)展路徑。

　　3.注重高等教育與振興發(fā)展融合。依托大連理工大學(xué)盤(pán)錦校區(qū)的教育資源、科研資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持服務(wù)全市發(fā)展戰(zhàn)略，著力為區(qū)域發(fā)展提供科技支撐。加速大連理工大學(xué)盤(pán)錦產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)進(jìn)程，積極爭(zhēng)取國(guó)家自然科學(xué)基金等科研項(xiàng)目，不斷增加人才引入數(shù)量，打造科技創(chuàng)新和人才集聚創(chuàng)新平臺(tái)，為服務(wù)振興提供人才和智力支撐。

　　4.強(qiáng)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。深入推進(jìn)全市中高等職業(yè)院校課程改革，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)設(shè)置與建設(shè)，構(gòu)建與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)相匹配的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。支持設(shè)置面向先進(jìn)裝備制造業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)。積極支持家政、健康、養(yǎng)老、文化、旅游等社會(huì)領(lǐng)域?qū)I(yè)發(fā)展。實(shí)施專(zhuān)業(yè)設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化相適應(yīng)，并逐步取消限制類(lèi)、淘汰類(lèi)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)。

　　5.推進(jìn)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與社會(huì)需求契合。注重發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用，強(qiáng)化就業(yè)市場(chǎng)對(duì)人才供給的有效調(diào)節(jié)，提高人才培養(yǎng)方向與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的吻合度。邀請(qǐng)行業(yè)、企業(yè)專(zhuān)家診斷職業(yè)教育的課程和專(zhuān)業(yè)建設(shè)情況，編寫(xiě)符合本土化教學(xué)要求的理實(shí)一體教材，支持校企共同舉辦職業(yè)技能競(jìng)賽，完善人才培養(yǎng)方案。

　?。ǘ?qiáng)化企業(yè)重要主體作用。

　　6.拓寬企業(yè)參與途徑。鼓勵(lì)企業(yè)以獨(dú)資、合資、合作等方式依法舉辦職業(yè)教育、高等教育。探索職業(yè)院校或普通高校等股份制、混合所有制辦學(xué)改革試點(diǎn)，支持行業(yè)龍頭企業(yè)與院校合作建設(shè)特色學(xué)院或職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)科技型企業(yè)設(shè)立人才工作站。對(duì)在高等院校設(shè)立研發(fā)中心或者實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的企業(yè)，可予以適當(dāng)支持，對(duì)設(shè)立研發(fā)總部的骨干企業(yè)可采取“一事一議”政策。

　　7.深化“引企入教”改革。支持企業(yè)深度參與高等學(xué)校、職業(yè)院校教育教學(xué)改革，鼓勵(lì)高等學(xué)校、職業(yè)院校和企業(yè)建立人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，共訂培養(yǎng)目標(biāo)，共建課程體系和教學(xué)內(nèi)容，共創(chuàng)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心和校外實(shí)踐基地，共推培養(yǎng)過(guò)程，共評(píng)培養(yǎng)質(zhì)量。職業(yè)院校新設(shè)專(zhuān)業(yè)原則上應(yīng)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)參與。推行面向企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境的任務(wù)式、項(xiàng)目化培養(yǎng)模式，支持職業(yè)院校通過(guò)場(chǎng)地、設(shè)備租賃等方式與企業(yè)共建生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地和職業(yè)技能競(jìng)賽訓(xùn)練場(chǎng)地。

　　8.強(qiáng)化生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。健全學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)制度。依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校、高等院校，以引企駐校、引校進(jìn)企、校企一體等方式，共建共享生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)示范基地。支持職業(yè)院校按照企業(yè)生產(chǎn)及管理要求，建設(shè)集實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、生產(chǎn)服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理于一體的具有“校中廠”特征校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地和“廠中?！碧卣餍Ｍ馍a(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。支持盤(pán)錦市公共實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)，建成后與盤(pán)錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院共享共用。

　　9.加大科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。建立健全“政產(chǎn)學(xué)研用”的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，加快構(gòu)建以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向、以市場(chǎng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)為載體、以高?？蒲性核鶠橹蔚目萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新格局。支持大連理工大學(xué)盤(pán)錦產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院牽頭開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，圍繞我市產(chǎn)業(yè)實(shí)際與國(guó)內(nèi)相關(guān)高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科進(jìn)行對(duì)接，探索“一院多所”協(xié)同發(fā)展新機(jī)制。支持企業(yè)、科研院所、學(xué)校共建工程（技術(shù)）研究中心等，聯(lián)合攻克關(guān)鍵核心技術(shù)。鼓勵(lì)行業(yè)骨干企業(yè)牽頭實(shí)施重大科技項(xiàng)目，推動(dòng)科研院所、高等學(xué)校與企業(yè)融通創(chuàng)新，發(fā)展產(chǎn)學(xué)研深度融合的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)科研院所、高等學(xué)校加速推進(jìn)基礎(chǔ)研究成果向產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技成果市內(nèi)儲(chǔ)備、對(duì)接、轉(zhuǎn)化。

　　10.強(qiáng)化企業(yè)職工在崗教育培訓(xùn)。落實(shí)企業(yè)職工培訓(xùn)制度，足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)60%以上用于一線(xiàn)職工。創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，鼓勵(lì)企業(yè)向職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)服務(wù)。完善職工技能大賽制度，有條件的企業(yè)可對(duì)參加培訓(xùn)提升技能等級(jí)的職工予以獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。支持企業(yè)一線(xiàn)骨干技術(shù)人員技能提升，加強(qiáng)轉(zhuǎn)崗就業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)。對(duì)不按規(guī)定提取使用教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)并拒不改正的行為記入企業(yè)信用記錄。

　　（三）推進(jìn)產(chǎn)教協(xié)同育人。

　　11.將工匠精神融入基礎(chǔ)教育。將職業(yè)教育認(rèn)知和動(dòng)手實(shí)踐內(nèi)容納入中小學(xué)相關(guān)課程，加強(qiáng)學(xué)校勞動(dòng)教育，鼓勵(lì)有條件的普通中學(xué)開(kāi)設(shè)職業(yè)類(lèi)選修課程，促進(jìn)職業(yè)認(rèn)知，指導(dǎo)職業(yè)生涯規(guī)劃。通過(guò)職業(yè)課程選修、職業(yè)體驗(yàn)逐漸引導(dǎo)學(xué)生選擇適合的職業(yè)發(fā)展方向。開(kāi)展生產(chǎn)實(shí)踐體驗(yàn)，鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地向普通中學(xué)開(kāi)放。

　　12.推進(jìn)產(chǎn)教協(xié)同育人。支持高等院校面向產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求建設(shè)工程師學(xué)院和行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）特色學(xué)院，擴(kuò)大高素質(zhì)創(chuàng)新人才和技術(shù)技能人才培養(yǎng)規(guī)模。支持企業(yè)和職業(yè)院校開(kāi)展訂單班、聯(lián)合班建設(shè)。積極推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，制定推廣學(xué)徒制工作規(guī)范和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展校企雙制、工學(xué)一體的技工教育。強(qiáng)化理實(shí)一體的教育教學(xué)活動(dòng)，推行項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、工作過(guò)程導(dǎo)向教學(xué)等教學(xué)模式。支持學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)組織聯(lián)合開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)，將職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范納入課程體系。強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，應(yīng)用型本科院校學(xué)生在校期間參加實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于1學(xué)年，其中企業(yè)實(shí)習(xí)不少于半年，職業(yè)院校實(shí)踐性教學(xué)課時(shí)不少于總課時(shí)的50%。

　　13.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施校企雙方雙向兼職，形成職業(yè)院校人才隊(duì)伍建設(shè)新格局。通過(guò)派專(zhuān)業(yè)課教師到企業(yè)實(shí)踐，請(qǐng)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員來(lái)校傳授，專(zhuān)業(yè)理論課與技能訓(xùn)練課“雙肩挑”，組織教師專(zhuān)業(yè)技能考試等方法，不斷提高雙師型教師動(dòng)手實(shí)踐能力，使雙師型教師及時(shí)掌握新技術(shù)、新工藝并運(yùn)用于教學(xué)之中。嚴(yán)格落實(shí)專(zhuān)業(yè)課教師每5年累計(jì)不少于6個(gè)月赴企業(yè)實(shí)踐制度。

　　14.深化考試招生改革。開(kāi)展中職與應(yīng)用型本科一體化人才培養(yǎng)試點(diǎn)，推進(jìn)中職高職銜接、高職本科銜接，鼓勵(lì)本科院校、高職院校、科研院所參與專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生聯(lián)合培養(yǎng)。適度提高高職院校招收中職畢業(yè)生比例，鼓勵(lì)有工作實(shí)踐經(jīng)歷人員參加應(yīng)用型本科或高職院校的單獨(dú)考試招生，完善技能拔尖人才免試錄取升入應(yīng)用型本科或高職院校的招生辦法。

　　15.加快學(xué)校治理結(jié)構(gòu)改革。推動(dòng)院校優(yōu)化內(nèi)部治理，下移管理重心和學(xué)術(shù)權(quán)力，充分體現(xiàn)一線(xiàn)教學(xué)科研機(jī)構(gòu)自主權(quán)，積極發(fā)展跨學(xué)科、跨專(zhuān)業(yè)教學(xué)和科研組織，鼓勵(lì)設(shè)立產(chǎn)教融合管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)院校優(yōu)化內(nèi)部治理，擴(kuò)大一線(xiàn)教學(xué)科研機(jī)構(gòu)在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、人事管理、教師評(píng)聘、收入分配等方面自主權(quán)，加強(qiáng)績(jī)效考核管理。

　　16.創(chuàng)新教育培訓(xùn)服務(wù)供給。推進(jìn)學(xué)校教育資源向社會(huì)開(kāi)放，鼓勵(lì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校聯(lián)合提供高技能、新技術(shù)和崗位適應(yīng)性等培訓(xùn)服務(wù)。支持農(nóng)業(yè)類(lèi)職業(yè)學(xué)校和縣級(jí)職教中心廣泛開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”、線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合的教學(xué)模式，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的遠(yuǎn)程職業(yè)教育培訓(xùn)基地建設(shè)，建設(shè)特色化、專(zhuān)業(yè)化職業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)和移動(dòng)客戶(hù)端，探索開(kāi)設(shè)空間課程、在線(xiàn)學(xué)習(xí)等方式。

　?。ㄋ模┊a(chǎn)教供需雙向?qū)印?/p>

　　17.強(qiáng)化行業(yè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)引導(dǎo)，推動(dòng)校企合作、教育教學(xué)、質(zhì)量評(píng)價(jià)和制定行業(yè)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，建立行業(yè)人力資源需求預(yù)測(cè)和就業(yè)狀況定期發(fā)布制度發(fā)布行業(yè)就業(yè)狀況，指導(dǎo)校企一體化育人。

　　18.搭建信息服務(wù)平臺(tái)。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，建設(shè)政府、行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校共享的市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、開(kāi)放共享的產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺(tái)。依托平臺(tái)匯聚區(qū)域和行業(yè)人才供需、校企合作、項(xiàng)目研發(fā)、技術(shù)服務(wù)等供求信息，向各類(lèi)主體提供精準(zhǔn)化產(chǎn)教融合信息發(fā)布、檢索、推薦等相關(guān)增值服務(wù)。推進(jìn)校企資源跨部門(mén)、跨區(qū)域、跨行業(yè)共建共享。

　　19.健全社會(huì)第三方評(píng)價(jià)。探索建立產(chǎn)教融合效能評(píng)價(jià)機(jī)制，委托社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)教融合效能評(píng)價(jià)，健全統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，作為績(jī)效考核、投入引導(dǎo)、試點(diǎn)開(kāi)展、表彰激勵(lì)的重要依據(jù)。繼續(xù)深化同德國(guó)工商大會(huì)（AHK）的合作，加速引進(jìn)包括企業(yè)培訓(xùn)師、考官培訓(xùn)等在內(nèi)的雙元培訓(xùn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)AHK中德（遼寧盤(pán)錦）培訓(xùn)中心建設(shè)，加快引入國(guó)際化職業(yè)資格證書(shū)認(rèn)證體系。

　?。ㄎ澹┩晟普咧С煮w系。

　　20.實(shí)施產(chǎn)教融合發(fā)展工程。積極推進(jìn)實(shí)施“十三五”產(chǎn)教融合發(fā)展工程，支持職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程項(xiàng)目爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金，改善基本教學(xué)技能實(shí)訓(xùn)設(shè)施條件。支持市內(nèi)各職業(yè)院校加強(qiáng)校企合作，共建共享技術(shù)技能實(shí)訓(xùn)設(shè)施，共建骨干（特色）專(zhuān)業(yè)、名師團(tuán)隊(duì)、精品課程，起到示范引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)市內(nèi)職業(yè)院校加強(qiáng)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)環(huán)境、平臺(tái)和載體建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)科、人才、科研與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，推進(jìn)合作育人、協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

　　21.落實(shí)財(cái)稅用地等政策。落實(shí)好財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策和職業(yè)學(xué)校生均撥款制度，職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)?？蒲腥藛T依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)收入不納入績(jī)效工資，不納入單位工資總額基數(shù)。財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)要落實(shí)社會(huì)力量舉辦教育有關(guān)財(cái)稅政策，積極支持職業(yè)教育發(fā)展和企業(yè)參與辦學(xué)。企業(yè)投資或與政府合作建設(shè)職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校的建設(shè)用地，按科教用地管理，符合《劃撥用地目錄》的，可通過(guò)劃撥方式供地，鼓勵(lì)企業(yè)自愿以出讓、租賃方式取得土地。

　　22.加大金融支持力度。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式和金融產(chǎn)品，為產(chǎn)教融合項(xiàng)目提供金融服務(wù)。積極推廣政府和社會(huì)資本合作模式，進(jìn)一步推動(dòng)政府產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作，引導(dǎo)投資機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本加大產(chǎn)教融合項(xiàng)目投資。支持產(chǎn)教融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給。

　　23.開(kāi)展產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)。根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)升級(jí)導(dǎo)向和創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，支持有代表性和改革意愿的行業(yè)、企業(yè)積極參與國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)，對(duì)承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的主體在產(chǎn)教融合項(xiàng)目、專(zhuān)項(xiàng)資金安排等方面予以?xún)?yōu)先支持。

　　24.加強(qiáng)國(guó)際交流合作。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校引進(jìn)海外高層次人才和優(yōu)質(zhì)教育資源。推進(jìn)全市職業(yè)教育通過(guò)理念上的創(chuàng)新、模式上的引進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)上的借鑒、機(jī)制上的復(fù)制，全方位探索國(guó)際化開(kāi)放辦學(xué)。進(jìn)一步加強(qiáng)盤(pán)錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院同德國(guó)BSK國(guó)際教育機(jī)構(gòu)、德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)（GIZ）、德國(guó)工商總會(huì)（AHK）的合作。確保高質(zhì)量完成雙元培育改革項(xiàng)目。

　　三、組織實(shí)施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同推進(jìn)落實(shí)。建立發(fā)改、教育、人社、財(cái)政、工信等部門(mén)密切配合，相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)積極參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)工作落實(shí)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好環(huán)境。做好宣傳動(dòng)員和輿論引導(dǎo)，加快收入分配、企業(yè)用人制度以及學(xué)校編制、教學(xué)科研管理等配套改革，引導(dǎo)形成學(xué)校主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、企業(yè)重視“投資于人”的普遍共識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)充分理解、積極支持、主動(dòng)參與產(chǎn)教融合的良好氛圍，為技術(shù)技能人才培養(yǎng)和成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　附件：重點(diǎn)任務(wù)分工（略）

　　盤(pán)錦市人民政府辦公室   

　　2019年1月22日     

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）