盤政辦發(fā)〔2019〕31號

各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　　經(jīng)市政府八屆第24次常務(wù)會議討論研究通過，現(xiàn)將《盤錦市降低社會保險費率綜合實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

                             　　 　　盤錦市人民政府辦公室

                           2019年7月15日

盤錦市降低社會保險費率綜合實施方案

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低社會保險費率綜合方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕13號）和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省降低社會保險費率綜合實施方案的通知》（遼政辦發(fā)〔2019〕14號）精神，改革完善社會保險（以下簡稱“社保”）制度，確保企業(yè)社保繳費實際負擔有實質(zhì)性下降，結(jié)合我市實際，制定本方案。

　　一、降低養(yǎng)老保險單位繳費比例

　　自2019年5月1日起，全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險（包括企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，以下簡稱“養(yǎng)老保險”）單位繳費比例降至16%。全市執(zhí)行統(tǒng)一的養(yǎng)老保險單位繳費比例。

　　二、繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險費率

　　自2019年9月1日起，全市失業(yè)保險繼續(xù)執(zhí)行總費率為1%的階段性降低費率政策，期限延長至2020年8月31日。

　　三、調(diào)整社保繳費基數(shù)政策

　　調(diào)整就業(yè)人員平均工資計算口徑。自2019年7月1日起，以全省城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資（以下簡稱“全口徑平均工資”），核定社保個人繳費基數(shù)上下限，合理降低部分參保人員和企業(yè)的社保繳費基數(shù)。全口徑平均工資由省人力資源和社會保障廳、省財政廳、省稅務(wù)局依據(jù)省統(tǒng)計局、省市場監(jiān)管局提供的數(shù)據(jù)計算，省人力資源和社會保障廳每年公布一次，作為社保專用指標。

　　完善個體工商戶和靈活就業(yè)人員繳費基數(shù)政策。自2019年7月1日起，個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，可在全省全口徑平均工資的60%、70%、80%、90%、100%、200%、300%七個繳費基數(shù)中自愿選擇，繳納基本養(yǎng)老保險費。

　　完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和生育保險繳費基數(shù)政策。自2019年7月1日起，全市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和生育保險繳費基數(shù)按本市城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資確定，繳費費率等其他政策保持不變。（全口徑平均工資：市醫(yī)保局、市財政局、市稅務(wù)局依據(jù)市統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)計算，市醫(yī)保局每年公布一次，作為醫(yī)療、生育保險專用指標）

　　四、建立工作協(xié)調(diào)機制

　　市政府成立由分管副市長任組長，市人力資源和社會保障局、市財政局、市稅務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市統(tǒng)計局、市醫(yī)保局相關(guān)負責同志參加的盤錦市降低社會保險費率工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)降低社保費率相關(guān)工作，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市人力資源和社會保障局。各縣區(qū)政府也要建立由政府負責人牽頭，相關(guān)部門參加的工作協(xié)調(diào)機制，確保各項工作順利進行。

　　五、認真做好組織落實工作

　　降低社保費率是黨中央、國務(wù)院從經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)作出的重大決策，是減輕企業(yè)負擔、完善社會保險制度的重要舉措。各縣區(qū)政府要切實提高政治站位，加強組織領(lǐng)導，精心組織實施，確保各項政策落地落實，確保企業(yè)社保繳費負擔有實質(zhì)性下降。要妥善處理好歷史欠費問題，各縣區(qū)政府不得自行對企業(yè)歷史欠費進行集中清繳，不得采取任何增加小微企業(yè)實際繳費負擔的做法。要加強宣傳引導，主動解讀政策，積極回應(yīng)關(guān)切，穩(wěn)定社會預期。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實做好資金保障和待遇落實工作，確保各項社會保險待遇按時足額支付。市人力資源和社會保障、財政、醫(yī)保、稅務(wù)等部門要加強溝通，合理調(diào)整2019年度社?；鹗杖腩A算?！?/span>

　　附件：盤錦市降低社會保險費率工作領(lǐng)導小組.docx