盤政辦發(fā)〔2019〕36號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)市政府八屆第二十八次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)將《盤錦市食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　盤錦市人民政府辦公室

　　2019年11月27日

　?。ù思_發(fā)布）

盤錦市食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)施辦法

　　第一章總則

　　第一條為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》和《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》，切實(shí)保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公眾身體健康和生命安全，結(jié)合盤錦市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條按照分步實(shí)施、逐步推進(jìn)、不斷完善的原則，實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

　　首批實(shí)行產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入的主體范圍：盤錦市轄區(qū)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合社、種養(yǎng)殖戶，大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型商場(chǎng)、超市、連鎖店、集貿(mào)市場(chǎng)、集中配送單位、學(xué)校食堂、團(tuán)體消費(fèi)單位。

　　首批實(shí)行產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入的產(chǎn)品種類：蔬菜、水果、水稻（大米），畜產(chǎn)品，水產(chǎn)品（河蟹）。

　　其他食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的范圍、種類及檢測(cè)重點(diǎn)，由市政府逐步向社會(huì)公告。

　　第二章食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出

　　第三條盤錦市食用農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出實(shí)行合格證制度。食用農(nóng)產(chǎn)品合格證應(yīng)載明食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱（姓名）、地址、聯(lián)系方式、開具單位簽章、開具日期等內(nèi)容。出具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證的單位或個(gè)人對(duì)所出具合格證的真實(shí)性負(fù)責(zé)，合格證檔案保存不少于二年。食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取以下方式之一作為開具合格證的依據(jù)。

　　（一）食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)自行或委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢測(cè)，且檢測(cè)合格。

　?。ǘ╊A(yù)包裝食用農(nóng)產(chǎn)品和實(shí)施電子追溯的食用農(nóng)產(chǎn)品提供電子生產(chǎn)記錄，且內(nèi)部質(zhì)量控制合格。

　　（三）個(gè)體農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)無法實(shí)施檢測(cè)和電子追溯的，可自我承諾合格。

　　（四）綠色食品、有機(jī)食用農(nóng)產(chǎn)品及地理標(biāo)志食用農(nóng)產(chǎn)品可憑有效的質(zhì)量標(biāo)識(shí)進(jìn)入市場(chǎng)。

　?。ㄎ澹﹦?dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)者必須憑官方獸醫(yī)出具的動(dòng)物檢疫合格證明或動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明及屠宰場(chǎng)出具的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明方可準(zhǔn)出。

　　第四條食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)具備保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的設(shè)施條件，建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度。建立責(zé)任主體質(zhì)量承諾制度、生產(chǎn)記錄制度、農(nóng)業(yè)投入品追溯制度，嚴(yán)格執(zhí)行屠宰企業(yè)流向登記等規(guī)定；落實(shí)責(zé)任主體進(jìn)貨查驗(yàn)、產(chǎn)品自檢或委托檢驗(yàn)制度；建立病死畜禽及其產(chǎn)品無害化處理等制度。

　　第五條食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)規(guī)范使用農(nóng)業(yè)投入品，建立農(nóng)藥使用安全間隔期、獸藥處方用藥、藥物禁用限用、休藥期等管理制度。禁止在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中使用國家明確禁用、未經(jīng)批準(zhǔn)使用的農(nóng)藥、獸藥或其他有毒有害物質(zhì)，加快淘汰高毒或高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥產(chǎn)品。

　　第六條食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)制定保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程或操作手冊(cè)，推行食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，定期開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自律性巡查監(jiān)督，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程質(zhì)量安全管理。

　　第七條畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)依法建立畜禽養(yǎng)殖檔案。養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶建立獸藥、飼料和飼料添加劑等使用情況記錄，出售畜禽時(shí)出示使用情況記錄。畜禽收購單位和個(gè)人建立收購記錄。畜禽屠宰廠（點(diǎn)）屠宰豬、牛、羊的，應(yīng)于屠宰前六小時(shí)，向所在地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。畜禽屠宰廠（點(diǎn)）建立畜禽來源和畜禽產(chǎn)品流向記錄制度。畜禽產(chǎn)品貯藏經(jīng)營者建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度和貯藏記錄制度。從事畜禽產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人建立流向記錄制度。各項(xiàng)記錄保存期限不得少于二年。

　　第八條水產(chǎn)品生產(chǎn)者不得在水產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域養(yǎng)殖、捕撈水產(chǎn)品。水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、漁民專業(yè)合作社和個(gè)體養(yǎng)殖戶須建立水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應(yīng)如實(shí)載明漁業(yè)投入品的名稱、生產(chǎn)企業(yè)、使用日期、用法和用量，水生動(dòng)物疫病、植物病蟲害的發(fā)生和防治情況以及收獲或捕撈日期。各項(xiàng)記錄保存期限不得少于二年。

　　第三章食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入

　　第九條食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)銷售須提供以下證明材料之一。

　　（一）食用農(nóng)產(chǎn)品合格證。

　　（二）綠色食品、有機(jī)食用農(nóng)產(chǎn)品及地理標(biāo)志食用農(nóng)產(chǎn)品要提供有效期內(nèi)的認(rèn)證證書或登記證書。

　　（三）銷售按照有關(guān)規(guī)定需要檢疫、檢驗(yàn)的肉類，應(yīng)提供檢疫合格證明、肉類檢驗(yàn)合格證明等證明文件（特殊時(shí)期經(jīng)營豬肉還需提供非洲豬瘟檢疫報(bào)告）。

　?。ㄋ模┻M(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品提供海關(guān)部門出具的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明等證明文件。進(jìn)口轉(zhuǎn)基因食用農(nóng)產(chǎn)品還應(yīng)出具國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書，并在顯著位置標(biāo)示。

　?。ㄎ澹┕┴浾咛峁┑匿N售憑證、銷售者與供貨者簽訂的食用農(nóng)產(chǎn)品采購協(xié)議，可作為合格證明文件。

　?。┍镜刈援a(chǎn)自銷的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者憑自我承諾的合格證容缺入市。

　?。ㄆ撸╀N售者因故無法提供以上證明文件的，市場(chǎng)開辦者可對(duì)以往無不良記錄業(yè)戶實(shí)施信譽(yù)擔(dān)保，入市后實(shí)施抽樣檢驗(yàn)或快速檢測(cè)。

　　第十條集中交易市場(chǎng)開辦者應(yīng)依法對(duì)入場(chǎng)銷售者履行管理義務(wù)，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承擔(dān)管理責(zé)任，建立健全食品安全管理制度。

　　第十一條集中交易市場(chǎng)開辦者應(yīng)對(duì)入場(chǎng)銷售者進(jìn)行登記，查驗(yàn)并留存入場(chǎng)銷售者的社會(huì)信用代碼或身份證號(hào)碼，建立入場(chǎng)銷售者檔案，如實(shí)記錄銷售者名稱（姓名）、聯(lián)系方式、住所和食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種、產(chǎn)地及進(jìn)貨渠道等信息，如實(shí)記錄市場(chǎng)抽檢和檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為和處理信息。

　　第十二條集中交易市場(chǎng)開辦者應(yīng)與入場(chǎng)銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全權(quán)利義務(wù)以及違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定的退市條款；未簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議的，不得進(jìn)入市場(chǎng)銷售。

　　第十三條集中交易市場(chǎng)開辦者應(yīng)對(duì)入場(chǎng)銷售者的經(jīng)營行為進(jìn)行日常檢查，督促入場(chǎng)銷售者依法建立并落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、質(zhì)量安全自查等責(zé)任義務(wù)，按要求在銷售場(chǎng)所明顯位置如實(shí)公布相關(guān)信息。檢查中發(fā)現(xiàn)存在違法行為的，集中交易市場(chǎng)開辦者應(yīng)及時(shí)制止，依照集中交易市場(chǎng)管理規(guī)定或與入場(chǎng)銷售者簽訂的質(zhì)量安全協(xié)議進(jìn)行處理，并向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

　　第十四條集中交易市場(chǎng)開辦者應(yīng)主動(dòng)查驗(yàn)并留存入場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品的可溯源憑證和合格證明文件，留存后為經(jīng)營者開具統(tǒng)一模式的查驗(yàn)證明。

　　第十五條集中交易市場(chǎng)開辦者應(yīng)配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員或委托具有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)工作。集中交易市場(chǎng)開辦者、食材集中配送單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)檢測(cè)食用農(nóng)產(chǎn)品，樣品抽檢結(jié)果確定為弱陽性的，應(yīng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷者予以退市警告，列入誠信檔案；再次發(fā)現(xiàn)存在弱陽性的，停止進(jìn)場(chǎng)交易一周；樣品抽檢結(jié)果為強(qiáng)陽性的，報(bào)告轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門處理。

　　第十六條集中交易市場(chǎng)開辦者應(yīng)建立或督促入場(chǎng)銷售者建立食品安全追溯體系，及時(shí)公開食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)信息。鼓勵(lì)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開辦者對(duì)市場(chǎng)的設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所進(jìn)行改造升級(jí)，采用信息化手段統(tǒng)一采集食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨、貯運(yùn)、交易、結(jié)算等數(shù)據(jù)信息，提高食品安全追溯能力和水平。

　　第十七條批發(fā)市場(chǎng)開辦者應(yīng)印制使用統(tǒng)一格式的銷售憑證，載明食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、銷售日期及銷售者名稱、地址、聯(lián)系方式等項(xiàng)目。

　　第十八條從事食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)，應(yīng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄制度，并保存相關(guān)憑證。

　　第十九條銷售者、學(xué)校食堂、團(tuán)體消費(fèi)單位采購食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)按照規(guī)定查驗(yàn)相關(guān)證明材料，不符合要求的，不得采購和銷售。實(shí)行統(tǒng)一配送銷售方式的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)，可由企業(yè)總部統(tǒng)一建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度；所屬各銷售門店應(yīng)保存總部的配送清單以及相應(yīng)的合格證明文件。

　　第二十條銷售者銷售未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)在攤位（柜臺(tái)）明顯位置如實(shí)公布食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或銷售者名稱（姓名）等信息。

　　第二十一條銷售者、學(xué)校食堂、團(tuán)體消費(fèi)單位發(fā)現(xiàn)其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)立即停止銷售和使用；可能危害人體健康的，應(yīng)召回。對(duì)于停止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品，銷售者、學(xué)校食堂、團(tuán)體消費(fèi)單位應(yīng)按照要求采取無害化處理、銷毀等措施，禁止其再次流入市場(chǎng)。集中交易市場(chǎng)開辦者、銷售者應(yīng)將食用農(nóng)產(chǎn)品停止銷售、召回和處理情況向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告。

　　第四章食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯

　　第二十二條全市建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯制度，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性追溯。商務(wù)主管部門要加強(qiáng)與同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和市場(chǎng)監(jiān)管部門協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品入市索取追溯憑證制度。

　　第二十三條食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)遵循本實(shí)施辦法，主動(dòng)申請(qǐng)納入追溯體系建設(shè)，提交追溯體系建設(shè)申報(bào)材料，由商務(wù)追溯管理平臺(tái)生成經(jīng)營者電子身份標(biāo)識(shí)追溯碼。

　　第二十四條食用農(nóng)產(chǎn)品交易時(shí)，食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者要采取電子或紙質(zhì)二維碼單據(jù)方式傳遞追溯信息，建立完整的追溯鏈條。食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)按照國家追溯平臺(tái)信息采集規(guī)范要求，如實(shí)填報(bào)產(chǎn)品名稱、來源、數(shù)量、流向等基本追溯信息。

　　第二十五條縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與加入肉菜流通追溯體系平臺(tái)的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者簽訂追溯協(xié)議。協(xié)議中應(yīng)載明信息采集、信息傳遞等相關(guān)追溯責(zé)任義務(wù)及信息真實(shí)性承諾。鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者定期普查，建立監(jiān)管名錄并報(bào)送縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

　　第五章食用農(nóng)產(chǎn)品管理職責(zé)

　　第二十六條各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)督管理工作機(jī)制。

　　第二十七條農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的監(jiān)管職責(zé)以及有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理；開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)、追溯、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系和信用體系建設(shè)；負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置。

　　第二十八條市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)、食材集中配送單位或生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力；建立并實(shí)施覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度并組織實(shí)施。

　　第二十九條商務(wù)部門負(fù)責(zé)組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系互聯(lián)互通工作，協(xié)同開展食用農(nóng)產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可工作，做好農(nóng)商互聯(lián)、產(chǎn)銷對(duì)接等追溯體系建設(shè)工作。

　　第三十條公安部門負(fù)責(zé)依法組織、協(xié)調(diào)和指揮食用農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域犯罪案件的偵辦工作；推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接，辦理行政執(zhí)法部門移送的涉嫌食用農(nóng)產(chǎn)品安全犯罪案件及擬適用行政拘留違法案件；依法查處生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子和不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、有毒有害食用農(nóng)產(chǎn)品等刑事案件。

　　第三十一條農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、公安部門建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，不斷加強(qiáng)合作，加大食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法力度，積極推進(jìn)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域重大問題的調(diào)查研究，為解決食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域突出問題提供政策建議。

　　第六章食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理

　　第三十二條各市場(chǎng)監(jiān)督管理所、各鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測(cè)室，開展農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)工作；推動(dòng)村級(jí)和規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位設(shè)立快速檢測(cè)點(diǎn)。鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）、村（涉農(nóng)社區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測(cè)室（點(diǎn)）免費(fèi)為農(nóng)民開展農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)服務(wù)，出具快速檢測(cè)證明。市市場(chǎng)監(jiān)管局設(shè)立專項(xiàng)快檢獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，對(duì)按要求落實(shí)快檢記錄電子上傳的集中交易市場(chǎng)開辦者給予一定的快檢試劑補(bǔ)貼。

　　第三十三條市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)督管理，開展日常巡查，重點(diǎn)檢查食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品購買及使用、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、食用農(nóng)產(chǎn)品合格證明開具等情況。全面推廣綠色食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,全面規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為。

　　第三十四條市、縣市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品入市監(jiān)管，加大監(jiān)督抽檢頻次，指導(dǎo)規(guī)范督促食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營單位建立健全管理規(guī)章制度，履行主體責(zé)任；指導(dǎo)批發(fā)市場(chǎng)建立自查制度，對(duì)銷售者的銷售環(huán)境、條件以及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，每月至少開展一次檢查，并制作檢查記錄。對(duì)集中交易市場(chǎng)開辦者、銷售者首次發(fā)現(xiàn)有違法行為的，在依法給予警告和處罰的同時(shí)，納入風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，增加監(jiān)督檢查頻次；再次發(fā)現(xiàn)違法行為的，對(duì)集中交易市場(chǎng)開辦者、銷售企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談，并記入集中交易市場(chǎng)開辦者、銷售企業(yè)信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)。

　　第三十五條市、縣市場(chǎng)監(jiān)管部門可采用國家規(guī)定的快速檢測(cè)方法對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行抽查檢測(cè)，抽查檢測(cè)結(jié)果表明食用農(nóng)產(chǎn)品可能存在質(zhì)量安全隱患的，銷售者應(yīng)暫停銷售；抽查檢測(cè)結(jié)果確定食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)作出現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控和就地封存處理，并及時(shí)送有資質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)檢。被抽查人對(duì)快速檢測(cè)結(jié)果有異議的，可自收到檢測(cè)結(jié)果時(shí)起4小時(shí)內(nèi)申請(qǐng)復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)論仍不合格的，復(fù)檢費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。復(fù)檢不得采用快速檢測(cè)方法。

　　第三十六條市、縣市場(chǎng)監(jiān)管部門依法處理批發(fā)市場(chǎng)銷售禁止的食用農(nóng)產(chǎn)品行為，同時(shí)應(yīng)及時(shí)追查食用農(nóng)產(chǎn)品來源和流向，查明原因、控制風(fēng)險(xiǎn)并報(bào)告上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門，同時(shí)通報(bào)所涉地同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門；涉及種植養(yǎng)殖和進(jìn)出口環(huán)節(jié)的，還應(yīng)通報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海關(guān)等相關(guān)部門。

　　第三十七條市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)將食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢納入年度檢驗(yàn)檢測(cè)工作計(jì)劃，對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定期或不定期抽樣檢驗(yàn)，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定公布檢驗(yàn)結(jié)果。根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，制定本行政區(qū)域的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作規(guī)劃和年度監(jiān)督管理計(jì)劃并組織實(shí)施。

　　第三十八條市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息的應(yīng)用和管理。對(duì)于守法誠信者，在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)，可優(yōu)先推薦其參與政府及有關(guān)部門、行業(yè)組織的重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)、競(jìng)標(biāo)、貸款融資、享受政府補(bǔ)貼和評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等；對(duì)于嚴(yán)重失信者納入“黑名單”管理，列入日常監(jiān)管重點(diǎn)對(duì)象，加大監(jiān)督檢查力度，增加監(jiān)督抽驗(yàn)頻次，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管。

　　第三十九條市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和市場(chǎng)監(jiān)管等部門發(fā)現(xiàn)涉嫌食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全犯罪的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)將案件移送公安機(jī)關(guān)。對(duì)移送的案件，公安機(jī)關(guān)要及時(shí)審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的，要及時(shí)立案?jìng)刹椤?/p>

　　第四十條違反本實(shí)施辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》《遼寧省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等有關(guān)法律、法規(guī)相關(guān)條款予以處理。

　　第七章附則

　　第四十一條本實(shí)施辦法由盤錦市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、盤錦市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、盤錦市商務(wù)局按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。本實(shí)施辦法自2020年1月1日起實(shí)施。