按照黨中央、國務院和遼寧省政府關于進一步優(yōu)化支付服務工作的決策部署，人民銀行盤錦市分行起草了《盤錦市進一步優(yōu)化支付服務提升支付便利性實施方案》（以下簡稱《實施方案》）?，F就《實施方案》有關情況說明如下：

    一、制定背景和必要性

　　為更好滿足老年人、外籍來華人員等群體多樣化支付服務需求，推動移動支付、銀行卡、現金等支付方式并行發(fā)展、相互補充，進一步提升支付服務水平，更好服務社會民生，優(yōu)化營商環(huán)境，促進高水平對外開放，2024年3月7日，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步優(yōu)化支付服務提升支付便利性的意見》（國辦發(fā)〔2024〕10號）。5月16日，遼寧省政府印發(fā)《遼寧省進一步優(yōu)化支付服務提升支付便利性實施方案》（遼政辦〔2024〕45號）?！秾嵤┓桨浮丰槍Σ煌后w的支付習慣，統籌力量打通支付服務存在的堵點，彌合數字鴻溝，著力完善多層次、多元化的支付服務體系，為老年人、外籍來盤人員等群體提供更加優(yōu)質、高效、便捷的支付服務為指導思想。

　　二、主要目標

　　《實施方案》全面落實《遼寧省進一步優(yōu)化支付服務提升支付便利性實施方案》要求，制定三項階段性目標：

　　2024年5月底前，重點場所及重點商戶境外銀行卡（以下簡稱“外卡”）受理覆蓋率穩(wěn)步提升；四星級以上酒店外卡受理基本覆蓋；標準化“零錢包”配置到位；現金使用環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　2024年8月底前，進一步擴大外卡受理覆蓋面，火車站、規(guī)模以上酒店等場景外卡受理基本覆蓋；持續(xù)提升現金服務友好度和便利性；不斷擴大“零錢包”服務范圍；持續(xù)提升境內電子錢包綁定外卡支付（外卡內綁）、境外電子錢包在境內商戶支付（外包內用）便利性。

　　2024年12月底前，規(guī)模以上商圈、旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、文娛場所、酒店、醫(yī)院等重點場所基本配備受理移動支付、銀行卡、現金等軟硬件設施；打造設施齊備、標識清晰、服務便利的示范街區(qū)；支付受理環(huán)境全面優(yōu)化。

　　三、實施方案的主要內容

　　《實施方案》從五個方面提出18項重點任務。

　　一是持續(xù)改善銀行卡受理環(huán)境，提升刷卡支付覆蓋面（共5項任務）。包括確定重點場所及重點商戶名錄；加快改造存量商戶受理終端；大力拓展新增重點商戶；指導銀行、支付機構對受理終端使用情況定期巡檢；加強行業(yè)指導。

　　二是大力推廣移動支付，提升移動支付便利性（共4項任務）。包括優(yōu)化業(yè)務流程，豐富產品功能；持續(xù)提升外籍來盤人員通信服務；優(yōu)化文化旅游場景支付服務；推動平臺支付便利化。

　　三是持續(xù)優(yōu)化現金使用環(huán)境，依法保障現金支付（共5項任務）。包括加強銀行機構網點適老化改造；加快自動取款機（ATM）布放與改造；豐富“零錢包”產品種類；優(yōu)化外幣兌換服務；規(guī)范現金收付。

　　四是優(yōu)化賬戶服務，提升便利化水平（共2項任務）。包括加強重點服務網點建設；加強賬戶風險管理。

　　五是強化宣傳推廣，提升支付服務認知度（共2項任務）。包括多層次開展宣傳；規(guī)范明示支付服務標識。

　　四、工作機制

　　為確保各項任務加快推進并取得實效，《實施方案》提出建立盤錦市進一步優(yōu)化支付服務協調機制，由人民銀行盤錦市分行、市財政局共同牽頭，統籌組織協調相關單位，聚焦重點場景、重點商戶、重點人群，按照“大額刷卡、小額掃碼、現金兜底”總體思路，在供給側和需求側同步發(fā)力。人民銀行盤錦市分行指導金融機構提供POS機、ATM、銀行網點等支付服務設施；行業(yè)主管部門督促指導、考核評價，充分調動購物中心、酒店、景區(qū)、醫(yī)院等重點商戶的積極性和主動性。

　　將優(yōu)化支付服務納入營商環(huán)境評價等考核評估范圍，建立明察暗訪、現場督導機制，強化信息共享、協同配合，相關單位之間加強信息共享和協同配合，綜合運用窗口指導、約談等措施，推動各項工作任務按時高效完成。

 

　　解讀單位：中國人民銀行盤錦市中心支行

　　解讀人：馮薇

　　解讀電話：0427-8268017