根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家安全監(jiān)管總局 財政部關(guān)于印發(fā)<安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵辦法>的通知》(安監(jiān)總財〔2018〕19號)和《盤錦市安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵暫行辦法》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定了《盤錦市漁業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)線索舉報獎勵辦法》，現(xiàn)就獎勵辦法解讀如下。

　　一、起草背景
　　為貫徹落實國務院安委會安全生產(chǎn)15條硬措施、省50條措施和我市安全生產(chǎn)100條措施，嚴厲打擊漁業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，及時發(fā)現(xiàn)和消除漁業(yè)安全事故隱患，鼓勵廣大群眾踴躍舉報漁業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)線索，對舉報漁業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的有功人員給予獎勵，特制定本辦法。

　　二、舉報方式及內(nèi)容
　　公民、法人或其他組織（以下簡稱舉報人）對下列漁業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，可以通過電話、來信、來訪等形式向違法行為發(fā)生地的漁業(yè)執(zhí)法部門舉報，經(jīng)核實情況屬實的，給予獎勵。
　　1.涉漁“三無”船舶；
　　2.漁業(yè)船舶使用未經(jīng)檢驗合格的有關(guān)航行、作業(yè)和人身財產(chǎn)安全以及防止污染環(huán)境的重要設(shè)備、部件和材料,制造、改造、維修;
　　3.漁業(yè)船舶擅自改變噸位、載重線、主機功率、人員定額和適航區(qū)域；
　　4.漁業(yè)船舶擅自關(guān)閉、屏蔽、拆卸、損毀導航安全設(shè)備；
　　5.漁業(yè)船舶超航區(qū)、超風級出海作業(yè)；
　　6.漁業(yè)船舶使用禁用的漁具或者網(wǎng)目尺寸小于規(guī)定標準的網(wǎng)具捕撈；
　　7.漁業(yè)船舶違反捕撈許可證載明的作業(yè)類型、場所、時限、漁具數(shù)量和捕撈配額規(guī)定進行捕撈；
　　8.漁業(yè)船舶在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)捕撈，在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)從事非法捕撈漁獲物的銷售、收購活動；
　　9.漁業(yè)船舶未按照規(guī)定配備船員和安全設(shè)備；
　　10.使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進行捕撈；
　　11.漁港（碼頭）未取得經(jīng)營許可；
　　12.其他漁業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。

　　三、獎勵原則
　　1.原則上限于實名舉報，匿名舉報且在結(jié)案后能夠聯(lián)系到舉報人，舉報人愿意領(lǐng)取獎勵的，應當給予獎勵；
　　2.多人多次舉報同一事項的，經(jīng)核查，給予第一個做出有效舉報的實名舉報人一次性獎勵；多人聯(lián)名舉報同一事項的，由實名舉報人集體共同持本人有效證件領(lǐng)取獎金，或者由第一署名人持本人有效證件及其他聯(lián)名舉報人的有效委托文書和有效證件領(lǐng)取獎金；
　　3.同一舉報人在多地多部門舉報同一違法線索的，不重復獎勵；
　　4.舉報人提供虛假身份信息或冒名頂替的，不予獎勵；
　　5.舉報的漁業(yè)違法違規(guī)行為，漁業(yè)執(zhí)法部門無法取證、核實或查處的，不予獎勵；
　　6.涉嫌犯罪需如實供述或爭取立功相關(guān)人員所提供的線索的，不予獎勵；
　　7.有下列情形之一的，不予獎勵:
　?。?）舉報的事項、內(nèi)容、線索事先被各級漁業(yè)執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)并做出處理；
　?。?）舉報人不能提供真實、有效的身份證件和聯(lián)系方式；
　　（3）國家機關(guān)、社區(qū)(居委會，下同)工作人員在本人職責范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)并報告的瞞報謊報生產(chǎn)安全事故、非法違法行為和重大事故隱患;
　?。?）舉報的違法違規(guī)行為不在本市各級漁業(yè)執(zhí)法部門的管轄權(quán)限范圍；
　　（5）舉報內(nèi)容沒有明確具體的舉報對象、具體的違法事實和違法行為；
　?。?）舉報內(nèi)容經(jīng)漁業(yè)執(zhí)法部門查證不屬實；
　?。?）受理單位認為不應當獎勵的其他情形。

　　四、舉報受理
　?。ㄒ唬┍臼懈骷墲O業(yè)執(zhí)法部門負責受理舉報，對舉報事項不屬于本單位受理范圍的，接到舉報的漁業(yè)執(zhí)法部門應當告知舉報人向有處理權(quán)的單位舉報，或者將舉報材料移送有處理權(quán)的單位，并采取適當方式告知舉報人。
　?。ǘ└鶕?jù)舉報事項的性質(zhì)，漁業(yè)執(zhí)法部門可以直接組織核查處理，也可以按照法定職責和權(quán)限，轉(zhuǎn)交下級漁業(yè)執(zhí)法部門組織核查處理;下級漁業(yè)執(zhí)法部門對重大、疑難舉報事項，可以報請上級漁業(yè)執(zhí)法部門核查處理。

　　五、獎勵標準
　　對舉報非法違法行為和重大事故隱患的，獎勵金額按照行政處罰金額的15%計算，最低獎勵3000元，最高不超過30萬元。行政處罰依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)及規(guī)章制度執(zhí)行。

　　六、獎金領(lǐng)取方式
　　舉報人接到辦理領(lǐng)取獎金手續(xù)通知后，應當在60日內(nèi)到指定地點提交本人身份證件、銀行卡號等相關(guān)信息，經(jīng)核實無誤，發(fā)放獎勵金，并填寫《盤錦市漁業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)舉報獎勵領(lǐng)取回執(zhí)單》。

　　七、法律責任
　　舉報人對所舉報事項的真實性負責，借舉報之名故意偽造材料、捏造事實誣告他人或進行不正當競爭的，應承擔相應法律責任。惡意謊報或向被舉報單位及人員索要財物，嚴重擾亂舉報獎勵工作的，一經(jīng)查實，依法追究法律責任。

　　解讀單位：盤錦市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局    
　　解讀人：畢春龍 
　　解讀電話：0427—2822465

　　原文：《盤錦市漁業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)線索舉報獎勵辦法》（盤農(nóng)發(fā)〔2024〕18號）