一、制定必要性
　　城鎮(zhèn)燃?xì)馐浅鞘兄匾幕A(chǔ)設(shè)施之一。城鎮(zhèn)燃?xì)馐前匆欢üに嚿a(chǎn)、制取、凈化，達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求的可燃?xì)怏w，是城鎮(zhèn)現(xiàn)代化的一種標(biāo)志，它在保護(hù)環(huán)境、減輕污染、方便生活、促進(jìn)和繁榮經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮著重大作用，在當(dāng)下已經(jīng)成為每個(gè)家庭都在使用的清潔能源。
　　近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全市燃?xì)馐聵I(yè)有了較大發(fā)展，液化氣站、燃?xì)夤芫W(wǎng)及其他燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)迅猛發(fā)展，管道燃?xì)獾墓饬亢凸饽芰Φ玫斤@著提升，彰顯了燃?xì)庑袠I(yè)的井噴發(fā)展之勢。但是近期全國燃?xì)馐鹿暑l發(fā)，燃?xì)獍踩蝿輫?yán)峻復(fù)雜（城鎮(zhèn)燃?xì)饩哂幸兹?、易爆等特點(diǎn)，一旦供氣用燃?xì)庠O(shè)施發(fā)生泄漏，極易發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，使國家和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受損失），為我們敲響了安全用氣的警鐘。同時(shí)更是顯示出加強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)的重要性，只有通過不斷的專業(yè)規(guī)范的企業(yè)員工培訓(xùn)，才能推動(dòng)燃?xì)庑袠I(yè)的不斷發(fā)展，才能滿足百姓日益增長的燃?xì)馐褂眯枨?，才能確保燃?xì)馐褂冒踩?/span>
　　因此，為了維護(hù)燃?xì)庥脩艉徒?jīng)營者的合法權(quán)益，保障社會公共安全，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展，解決燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)知識滯后，安全意識差與燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)迅猛發(fā)展，管道燃?xì)獾墓饬亢凸饽芰ρ该吞嵘拿埽贫ā侗P錦市燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)考核管理實(shí)施辦法》十分必要。

　　二、法律依據(jù)
　　主要依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《遼寧省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《燃?xì)饨?jīng)營許可管理辦法》和《燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)考核管理辦法》以及遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《遼寧省燃?xì)饨?jīng)營許可管理實(shí)施辦法》等法規(guī)。

　　三、解決主要問題
　　《盤錦市燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)考核管理實(shí)施辦法》對盤錦市燃?xì)鈴臉I(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)考核和繼續(xù)教育工作作出規(guī)定，在落實(shí)培訓(xùn)、繼續(xù)教育主體責(zé)任、考核程序、考試方式等方面作出明確要求，有助于提高燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)考核工作的可操作性。
　　一是明確了適用范圍和職責(zé)分工。在盤錦市行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)鈴臉I(yè)人員，均應(yīng)參加燃?xì)庵R的專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，并經(jīng)考核合格。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)全市燃?xì)鈴臉I(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)考核、發(fā)證、管理和繼續(xù)教育工作，指導(dǎo)監(jiān)督培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)工作。從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)組織本企業(yè)燃?xì)鈴臉I(yè)人員參加有關(guān)燃?xì)庵R的專業(yè)培訓(xùn)考核和繼續(xù)教育。
　　二是明確了專業(yè)培訓(xùn)的實(shí)施主體和基本要求。燃?xì)鈴臉I(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育由具備必要的燃?xì)鈱I(yè)培訓(xùn)能力的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。全市行政區(qū)域內(nèi)從事燃?xì)鈴臉I(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育的企業(yè)或社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（單位）應(yīng)主動(dòng)報(bào)盤錦市住建局備案，接受盤錦市住建局指導(dǎo)監(jiān)督。 
　　三是明確了專業(yè)考核的工作程序、考試方式。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在接到考核申請后，應(yīng)從考核題庫內(nèi)抽取相應(yīng)類別的專業(yè)考核題目，對不同類別燃?xì)鈴臉I(yè)人員，分別進(jìn)行專業(yè)考核?？荚嚥扇∩蠙C(jī)考試方式，考核滿分為100分，60分為合格。考試不合格者須重新參加考試，可以進(jìn)行一次補(bǔ)考，補(bǔ)考不合格者須重新進(jìn)行培訓(xùn)。
　　四是明確了繼續(xù)教育的實(shí)施主體、基本要求。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市燃?xì)鈴臉I(yè)人員繼續(xù)教育工作，各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)住建部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)鈴臉I(yè)人員繼續(xù)教育工作。取得專業(yè)培訓(xùn)考核合格證書的人員，在專業(yè)培訓(xùn)考核合格證書復(fù)檢日期前，應(yīng)參加不少于三十學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育（每學(xué)時(shí)按45分鐘計(jì)算）。
《盤錦市燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)考核管理實(shí)施辦法》的實(shí)施，將徹底改變我市燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)考核工作現(xiàn)狀，提高燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，規(guī)范從業(yè)人員培訓(xùn)考核，確保城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)。

　　解讀單位：市住建局
　　解讀人：徐準(zhǔn)
　　解讀電話：0427-2824706

　　原文：《盤錦市燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)考核管理實(shí)施辦法的通知》(市住建發(fā)〔2023〕19號）