一、制定背景和依據(jù)

(一)制定的必要性和可行性

為有效預防、控制和撲滅突發(fā)重大動物疫情，做到及時、迅速、高效、有序，防止疫情蔓延，最大限度地減輕疫情對畜牧業(yè)及公眾健康造成的危害，保護畜牧業(yè)發(fā)展，保障人民群眾身體健康安全，制定本應急預案。

(二)依據(jù)的主要上位法和上級政策文件

《中華人民共和國動物防疫法》《重大動物疫情應急條例》《遼寧省突發(fā)重大動物疫情應急預案》。

二、制定過程

一是預案起草。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關于修訂遼寧省突發(fā)重大動物疫情應急預案的通知》（遼政辦[2022]41號），按照《中華人民共和國動物防疫法》《重大動物疫情應急條例》的要求，起草了《盤錦市突發(fā)重大動物疫情應急預案》。

二是廣泛征求意見。《征求意見稿》致函相關18家單位征求意見，其中市發(fā)改委等15家單位無意見，市委宣傳部、市工信局、市交通運輸局反饋意見已采納。

三是開展公平競爭和合法性審查。2023年6月5日向司法局提請了合法性審查，6月8日市司法局反饋《應急預案》制定主體適格，依據(jù)明確，職權(quán)行使正當，程序及內(nèi)容符合法律、法規(guī)等規(guī)定，同時不違反公平競爭相關規(guī)定。

三、文件主要內(nèi)容

《盤錦市突發(fā)重大動物疫情應急預案》共分7個部分，分別為總則、應急組織體系及職責、監(jiān)測預警報告與認定、應急處置、善后處理、應急保障、附則，對突發(fā)重大動物疫情應急組織體系的建立、疫情的監(jiān)測報告與認定、處置流程以及應急物資保障，進行了明確規(guī)定，適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的重大動物疫情應急處置工作。

原文：盤政辦〔2023〕17號 盤錦市人民政府辦公室關于印發(fā)盤錦市突發(fā)重大動物疫情應急預案的通知