《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于公布實(shí)施盤錦市征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》（以下簡稱《區(qū)片地價(jià)》）已經(jīng)市政府2023年4月1日印發(fā)，2023年1月1日實(shí)施。
　　一、文件背景
　　（一）法律法規(guī)要求
　　《中華人民共和國土地管理法》第四十八條規(guī)定：“征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。”
　?。ǘ?意義
　　　實(shí)施征地區(qū)片綜合地價(jià)是土地征收制度改革的重要內(nèi)容，是對原被征收耕地年產(chǎn)值倍數(shù)補(bǔ)償方法的重大改革，是征收補(bǔ)償方式適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多樣化的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“同地同價(jià)”、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、維護(hù)被征地群眾合法權(quán)益的客觀需要。
　　（三） 內(nèi)涵
　　征地區(qū)片綜合地價(jià)由土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)組成，不包括法律規(guī)定被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼、征地涉及的青苗和地上附著物等補(bǔ)償費(fèi)用。征地區(qū)片綜合地價(jià)是征收農(nóng)村集體土地補(bǔ)償?shù)闹匾獏⒖家罁?jù)，是實(shí)際征收土地補(bǔ)償費(fèi)用的低限標(biāo)準(zhǔn)。
　　二、調(diào)整范圍和基準(zhǔn)日
　　本次征地區(qū)片綜合地價(jià)調(diào)整范圍覆蓋興隆臺(tái)區(qū)、雙臺(tái)子區(qū)、大洼區(qū)（含遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）、盤山縣的全部集體土地、國有農(nóng)用地和國有未利用地。
　　調(diào)整基準(zhǔn)日為2023年1月1日。
　　三、調(diào)整技術(shù)方法
　　有關(guān)征地區(qū)片綜合地價(jià)制定的技術(shù)程序方法依照《自然資源部辦公廳關(guān)于加快制定征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕53號）規(guī)定，采用農(nóng)地價(jià)格因素修正法、修訂系數(shù)法和年產(chǎn)值倍數(shù)法測算征地區(qū)片綜合地價(jià)。農(nóng)地價(jià)格因素修正法是指以農(nóng)地價(jià)格為基礎(chǔ)，同時(shí)考慮影響征地補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)因素，修正確定征地區(qū)片地價(jià)的方法。修訂系數(shù)法是在現(xiàn)行區(qū)片地價(jià)成果的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)居民生活保障水平等，制定修訂系數(shù)，從而測算新的征地區(qū)片綜合地價(jià)。年產(chǎn)值倍數(shù)法是以土地年產(chǎn)值為基礎(chǔ)，按照一定倍數(shù)測算征地區(qū)片價(jià)的方法，征地區(qū)片價(jià)等于土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)之和，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按照土地綜合年產(chǎn)值的倍數(shù)確定計(jì)算。
　　四、調(diào)整過程
　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一部署：省、市統(tǒng)一部署并督促指導(dǎo)地方開展測算工作。
　?。ǘ┣捌诠ぷ鳎焊骺h區(qū)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，確定技術(shù)服務(wù)單位，完成資料收集整理。
　?。ㄈ┛h級測算：縣（區(qū)）級利用定量與定性相結(jié)合的方法測算征地區(qū)片綜合地價(jià)。
　?。ㄋ模┦屑壠胶猓撼晒纬珊?，市級先行進(jìn)行綜合平衡，主要包括縣（區(qū)）級成果審查、各縣（區(qū)）接邊平衡以及與周邊城市接邊平衡。
　?。ㄎ澹┱撟C聽證：縣（區(qū)）組織對綜合平衡后的區(qū)片地價(jià)測算成果進(jìn)行論證、聽證。
　?。┏晒麍?bào)批：形成最終成果按要求報(bào)市人民政府同意后，報(bào)省自然資源廳；省自然資源廳按程序報(bào)省人民政府同意后，市人民政府公布實(shí)施。
　　五、政策依據(jù)
　　1、《中華人民共和國土地管理法》（2019年8月26日第三次修正，2020年1月1日實(shí)施）；
　　2、《自然資源部辦公廳關(guān)于加快制定征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕53號）；
　　3、《關(guān)于開展征地區(qū)片綜合地價(jià)調(diào)整工作的通知》（遼自然資辦發(fā)〔2022〕65號）；
　　4、《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010—2017）。

　　原文：盤政辦發(fā)〔2023〕6號 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于公布實(shí)施盤錦市征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知