一、起草背景
　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的工作部署，依據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》《遼寧省社會(huì)信用條例》《遼寧省“十四五”社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃》等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，系統(tǒng)謀劃全市社會(huì)信用體系建設(shè)工作，市營(yíng)商局起草了《盤錦市“十四五”社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。 
　　《規(guī)劃》的起草工作，于2021年8月市營(yíng)商局承接社會(huì)信用體系建設(shè)工作職能后開始謀劃，2022年1月《遼寧省“十四五”社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃》下發(fā)后，根據(jù)工作實(shí)際不斷補(bǔ)充完善。在起草過程中，充分學(xué)習(xí)和借鑒了20余個(gè)省、市先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，先后多次召開座談會(huì)研究討論，并多次征求全市60余家單位意見和建議后，進(jìn)行數(shù)次修改完善后形成。
　　二、《規(guī)劃》的主要內(nèi)容
　　《規(guī)劃》共分為五大部分。
　　第一部分，社會(huì)信用體系建設(shè)工作總體評(píng)價(jià)。由基礎(chǔ)現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展環(huán)境3個(gè)板塊構(gòu)成。分別敘述了我市社會(huì)信用體系建設(shè)工作“十三五”時(shí)期取得的七個(gè)方面成績(jī)、當(dāng)前推動(dòng)工作存在的六個(gè)方面不足和亟需解決的問題以及從國(guó)內(nèi)外、遼寧省、盤錦自身三個(gè)角度分析“十四五”時(shí)期社會(huì)信用體系建設(shè)工作的發(fā)展環(huán)境。
　　第二部分，總體思路。由指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)3個(gè)板塊構(gòu)成。分別敘述了未來幾年推進(jìn)我市社會(huì)信用體系建設(shè)整體思路、遵循的5項(xiàng)基本原則以及到2025年，市社會(huì)信用體系建設(shè)工作預(yù)期取得的主要指標(biāo)和工作目標(biāo)。
　　第三部分，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)。由加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)、深入推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)、持續(xù)推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)、大力推進(jìn)司法公信建設(shè)4個(gè)板塊構(gòu)成。包括在提升政府依法行政水平等5個(gè)方面加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)；在推進(jìn)企業(yè)信用管理制度建設(shè)等9個(gè)方面深入推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)；在開展重點(diǎn)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)等3個(gè)方面持續(xù)推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)；在健全行政執(zhí)法反應(yīng)機(jī)制等3個(gè)方面大力推進(jìn)司法公信建設(shè)。同時(shí)，在每個(gè)版塊最后分別設(shè)有專欄，涉及相關(guān)具體工作任務(wù)。
　　第四部分，“十四五”期間社會(huì)信用體系建設(shè)主要任務(wù)。由健全信用法規(guī)制度建設(shè)、加強(qiáng)信用信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用、構(gòu)建信用新型監(jiān)管機(jī)制、建立信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲大格局、培育規(guī)范信用服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展、推進(jìn)信用信息產(chǎn)品開發(fā)與應(yīng)用、開展信用信息主體權(quán)益保護(hù)、強(qiáng)化信用宣傳與誠(chéng)信文化建設(shè)等8個(gè)板塊構(gòu)成，涵蓋了我市未來幾年推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)具體工作任務(wù)。
　　第五部分，保障措施。由加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、加大政策支持、加強(qiáng)信用人才培養(yǎng)、發(fā)揮社會(huì)組織作用5個(gè)板塊構(gòu)成。

盤錦市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局
2022年12月18日

　　原文：《盤錦市“十四五”社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃的通知》政策解讀