一、起草背景

2022年初，市全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市科協(xié)）啟動《盤錦市全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）》（以下簡稱《盤錦科學(xué)素質(zhì)綱要》）編制工作，形成了《盤錦科學(xué)素質(zhì)綱要（初稿）》。2022年1月，遼寧省頒布《遼寧省全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）》（以下簡稱《遼寧科學(xué)素質(zhì)綱要》）后，我們進(jìn)行了對照修改，先后5次征求意見，累計收到意見建議16條，其中15條已全部采納，1條未采納意見經(jīng)與成員單位溝通已達(dá)成一致意見。經(jīng)先后10余次修改完善，組織專家研究論證，形成送審稿。

二、主要特點(diǎn)

（一）編制思路。一是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于科學(xué)普及和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的重要論述，以服務(wù)建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市為主線，在我市公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例從2010年4.13%提升至2020年9.7%的基礎(chǔ)上，提出我市公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的中長期發(fā)展目標(biāo)。到2025年，我市公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過15%，城鄉(xiāng)、區(qū)域科學(xué)素質(zhì)發(fā)展差距顯著縮小。到2035年，我市公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到25.5%，服務(wù)群眾、普惠共享、規(guī)范發(fā)展的高質(zhì)量科普服務(wù)體系基本形成，科普工作社會化、科普設(shè)施體系化、科普手段信息化、科普活動品牌化建設(shè)成效更加顯著。二是堅持問題導(dǎo)向、需求牽引，以“科學(xué)精神引領(lǐng)—提升科學(xué)素質(zhì)—增強(qiáng)創(chuàng)新能力—營造創(chuàng)新氛圍”的設(shè)計思路，提出未來15年“五大科學(xué)素質(zhì)提升行動”。三是與國家和省《科學(xué)素質(zhì)綱要》一脈相承，以深化科普供給側(cè)改革為重點(diǎn)，提出未來15年“四大科學(xué)素質(zhì)建設(shè)重點(diǎn)工程”，突出盤錦特色。

（二）突出思想和價值引領(lǐng)。主要體現(xiàn)在五大人群的科學(xué)素質(zhì)提升行動。一是提出“將弘揚(yáng)科學(xué)精神貫穿于青少年教育全鏈條”“將科學(xué)精神納入教師培養(yǎng)過程”等措施。二是把“開展理想信念和職業(yè)精神宣傳教育”作為產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升行動的重要內(nèi)容。三是將“培養(yǎng)農(nóng)民相信科學(xué)、和諧理性的思想觀念”作為提升農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)的重要舉措。四是實施銀齡科普行動，體現(xiàn)老齡人員的科普價值。五是把“深入貫徹落實新發(fā)展理念”作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)提升的首要內(nèi)容。

（三）強(qiáng)化落實措施，體現(xiàn)社會協(xié)同。一是整合成員單位科普資源和社會資源，保證措施落得細(xì)、落得實、有成效。二是突出盤錦特色，集成了市直成員單位、各縣（區(qū)）以及社會相關(guān)科技科普領(lǐng)域的任務(wù)措施，體現(xiàn)了上下貫通，橫向協(xié)同。三是深化科普供給側(cè)改革，力求破除制約科普高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，激發(fā)高校、科研院所、企業(yè)、基層組織、社會團(tuán)體等多元主體活力和全民參與積極性，構(gòu)建政府、社會、市場等協(xié)同推進(jìn)的社會化科普大格局。

三、主要內(nèi)容

《盤錦科學(xué)素質(zhì)綱要》分發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢、總體要求、科學(xué)素質(zhì)提升行動、科學(xué)素質(zhì)建設(shè)重點(diǎn)工程、保障措施等5個部分，其中，“科學(xué)素質(zhì)提升行動”分為青少年、產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民、老年人、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等人群的5項科學(xué)素質(zhì)提升行動，共17條具體任務(wù)；“科學(xué)素質(zhì)建設(shè)重點(diǎn)工程”分為產(chǎn)業(yè)科普助力、公眾科學(xué)傳播、科普基礎(chǔ)設(shè)施、基層科普能力提升等4項工程，共13項具體措施。