一、起草背景

　　征地區(qū)片綜合地價是征地綜合補償標準，是指在土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地范圍內(nèi)，依據(jù)地類、產(chǎn)值、土地區(qū)位、農(nóng)用地等級、人均耕地數(shù)量、土地供求關系、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等因素，劃分區(qū)片并測算的征地綜合補償標準，不含地上附著物和青苗的補償費。按照《遼寧省自然資源廳關于調(diào)整完善征地區(qū)片綜合地價的通知》（遼自然資發(fā)〔2020〕11號）要求，切實維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，確保新修訂的《中華人民共和國土地管理法》順利實施，結(jié)合盤錦實際情況，在2019年實施的《盤錦市人民政府辦公室關于公布實施盤錦市征地區(qū)片綜合地價的通知》（盤政辦發(fā)〔2018〕80號）基礎上組織開展了本次征地區(qū)片綜合地價（以下簡稱“區(qū)片地價”）調(diào)整完善工作。

　　二、主要內(nèi)容及措施

　　根據(jù)各縣區(qū)上報情況，本次調(diào)整完善區(qū)片地價未對區(qū)片范圍及補償標準進行調(diào)整。按照《遼寧省自然資源廳關于調(diào)整完善征地區(qū)片綜合地價的通知》（遼自然資發(fā)〔2020〕11號）文件精神進一步明確了區(qū)片地價內(nèi)涵；征收集體建設用地、未利用地等其他土地補償標準；土地補償費和安置補助費構(gòu)成比例；批準臨時使用集體土地和國有農(nóng)用地、未利用地的補償標準等內(nèi)容。

　　經(jīng)過3月28日祝強副秘書長組織召開的全市調(diào)整完善征地區(qū)片綜合地價工作調(diào)度會討論研究，綜合各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)上報的調(diào)整完善成果，初步擬定：

　?。ㄒ唬﹨^(qū)片地價由土地補償費和安置補助費組成，構(gòu)成比例50%：50%，不包括法律規(guī)定用于社會保險繳費補貼的被征地農(nóng)民社會保障費用、地上附著物和青苗等補償費用。區(qū)片地價是征收農(nóng)村集體土地補償?shù)闹匾獏⒖家罁?jù)，是實際征收土地補償費用的最低下限。非農(nóng)建設用地依法收回國有農(nóng)用地、未利用地的，按照《國土資源部、農(nóng)業(yè)部關于加強國有農(nóng)場土地使用管理的意見》(國土資發(fā)〔2008〕202號)有關規(guī)定，參照鄰近農(nóng)村集體土地的區(qū)片地價標準執(zhí)行。大中型水利、水電工程建設征收土地的補償費標準，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　（二）征收農(nóng)民集體建設用地、未利用地以區(qū)片地價為基礎，按以下系數(shù)調(diào)整：建設用地1.0；未利用地0.8。

　?。ㄈ┡鷾逝R時使用集體土地和國有農(nóng)用地、未利用地的補償標準，每年按區(qū)片地價的15%給予補償。

　?。ㄋ模┍敬握{(diào)整完善區(qū)片地價未對上一次公布實施區(qū)片地價的區(qū)片范圍及補償標準進行調(diào)整，不涉及按照新標準追加補償。

　　原文：盤政辦發(fā)〔2020〕19號 盤錦市人民政府辦公室關于公布實施盤錦市征地區(qū)片綜合地價的通知