索 引 號: | pjsrmzf-2020-002787 | 主題分類: | 市政府辦文件 |
發(fā)文機關: | 盤錦市政府 | 成文日期: | 2020-06-22 |
標 題: | 盤政辦發(fā)〔2020〕12號 盤錦市人民政府辦公室關于印發(fā)盤錦市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃(2020—2022年)的通知 | ||
發(fā)文字號: | 盤政辦發(fā)〔2020〕12號 | 發(fā)布日期: | 2020-06-22 |
主 題 詞: |
盤政辦發(fā)〔2020〕12號 盤錦市人民政府辦公室關于印發(fā)盤錦市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃(2020—2022年)的通知
各縣、區(qū)人民政府,遼東灣新區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會,市政府各部門、直屬機構(gòu):
《盤錦市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃(2020—2022年)》已經(jīng)市政府八屆第34次常務會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。
盤錦市人民政府辦公室
2020年6月22日
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盤錦市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃(2020—2022年)
為貫徹落實《遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)遼寧省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃(2020—2022年)的通知》(遼政辦發(fā)〔2019〕36號)精神,推進全市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展,結(jié)合我市實際,制定本計劃。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平總書記關于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要指示精神,特別是致2019工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全球峰會賀信精神,搶抓新一代信息技術發(fā)展和變革機遇,深入實施制造強國和網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略,推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、安全發(fā)展和開放發(fā)展,加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè)深度融合,實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要目標
到2022年,制造業(yè)重點領域基本實現(xiàn)數(shù)字化,努力構(gòu)建智能制造成為主流、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)廣泛覆蓋的制造業(yè)發(fā)展格局。全市創(chuàng)新體系不斷完善,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等創(chuàng)新發(fā)展能力顯著增強,初步建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施和產(chǎn)業(yè)體系,積極爭取工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點建設,培育2家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè),上云企業(yè)達到500家,建設30個“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范工廠和示范園區(qū)。
三、重點任務
(一)加強技術創(chuàng)新
1.提升創(chuàng)新發(fā)展水平。支持大連理工大學盤錦產(chǎn)業(yè)技術研究院、盤錦科技孵化器等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和企業(yè)積極參與國內(nèi)外5G、智能制造等技術攻關;加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺培育工作,鼓勵平臺企業(yè)開展應用推廣;發(fā)揮興隆臺區(qū)全省首批創(chuàng)新型試點城區(qū)引領作用,打造創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū),提升全市產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展水平。
到2022年,支持重點實驗室等創(chuàng)新平臺入駐,提升服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市科技局,各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會)
2.大力推進工業(yè)技術軟件化。積極引進國內(nèi)知名平臺資源,與本土基礎電信運營商、軟件企業(yè)合作,組織各級對接活動,推動優(yōu)勢軟件企業(yè)進入我市工業(yè)領域,重點研發(fā)自動化、智能化應用軟件,培育數(shù)字化、嵌入式軟件,構(gòu)建跨行業(yè)、跨領域的綜合性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,為制造企業(yè)提供基礎設施和能力交易等綜合服務。
到2022年,培育2戶工業(yè)軟件企業(yè),軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提升。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市商務局、市科技局,各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會)
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1.加快信息基礎設施建設。推動盤錦鐵塔公司提升5G基站等通信基礎設施綜合服務能力,鼓勵電信運營商、北方廣電加快5G網(wǎng)絡建設。推動各縣區(qū)和工業(yè)企業(yè)擴大和深化與電信運營商的合作,提高光纖寬帶接入能力,提升互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬。利用5G、光纖寬帶等新技術,在全市重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)部署網(wǎng)絡基礎設施,加快提升網(wǎng)絡支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。
到2021年,全市實現(xiàn)5G網(wǎng)絡全覆蓋。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市通信管理辦公室,各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會)
2.推進企業(yè)內(nèi)網(wǎng)升級改造。加快IPv6(互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版)、5G(第五代移動電話行動通信標準)、NB—IOT(窄帶物聯(lián)網(wǎng))等商用部署,鼓勵華錦集團、北方瀝青等重點工業(yè)企業(yè)提高生產(chǎn)設備聯(lián)網(wǎng)率。鼓勵電信運營商結(jié)合5G組網(wǎng)和應用,為具備條件的工業(yè)企業(yè)進行工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)設計、建設和運維。
到2022年,逐步完成重點工業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡升級改造,在裝備制造、石化等行業(yè)打造網(wǎng)絡建設標桿企業(yè)。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市通信管理辦公室,各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會)
3.開展標識解析體系建設。積極推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點建設,開展基于標識服務的關鍵產(chǎn)品追溯、全生命周期管理、供應鏈協(xié)同等應用創(chuàng)新。拓展網(wǎng)絡化標識覆蓋范圍,形成多行業(yè)、多類型、多維度的標識解析體系,進一步增強網(wǎng)絡基礎資源支撐能力,提升區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
到2022年,力爭工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點建設取得突破性進展。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市通信管理辦公室)
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1.加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)平臺應用。加快省級工業(yè)電子商務試點平臺推廣,提升平臺承載能力和發(fā)展支撐能力,推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加深以“北化網(wǎng)”“天天好德石化網(wǎng)”“源料網(wǎng)”等以石化產(chǎn)業(yè)為主導資源的行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用。以制造業(yè)骨干企業(yè)為核心,加大企業(yè)數(shù)字化改造、機器設備聯(lián)網(wǎng)改造等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的建設力度,引導企業(yè)形成專用互聯(lián)網(wǎng)絡,推進智能工廠建設。
到2022年,培育2家省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。(責任單位:市工業(yè)和信息化局,各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會)
2.提升平臺應用服務供給能力。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺運營商,采取培育打造、引進合作等方式,集成研發(fā)設計、物流配送、融資租賃、檢測認證等生產(chǎn)性服務能力,提供與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用平臺相配套的服務內(nèi)容,引導各類資源向平臺匯集。鼓勵東華網(wǎng)絡、遼河數(shù)碼等軟件企業(yè)提升工業(yè)APP開發(fā)能力,滿足工業(yè)企業(yè)個性化和定制化需求,提升平臺支撐企業(yè)發(fā)展能力。
到2022年,生產(chǎn)性服務平臺配套資源和服務能力進一步提升。(責任單位:市工業(yè)和信息化局,各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會)
3.推動企業(yè)上云上平臺。鼓勵有條件企業(yè)加快實現(xiàn)業(yè)務、數(shù)據(jù)和設備上云上平臺?;A設施層面,重點推動存儲資源、網(wǎng)絡資源等上云,提高數(shù)據(jù)存儲的經(jīng)濟性、安全性和可靠性;業(yè)務系統(tǒng)層面,重點推動協(xié)同辦公、經(jīng)營管理等業(yè)務上云,提高企業(yè)協(xié)同能力、運營管理水平和研發(fā)設計效率;設備產(chǎn)品層面,重點推動高耗能、高風險隱患的設備和產(chǎn)品上云,開展設備產(chǎn)品在線監(jiān)測、工況優(yōu)化、故障預測和遠程維護等服務。各縣區(qū)(經(jīng)濟區(qū))要加快推進本地區(qū)企業(yè)上云上平臺,鼓勵新建企業(yè)、新建項目直接采用云服務方式,實現(xiàn)企業(yè)信息化能力建設。
到2022年,推進10家重點工業(yè)企業(yè)實施數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化技術改造;全市上云企業(yè)達到500家。(責任單位:市工業(yè)和信息化局,各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會)
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1.提升企業(yè)安全防護能力。督促重點行業(yè)重點企業(yè)履行網(wǎng)絡安全主體責任,加大工控系統(tǒng)安全保障投入力度,加強安全防護和檢測處置手段建設,提升安全防護能力。推動企業(yè)和電信運營商在網(wǎng)絡改造、IPv6部署和5G應用過程中,按照網(wǎng)絡安全標準要求開展安全評估,部署安全設施,提升網(wǎng)絡安全防護能力。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設運營企業(yè)加強安全防護能力建設,確保平臺安全運行。
到2022年,每年組織10家工業(yè)企業(yè)開展網(wǎng)絡安全檢查,企業(yè)安全防護能力有效提升。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市通信管理辦公室,各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會)
2.推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持大連理工大學盤錦校區(qū)等市內(nèi)學校和企業(yè)開展網(wǎng)絡安全及相關技術和產(chǎn)品研發(fā),重點推進工業(yè)控制系統(tǒng)安全核心技術能力提升、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺安全防護系統(tǒng)等項目建設。鼓勵企業(yè)與網(wǎng)絡安全領域重點企業(yè)合作,帶動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
到2022年,工業(yè)控制系統(tǒng)安全技術能力得到進一步提升,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺安全防護能力進一步增強。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市教育局、市通信管理辦公室,各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會)
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1.推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和5G等新技術融合發(fā)展。加快推進5G在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的應用,鼓勵各經(jīng)濟區(qū)和重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范園區(qū),推動中藍電子、遼寧麗景等重點企業(yè)建設“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范工廠,加快5G和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在垂直行業(yè)融合應用,促進產(chǎn)業(yè)向智能化發(fā)展。
到2022年,建設30個“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范工廠和示范園區(qū),工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和5G、人工智能等新技術融合發(fā)展能力顯著提升。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市科技局,各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會)
2.推動大中小企業(yè)融合發(fā)展。鼓勵石化、裝備制造等行業(yè)龍頭企業(yè)不斷擴大對外開放合作,將產(chǎn)品設計、生產(chǎn)制造等業(yè)務流程和采購、銷售等管理體系向產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)延伸,帶動中小企業(yè)開展網(wǎng)絡化、數(shù)字化改造。以“強鏈”拉動“補鏈”,鼓勵中小企業(yè)對標行業(yè)龍頭企業(yè),以行業(yè)龍頭企業(yè)為核心,實現(xiàn)上下游企業(yè)之間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、創(chuàng)新資源共享、生產(chǎn)資源優(yōu)化配置和供應鏈高效協(xié)同。
到2022年,形成以行業(yè)龍頭企業(yè)為核心、上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈,全市大中小企業(yè)融合發(fā)展能力顯著提升。(責任單位:市工業(yè)和信息化局,各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會)
3.推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和重點行業(yè)融合發(fā)展。按照“云(企業(yè)上云)—網(wǎng)(工業(yè)互聯(lián)網(wǎng))—智(智能制造)”發(fā)展路徑,加快5G和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術和新產(chǎn)品在工業(yè)企業(yè)中的應用部署,培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案供應商,促進重點行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展。在裝備制造、電子信息等離散行業(yè),開展生產(chǎn)裝備網(wǎng)絡化和智能化改造,發(fā)展產(chǎn)品遠程運維、質(zhì)量診斷等在線增值服務,實現(xiàn)基于產(chǎn)品全生命周期數(shù)據(jù)的產(chǎn)品設計優(yōu)化和質(zhì)量提升。在石化和電力等行業(yè),開展先進過程控制、制造執(zhí)行系統(tǒng)和智能傳感器的部署和優(yōu)化升級,進行生產(chǎn)流程數(shù)據(jù)采集和實時監(jiān)控,實現(xiàn)基于數(shù)據(jù)分析的生產(chǎn)工藝和流程優(yōu)化,以及能源管理和安全環(huán)保能力提升。在特色農(nóng)產(chǎn)品等消費品行業(yè)發(fā)展在線設計、客戶體驗和電子商務等平臺,利用大數(shù)據(jù)感知用戶需求,進行產(chǎn)品創(chuàng)新,實現(xiàn)個性化定制和按需制造等新模式,提高消費品產(chǎn)量和品質(zhì)。
到2022年,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè)進一步融合,在石油化工、裝備制造等重點領域全面實現(xiàn)數(shù)字化,形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)廣泛覆蓋的制造業(yè)發(fā)展格局。(責任單位:市工業(yè)和信息化局,各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會)
?。U大開放合作
1.鼓勵技術交流合作。支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會積極發(fā)揮作用,開展區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)不同層面技術創(chuàng)新、展示體驗、供需對接、“雙創(chuàng)”大賽等多種形式的交流合作。鼓勵域內(nèi)科研院所、高校和企業(yè)建立與相關領域研究機構(gòu)、高校和重點企業(yè)交流與合作機制,及時跟蹤把握工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領域技術發(fā)展趨勢和方向,積極參加域內(nèi)外學術交流和考察對接活動。
到2022年,組織開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領域技術交流對接活動,對外技術交流合作能力顯著提升。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市科技局、市教育局,各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會)
2.搭建產(chǎn)業(yè)對接合作平臺。搭建新一代信息技術交流合作平臺,支持舉辦制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新發(fā)展論壇等活動。鼓勵各縣區(qū)(經(jīng)濟區(qū))、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)加強與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、華為等國內(nèi)外大企業(yè)和平臺的合作交流,對接京津冀協(xié)同發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略,在協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場一體化等方面加強合作,積極參與產(chǎn)業(yè)分工。
到2022年,推進一批企業(yè)加入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等機構(gòu)。(責任單位:市工業(yè)和信息化局,各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會)
3.開展招商引資引技工作。鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)加強技術引進,積極吸引新技術、新成果來盤錦轉(zhuǎn)化。鼓勵有條件的企業(yè)收購、兼并重組國內(nèi)外工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域優(yōu)秀企業(yè)。加強招商引資,積極吸引西門子等國際知名企業(yè)在盤錦布局,爭取國內(nèi)大公司、領軍企業(yè)及其戰(zhàn)略合作企業(yè)產(chǎn)品和項目在盤錦落地。
到2022年,組織開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域招商引資工作,引進一批高水平、高質(zhì)量項目。(責任單位:市商務局、市工業(yè)和信息化局,各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會)
四、保障措施
?。ㄒ唬娀M織實施。建立市、縣(區(qū))聯(lián)動協(xié)同的工作機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設工作。積極引導企業(yè)與省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專家委員會對接,借助優(yōu)勢力量,解決應用發(fā)展相關問題。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市通信管理辦公室等相關部門,各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會)
?。ǘ﹥?yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況動態(tài)監(jiān)測和第三方評估機制,推廣優(yōu)秀解決方案和典型案例,推動數(shù)據(jù)資源開放共享。進一步完善以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新體系,形成技術研究和產(chǎn)業(yè)應用互促互進的良好氛圍。加強知識產(chǎn)權(quán)保護,為企業(yè)提供專利保護維權(quán)服務,打造有利于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術創(chuàng)新、網(wǎng)絡部署與應用落地的外部環(huán)境。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市科技局、市市場監(jiān)管局,各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會)
?。ㄈ┘訌娬咧?。積極爭取省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項資金,加大對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的支持力度。加強政策引領,對符合條件的企業(yè)予以固定資產(chǎn)加速折舊、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、軟件和集成電路企業(yè)所得稅優(yōu)惠、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策支持。推進電力市場化改革,市場化交易與省市政策扶持聯(lián)動,降低5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)中心用電成本。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市財政局、市稅務局,各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會)
?。ㄋ模┥罨a(chǎn)融對接合作。加強融資服務,拓寬工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設融資渠道,依托省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金,引導各類投資基金向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域傾斜。完善銀企對接機制,為企業(yè)提供精準信貸扶持。在依法合規(guī)、風險可控的前提下,積極探索產(chǎn)業(yè)鏈金融、融資租賃等與產(chǎn)業(yè)直接結(jié)合的金融服務。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市財政局、市金融發(fā)展局,各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會)
(五)加大人才培養(yǎng)引進力度。依托“興遼英才計劃”,培養(yǎng)引進一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域領軍人才、緊缺人才和高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。支持市內(nèi)高校、職業(yè)院校與智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領軍企業(yè)合作,培養(yǎng)一批專業(yè)技術和應用型人才。鼓勵與省內(nèi)有條件的本科高校、職業(yè)院校、科研院所、企業(yè)建立實訓基地,開展技術服務、公共實訓、技能培訓,培養(yǎng)具有工業(yè)機器人、智能生產(chǎn)線等操作使用和系統(tǒng)維護能力的高技能人才。深化人才激勵機制改革,鼓勵企業(yè)完善科技人員股權(quán)、期權(quán)和分紅獎勵辦法,吸引、留住高級技術人才和技術骨干,調(diào)動科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性和主動性。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會保障局、市教育局,各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會)
?。U大交流引領發(fā)展。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全球峰會,鼓勵企業(yè)積極參加國內(nèi)外工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)會議、論壇和賽事等活動。加強與各類媒體合作,對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)典型案例進行全方位、多角度宣傳,為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級營造良好氛圍。(責任單位:市工業(yè)和信息化局,各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會)
政策解讀:《盤錦市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃(2020-2022年)》解讀