各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

 

　　經(jīng)市政府八屆第24次常務(wù)會(huì)議討論研究通過(guò)，現(xiàn)將《盤(pán)錦市降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 

 

 

　　盤(pán)錦市人民政府辦公室 

 

　　2019年7月15日    

 

　　（此件公開(kāi)發(fā)布）

 

盤(pán)錦市降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合實(shí)施方案

 

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕13號(hào)）和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合實(shí)施方案的通知》（遼政辦發(fā)〔2019〕14號(hào)）精神，改革完善社會(huì)保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“社?！保┲贫?，確保企業(yè)社保繳費(fèi)實(shí)際負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

 

　　一、降低養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例

 

　　自2019年5月1日起，全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（包括企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，以下簡(jiǎn)稱“養(yǎng)老保險(xiǎn)”）單位繳費(fèi)比例降至16%。全市執(zhí)行統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例。

 

　　二、繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率

 

　　自2019年9月1日起，全市失業(yè)保險(xiǎn)繼續(xù)執(zhí)行總費(fèi)率為1%的階段性降低費(fèi)率政策，期限延長(zhǎng)至2020年8月31日。

 

　　三、調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)政策

 

　　調(diào)整就業(yè)人員平均工資計(jì)算口徑。自2019年7月1日起，以全省城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計(jì)算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資（以下簡(jiǎn)稱“全口徑平均工資”），核定社保個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限，合理降低部分參保人員和企業(yè)的社保繳費(fèi)基數(shù)。全口徑平均工資由省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局依據(jù)省統(tǒng)計(jì)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局提供的數(shù)據(jù)計(jì)算，省人力資源和社會(huì)保障廳每年公布一次，作為社保專用指標(biāo)。

 

　　完善個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)政策。自2019年7月1日起，個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，可在全省全口徑平均工資的60%、70%、80%、90%、100%、200%、300%七個(gè)繳費(fèi)基數(shù)中自愿選擇，繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

 

　　完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)政策。自2019年7月1日起，全市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)按本市城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計(jì)算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資確定，繳費(fèi)費(fèi)率等其他政策保持不變。（全口徑平均工資：市醫(yī)保局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局依據(jù)市統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)計(jì)算，市醫(yī)保局每年公布一次，作為醫(yī)療、生育保險(xiǎn)專用指標(biāo)）

 

　　四、建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制

 

　　市政府成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局、市醫(yī)保局相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加的盤(pán)錦市降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)降低社保費(fèi)率相關(guān)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市人力資源和社會(huì)保障局。各縣區(qū)政府也要建立由政府負(fù)責(zé)人牽頭，相關(guān)部門(mén)參加的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

 

　　五、認(rèn)真做好組織落實(shí)工作

 

　　降低社保費(fèi)率是黨中央、國(guó)務(wù)院從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)作出的重大決策，是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、完善社會(huì)保險(xiǎn)制度的重要舉措。各縣區(qū)政府要切實(shí)提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保各項(xiàng)政策落地落實(shí)，確保企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降。要妥善處理好歷史欠費(fèi)問(wèn)題，各縣區(qū)政府不得自行對(duì)企業(yè)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳，不得采取任何增加小微企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的做法。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，主動(dòng)解讀政策，積極回應(yīng)關(guān)切，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)做好資金保障和待遇落實(shí)工作，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付。市人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、醫(yī)保、稅務(wù)等部門(mén)要加強(qiáng)溝通，合理調(diào)整2019年度社?；鹗杖腩A(yù)算。

 

　　附件：盤(pán)錦市降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

 

　　附件

 

盤(pán)錦市降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

 

　　組  長(zhǎng)：李睿懿  市政府副市長(zhǎng)

 

　　副組長(zhǎng)：趙素玲  市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

 

　　        王賀廣  市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)

 

　　成  員：劉可佳  市財(cái)政局副局長(zhǎng)

 

　　        張士義  市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)

 

　　        劉克剛  市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)

 

　　        張志宇  市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)

 

　　        張  強(qiáng)  市醫(yī)保局副局長(zhǎng)

 

　　        王喜良  市稅務(wù)局副局長(zhǎng)

 

　　        張  勇  市人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心副主任

 

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市人力資源和社會(huì)保障局，辦公室主任張士義（兼）。

 

　　文件解讀：盤(pán)錦市人民政府辦公室印發(fā)《盤(pán)錦市降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合實(shí)施方案的通知》政策解讀