各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　

　　為深入貫徹《遼寧省人民政府關(guān)于貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（遼政發(fā)〔2018〕24號(hào)）和《遼寧省工業(yè)和信息化委關(guān)于印發(fā)推動(dòng)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見的通知》（遼工信發(fā)〔2018〕156號(hào)）精神，加快推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合全市工業(yè)發(fā)展實(shí)際，提出如下意見。

　　

　　一、總體要求

　　

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)習(xí)近平總書記在遼寧考察和在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話精神，深入貫徹新發(fā)展理念，以“一帶五基地”建設(shè)為主線，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，聚焦培育新動(dòng)能、信息化應(yīng)用、提升比較優(yōu)勢(shì)和節(jié)能降耗，圍繞我市優(yōu)勢(shì)及新興產(chǎn)業(yè)鏈，按照“有所為有所不為”原則，進(jìn)一步明確重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)高端化、智能化、特色化和綠色化，加快形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，構(gòu)建具有盤錦特色的現(xiàn)代化工業(yè)體系。

　　

　?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)。圍繞加快全市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、智能制造、綠色發(fā)展，推動(dòng)我市工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚，逐步實(shí)現(xiàn)向高端、高新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，初步形成高端發(fā)展、智能發(fā)展、特色發(fā)展和綠色發(fā)展的發(fā)展格局。

　　

　　1.高端化水平顯著提升。到2020年，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較大突破，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的比重由2017年的4.7%提升到7%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占工業(yè)項(xiàng)目比重由2017年的19.2%提升到30%以上，規(guī)模以上工業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重由2017年的2.1%提升到2.5%。

　　

　　2.智能化改造持續(xù)深化。到2020年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)研發(fā)設(shè)計(jì)信息化、生產(chǎn)制造自動(dòng)化、經(jīng)營(yíng)管理精細(xì)化、市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)化，兩化融合進(jìn)一步推進(jìn)，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到80%以上，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到55%以上。

　　

　　3.特色化優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)。到2020年，圍繞我市特色資源，形成石化及精細(xì)化工和農(nóng)產(chǎn)品精深加工等特色產(chǎn)業(yè)，原油加工能力由2017年的2023.8萬噸提升到2500萬噸，烯烴產(chǎn)能由2017年的70萬噸提升到170萬噸，精細(xì)化工產(chǎn)品產(chǎn)能由2017年的500萬噸提升到600萬噸，化工產(chǎn)品精細(xì)化率由2017年的30%提升到35%，石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入由2017年的1475億元提升到2000億元，農(nóng)產(chǎn)品精深加工實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入由2017年的105億元提升到200億元。

　　

　　4.綠色化成果逐步顯現(xiàn)。到2020年，推動(dòng)綠色制造體系建設(shè)，創(chuàng)建綠色工廠，全面推廣先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備，制造業(yè)能源和資源利用效率顯著提高，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗低于0.7噸標(biāo)煤/萬元，單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量低于50立方米/萬元。

　　

　　二、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和方向

　　

　?。ㄒ唬┚劢古嘤聞?dòng)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。

　　

　　1.推動(dòng)高端裝備制造業(yè)發(fā)展。以優(yōu)化發(fā)展石油天然氣裝備、培育發(fā)展清潔能源裝備等產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展石油天然氣裝備、海洋工程關(guān)鍵配套設(shè)備和系統(tǒng)、石化裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的能源裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。

　　

　?。?）石油天然氣裝備。密切跟蹤世界領(lǐng)先技術(shù)水平，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批高端石油天然氣裝備,重點(diǎn)發(fā)展高端石油鉆機(jī)、頂驅(qū)、旋轉(zhuǎn)導(dǎo)向鉆井系統(tǒng)、鉆井工具、測(cè)井設(shè)備、錄井設(shè)備等。

　　

　?。?）海洋工程關(guān)鍵配套設(shè)備和系統(tǒng)。重點(diǎn)研發(fā)生產(chǎn)自動(dòng)化鉆機(jī)、智能鉆具移運(yùn)排放系統(tǒng)、鉆臺(tái)機(jī)器人、海洋平臺(tái)起重機(jī)、防噴器移運(yùn)系統(tǒng)等，發(fā)展海洋鉆井模塊、海洋鉆井平臺(tái)核心智能裝備和海洋工程裝備設(shè)計(jì)制造服務(wù)。

　　

　?。?）石化裝備。重點(diǎn)發(fā)展大型石油化工裝備，高效新型反應(yīng)器、大型塔器、板式換熱器、高壓換熱器等化工裝備，以及關(guān)鍵閥門、泵、控制儀器儀表等易損耗配套設(shè)備。

　　

　?。?）節(jié)能環(huán)保裝備。重點(diǎn)發(fā)展高效換熱設(shè)備、余熱余壓利用設(shè)備、節(jié)能監(jiān)測(cè)設(shè)備等節(jié)能裝備，高效除塵設(shè)備、油田污水處理成套設(shè)備等環(huán)保裝備。

　　

　?。?）清潔能源裝備。培育發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)及車用電子控制系統(tǒng)、氫燃料電池、各類傳感器、輪胎、蓄電池、變速箱等零部件產(chǎn)品及制氫、氫燃料儲(chǔ)運(yùn)、城市加氫站建設(shè)、氫能分布式發(fā)電等氫能產(chǎn)業(yè)鏈條單元。

　　

　　2.推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以延伸發(fā)展石化與精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，積極發(fā)展先進(jìn)高分子材料，培育發(fā)展先進(jìn)有色金屬材料、先進(jìn)無機(jī)非金屬材料及前沿新材料，構(gòu)建特色新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　

　?。?）先進(jìn)高分子材料。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展特種橡膠及彈性體，探索不同橡膠品種的共交聯(lián)技術(shù)提高橡膠材料的性價(jià)比。積極發(fā)展聚醚醚酮等特種工程塑料和超高分子量聚乙烯等特種化學(xué)纖維。探索發(fā)展碳材料，充分發(fā)揮我市豐富的化工原料和重油瀝青等資源優(yōu)勢(shì)，探索中間相瀝青、碳電極、超級(jí)活性炭和碳纖維等新材料。

　　

　?。?）先進(jìn)有色金屬材料。以鋁、銅材料為重點(diǎn)，向下游高端產(chǎn)業(yè)延伸，積極開發(fā)多種用途新型鋁型材和鋁合金制品，以及用于動(dòng)力鋰電池、電容器的高純銅箔產(chǎn)品。

　　

　?。?）先進(jìn)無機(jī)非金屬材料。發(fā)揮我市資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展絕熱門窗玻璃、無醛蘆葦夾芯板材、新型墻體材料、新型環(huán)保建筑防水材料、阻燃隔熱隔音材料、輕質(zhì)建筑材料等新型建筑材料，發(fā)展環(huán)境處置功能材料及節(jié)能、密封、保溫等礦物功能材料。

　　

　?。?）前沿新材料。探索發(fā)展增材制造專用材料、石墨烯等碳基材料和高分子納米復(fù)合材料、納米催化劑材料等前沿新材料。

　　

　?。ǘ┚劢剐畔⒒瘧?yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展。

　　

　　1.推動(dòng)智能制造和智能服務(wù)發(fā)展。

　　

　?。?）裝備制造業(yè)智能化改造。深化信息技術(shù)在裝備制造業(yè)的集成應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)用智能技術(shù)、智能裝備加大技術(shù)改造力度，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)智能生產(chǎn)線、智能生產(chǎn)車間和智能工廠。鼓勵(lì)企業(yè)研制智能化裝備和擁有自主核心技術(shù)的智能化產(chǎn)品。推動(dòng)企業(yè)運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，開展研發(fā)設(shè)計(jì)、設(shè)備管理、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、售后服務(wù)等全生命周期服務(wù)，全面提升企業(yè)智能化水平。

　　

　?。?）石化行業(yè)智能化改造。研究推廣模擬仿真、優(yōu)化控制、調(diào)度計(jì)劃、故障診斷和維護(hù)、資源與能源管理等技術(shù)方案，基于石油化工生產(chǎn)過程的HSE解決方案，物料跟蹤及平衡、能源監(jiān)測(cè)及精細(xì)管理的生產(chǎn)制造一體化方案。在淘汰小化工、小煉油、小瀝青等落后產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推動(dòng)耗能設(shè)備和工藝流程的智能化改造，普及先進(jìn)過程控制和制造執(zhí)行系統(tǒng)，提高安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗水平。

　　

　?。?）輕工建材行業(yè)智能化改造。輕工行業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)肉類加工、速凍食品加工和塑料制品等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施智能化改造和示范應(yīng)用，推進(jìn)生產(chǎn)過程智能化，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。建材行業(yè)加快推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展，有效優(yōu)化制造結(jié)構(gòu)、提升全流程運(yùn)行過程智能化控制和管理水平，推進(jìn)制造、運(yùn)營(yíng)和商業(yè)模式全系統(tǒng)全方位智能化，支持建設(shè)智能化示范工廠。

　　

　　2.推動(dòng)網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　

　　（1）軟件和信息技術(shù)服務(wù)。重點(diǎn)發(fā)展軟件及系統(tǒng)解決方案，推動(dòng)新一代信息技術(shù)融通應(yīng)用。培育發(fā)展大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)大型企業(yè)增加信息化投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建軟件與信息技術(shù)發(fā)展新平臺(tái)。推進(jìn)以信息化環(huán)境下的新型能力打造為主線，系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和管理變革，顯著提升企業(yè)在協(xié)同研發(fā)、精益管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、供應(yīng)鏈協(xié)同、市場(chǎng)快速響應(yīng)等方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，大幅提升企業(yè)資源優(yōu)化配置水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率。

　　

　　（2）電子元器件。大力發(fā)展廣泛應(yīng)用于手機(jī)、微型自動(dòng)對(duì)焦模塊、筆記本電腦、微型機(jī)器人的定位和驅(qū)動(dòng)裝置的自動(dòng)對(duì)焦攝像頭馬達(dá)，發(fā)展汽車電子系統(tǒng)所需的繼電器、連接器等電子元器件。圍繞新一代通信技術(shù)發(fā)展，推動(dòng)光器件和混合集成電路等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　

　?。?）應(yīng)用電子。發(fā)揮信息技術(shù)的支撐和帶動(dòng)作用，選擇一批市場(chǎng)巨大、技術(shù)成熟的產(chǎn)品作為切入點(diǎn)，加大研發(fā)投入，加快推進(jìn)應(yīng)用電子產(chǎn)品發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)汽車電子技術(shù)和產(chǎn)品，包括智能交通管理系統(tǒng)及設(shè)備、GPS系統(tǒng)、汽車行駛狀態(tài)記錄儀、車載智能導(dǎo)航儀、汽車多媒體、汽車娛樂系統(tǒng)等，同時(shí)大力發(fā)展環(huán)保節(jié)能的電力電子產(chǎn)品。

　　

　?。?）電子專用設(shè)備和儀器。重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)鏡頭和高性能診療設(shè)備用鏡頭等成套生產(chǎn)線設(shè)備，積極推動(dòng)印刷電路板及計(jì)算機(jī)各部分設(shè)備生產(chǎn)。發(fā)展針對(duì)石油生產(chǎn)、煉化過程中的分析、檢測(cè)、控制、計(jì)量、測(cè)量及化工等一系列優(yōu)勢(shì)特色儀器儀表，推進(jìn)儲(chǔ)油罐油水監(jiān)測(cè)儀、含水儀表頭、鍋爐控制人機(jī)交互設(shè)備等產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。

　　

　?。ㄈ┚劢固嵘容^優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展。

　　

　　1.推動(dòng)石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。以石油化工為龍頭，以規(guī)模效益為中心，推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈向價(jià)值鏈高端轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造世界級(jí)石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地。

　　

　?。?）石油煉制行業(yè)向規(guī)模化發(fā)展。支持重點(diǎn)石油煉制企業(yè)開展技術(shù)改造，加大環(huán)境保護(hù)力度，切實(shí)降低單位能耗。支持現(xiàn)有煉油裝置實(shí)施改造升級(jí)，大幅提升原油一次加工裝置的單套產(chǎn)能，適當(dāng)擴(kuò)大原油二、三次加工裝置規(guī)模與技術(shù)水平，由燃料型向化工型轉(zhuǎn)化，切實(shí)提高化工原料產(chǎn)出比重，提高芳烴、烯烴生產(chǎn)能力，改善調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

　　

　?。?）基本化工原料供給向高質(zhì)量發(fā)展。支持大型乙烯、芳烴及其下游基本化工原料生產(chǎn)裝置的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)烯烴、芳烴、醇、醚及氮?dú)?、氫氣、氧氣、一氧化碳等基本化工原料高質(zhì)量供給。支持重點(diǎn)化工類園區(qū)集中建設(shè)熱源、工業(yè)氣體和工藝用水供給島，向園區(qū)內(nèi)企業(yè)集中供給蒸汽、工業(yè)氣體和工藝水，切實(shí)提高工業(yè)裝置規(guī)模，降低成本，防范風(fēng)險(xiǎn)。

　　

　　（3）化學(xué)合成材料與精細(xì)化學(xué)品向高附加值化發(fā)展。支持化學(xué)合成材料和精細(xì)化學(xué)品企業(yè)不斷完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高科技含量，拓展下游應(yīng)用新領(lǐng)域，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)高附加值化發(fā)展。發(fā)揮基本化工原料優(yōu)勢(shì)，持續(xù)增加合成橡膠、合成樹脂及合成纖維三大合成材料的品種，滿足市場(chǎng)需求。有針對(duì)性的發(fā)展環(huán)境友好、資源節(jié)約型精細(xì)化學(xué)品新品種，發(fā)展功能優(yōu)良、高附加值的精細(xì)化學(xué)品。

　　

　　2.推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)精深發(fā)展。充分發(fā)揮盤錦大米、盤錦河蟹等特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品和糧油精深加工產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，大力發(fā)展糧油和果蔬、畜禽、水產(chǎn)品等食品加工產(chǎn)業(yè)，建設(shè)安全、高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)體系。

　　

　?。?）糧油精深加工向安全可追溯方向發(fā)展。發(fā)揮地理環(huán)境和交通基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展稻谷和大豆、花生等油料作物為主的糧油精深加工產(chǎn)業(yè)，建立糧油加工安全可追溯信息系統(tǒng)，打造國(guó)內(nèi)知名、讓社會(huì)和人民群眾放心的糧油加工生產(chǎn)基地。發(fā)展大米副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展米糠油、肌醇、谷維素、膳食纖維等米糠深加工產(chǎn)品。拓展延伸大豆精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)異黃酮、低聚糖、膳食纖維粉、復(fù)合保健功效因子等系列精深加工產(chǎn)品。

　　

　　（2）特色休閑食品加工向品牌化發(fā)展。發(fā)揮本地和周邊農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，吸引品牌企業(yè)發(fā)展具有品牌特色的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。利用蘿卜、白菜、辣椒等產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色腌制蔬菜產(chǎn)品，推進(jìn)禽產(chǎn)品精深加工，向休閑化、精細(xì)化、風(fēng)味化發(fā)展。發(fā)揮我市河蟹品牌優(yōu)勢(shì)和水產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展系列河蟹、水產(chǎn)品加工食品、保健品。

　　

　　（3）水飛薊深加工產(chǎn)業(yè)向集團(tuán)化方向發(fā)展。發(fā)揮我市水飛薊加工在國(guó)內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)地位和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，整合現(xiàn)有企業(yè)資源，以市場(chǎng)化手段向集團(tuán)化發(fā)展。集團(tuán)統(tǒng)一原料種植、采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施集團(tuán)化品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，建設(shè)具有國(guó)際影響力的水飛薊深加工產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展水飛薊膠囊等系列保健品和植物油等系列產(chǎn)品。

　　

　　（四）聚焦節(jié)能降耗，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。

　　

　　1.推動(dòng)綠色制造體系建設(shè)。把創(chuàng)建綠色工廠作為推動(dòng)綠色制造體系建設(shè)的主要突破點(diǎn)和重要抓手。按照廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的原則，結(jié)合自身特點(diǎn)，選擇一批基礎(chǔ)好、代表性強(qiáng)的企業(yè)，分類創(chuàng)建綠色工廠，推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)。以企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化鏈接和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，制定化工園區(qū)綜合能源一體化解決方案，提升園區(qū)資源能源循環(huán)利用效率，建設(shè)綠色循環(huán)化工示范園區(qū)。

　　

　　2.推動(dòng)廢棄資源綜合利用。按照減量化、再利用、資源化原則，通過粉煤灰、爐渣及其他工業(yè)固體廢物等資源綜合利用產(chǎn)品目錄，引導(dǎo)企業(yè)不斷提高資源綜合利用技術(shù)水平，提升綜合利用產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)，不斷提高資源綜合利用效率。

　　

　　3.推廣清潔生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)。促進(jìn)從源頭削減二氧化硫、氮氧化物、煙（粉）塵、化學(xué)需氧量、氨氮等污染物，推動(dòng)有色金屬及化工等行業(yè)重金屬、揮發(fā)性有機(jī)物、持久性有機(jī)物等非常規(guī)污染物削減，加快重點(diǎn)行業(yè)有毒有害原料（產(chǎn)品）替代品的推廣應(yīng)用，推動(dòng)汞、鉛等高風(fēng)險(xiǎn)污染物削減。

　　

　　三、工作措施

　　

　?。ㄒ唬?qiáng)化政策支持，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。幫助企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家重大專項(xiàng)立項(xiàng)和國(guó)家投資基金、國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)投資基金等資金支持，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金引導(dǎo)作用，支持高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目。持續(xù)加大對(duì)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目的信貸支持力度，支持企業(yè)在境內(nèi)外上市融資及發(fā)行各類債務(wù)融資工具。認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)有稅收、信貸、采購(gòu)、土地等優(yōu)惠政策。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，積極推動(dòng)制造業(yè)創(chuàng)新中心和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)與核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行化工類園區(qū)設(shè)置與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依規(guī)開展化工類工業(yè)園區(qū)評(píng)估工作，完善功能，補(bǔ)齊短板，為建設(shè)高質(zhì)量石化與精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地提供支撐，為企業(yè)提供高質(zhì)量服務(wù)。

　　

　?。ǘ?qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷擴(kuò)大有效投資。圍繞高端化、智能化、特色化和綠色化，謀劃、儲(chǔ)備一批高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新材料等新項(xiàng)目和大項(xiàng)目。激發(fā)民間投資活力，吸引金融資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。依托“遼寧省重大工業(yè)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)”，利用信息化手段，及時(shí)掌握投資完成和項(xiàng)目進(jìn)展情況。建立項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任制，分地區(qū)、分行業(yè)建立項(xiàng)目精準(zhǔn)服務(wù)體系，完善跨部門協(xié)作與跟蹤督辦機(jī)制。搭建技術(shù)對(duì)接、產(chǎn)融對(duì)接、人才對(duì)接、要素保障等工作平臺(tái)，幫助企業(yè)解決項(xiàng)目要件辦理、生產(chǎn)要素、技術(shù)等問題，推動(dòng)項(xiàng)目落地開工和投產(chǎn)達(dá)效，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　

　　（三）營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入可實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的領(lǐng)域。加強(qiáng)民營(yíng)中小企業(yè)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立一批以各級(jí)中小企業(yè)服務(wù)中心為樞紐的服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)一批省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)的認(rèn)定。支持優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)積極主導(dǎo)或參與國(guó)際、國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)建品牌，積極打造產(chǎn)品名牌、企業(yè)名牌、區(qū)域名牌,開展品牌價(jià)值評(píng)估，培育一批名牌民營(yíng)企業(yè)。推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行生態(tài)化設(shè)計(jì)和清潔化生產(chǎn)，從資源利用、產(chǎn)品開發(fā)、工藝選型、生產(chǎn)制造、后端治理等全面推進(jìn)清潔發(fā)展模式。

　　

　?。ㄋ模?qiáng)化企業(yè)協(xié)同合作，提升開放合作水平。堅(jiān)持圍繞增加稅收抓產(chǎn)業(yè)、圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)抓項(xiàng)目、圍繞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展抓精準(zhǔn)招商，以區(qū)域協(xié)同化、產(chǎn)業(yè)同城化視野，探索“飛地”模式，做好增量項(xiàng)目招大引強(qiáng)、存量項(xiàng)目提質(zhì)升級(jí)。聚焦新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批符合生態(tài)環(huán)保和投資強(qiáng)度要求、能夠延伸產(chǎn)業(yè)鏈、對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。加大對(duì)外開放力度，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)交流合作，鼓勵(lì)企業(yè)以聯(lián)合投標(biāo)、工程總包、合作開發(fā)等方式“抱團(tuán)出?！保嫒谌雵?guó)際產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，推進(jìn)工業(yè)國(guó)際化發(fā)展，以高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以全面開放引領(lǐng)全面振興。

　　

　　盤錦市人民政府辦公室

　　

　　2018年12月29日    

　　

　?。ù思_發(fā)布）