各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　為貫徹落實《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于弘揚“工匠精神”加強全省技術(shù)工人隊伍建設(shè)的實施意見》（遼政辦發(fā)〔2017〕32號）精神，按照“政治上保證、制度上落實、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護”的總體思路，針對我市技術(shù)工人隊伍發(fā)展的突出問題，創(chuàng)新體制機制，提高技術(shù)工人素質(zhì)，暢通發(fā)展通道，依法保障權(quán)益，造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的技術(shù)工人隊伍，經(jīng)市政府八屆第5次常務(wù)會議討論研究同意，現(xiàn)就加強全市技術(shù)工人隊伍建設(shè)工作提出如下意見。

　　一、總體思路

　　（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地決策部署，牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以服務(wù)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為核心、以增強我市企業(yè)核心競爭力為主線、以提升我市企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量為目的，不斷深化“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革，建立健全技術(shù)工人隊伍建設(shè)工作機制和政策措施，著力培養(yǎng)一批與加快老工業(yè)基地全面振興和實施“中國制造2025”要求相適應(yīng)的，以企業(yè)工匠群體為基礎(chǔ)，以遼寧大工匠為代表的高技能骨干隊伍，加快推進我市工業(yè)新一輪技能振興和發(fā)展。

　?。ǘ┗驹瓌t。

　　聚焦核心領(lǐng)域。圍繞對接新的國家戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、挖掘經(jīng)濟新增長點和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級需要，提高我市核心領(lǐng)域支柱產(chǎn)業(yè)智能制造、綠色制造、精益制造能力。

　　弘揚“工匠精神”。通過落實待遇保障措施，選拔和樹立一批優(yōu)秀典型和職業(yè)英雄。大力弘揚培育精益求精的新時期工匠精神，在全社會形成“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的社會輿論和氛圍。

　　政策統(tǒng)籌兼顧。突出企業(yè)主體作用，能夠移交和下放給企業(yè)的職能權(quán)限全部移交和下放。充分發(fā)揮政府宏觀引導(dǎo)優(yōu)勢，健全完善技術(shù)工人培養(yǎng)、評價、使用和激勵的政策措施并抓好實施，及時為企業(yè)和廣大技術(shù)工人做好政策指導(dǎo)和服務(wù)。

　?。ㄈ┕ぷ髂繕?biāo)。圍繞技術(shù)工人隊伍建設(shè)需要，優(yōu)化職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)等級設(shè)置，由原來的初級工、中級工、高級工、技師、高級技師向上增加工匠技師、盤錦工匠和遼寧大工匠三個“工匠群體”層級，技術(shù)工人要在企業(yè)服務(wù)達(dá)到一定年限后根據(jù)工匠評選標(biāo)準(zhǔn)參評各類工匠。其中工匠技師由企業(yè)自主評定和動態(tài)聘用，評定數(shù)量和聘用期限由企業(yè)自行確定，確保企業(yè)生產(chǎn)一線主體工種均有分布。全市每年在工匠技師群體中培養(yǎng)選拔出市政府命名的10名盤錦工匠。在全市盤錦工匠群體中培養(yǎng)選拔出省政府命名的遼寧大工匠。工匠技師入選遼寧大工匠后，由企業(yè)根據(jù)實際實行不少于3年的聘任期，期間由企業(yè)實行動態(tài)考核，期滿后通過業(yè)績評價，可繼續(xù)參加遼寧大工匠選拔。

　　二、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┐龃胧?。以企業(yè)落實待遇為主體，政府激勵待遇為導(dǎo)向，采取省、市分級提供相應(yīng)政策待遇和服務(wù)措施的方式，為一線工匠群體工作和生活提供有力保障，弘揚工匠精神，激勵技師隊伍，留住技能骨干，培養(yǎng)技能人才。

　　1.企業(yè)對評定的工匠技師可予以聘期內(nèi)每月不低于3000元的崗位技能津貼。遼寧大工匠由省政府一次性予以10萬元生活補貼，享受省級優(yōu)秀專家待遇。遼寧大工匠經(jīng)過相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員專家評委會評審?fù)ㄟ^，可直接獲得研究員級高級工程師專業(yè)技術(shù)資格。重點推薦獲得省級及以上榮譽的遼寧大工匠享受國務(wù)院政府特殊津貼。參照《盤錦市人民政府關(guān)于印發(fā)推進人才集聚若干政策（試行）的通知》（盤政發(fā)〔2015〕48號）有關(guān)規(guī)定，對引進的工匠技師在購租住房、子女上學(xué)等方面予以支持。

　　2.加大對技能要素參與分配的激勵力度，鼓勵企業(yè)在制定分配政策時向遼寧大工匠和工匠技師傾斜。根據(jù)省人社廳制定發(fā)布的工匠技師崗位工資指導(dǎo)價位，發(fā)布我市工匠技師崗位工資指導(dǎo)價位。引導(dǎo)加大人力資本投資，鼓勵企業(yè)采取協(xié)議薪酬、持股分紅等方式，試行年薪制和股權(quán)制、期權(quán)制，提高技術(shù)工人收入水平。

　　3.鼓勵工匠群體通過技術(shù)講座、巡回授課等帶徒傳技活動，為我市行業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)后備技能骨干。鼓勵工匠群體到各職業(yè)院校（含技工學(xué)校）開展授課活動。企業(yè)和學(xué)?？蓞⒄帐∝斦d、中共遼寧省委組織部、省人社廳、省公務(wù)員局《關(guān)于印發(fā)遼寧省省直機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法的通知》（遼財行〔2017〕457號），為授課工匠發(fā)放課時補助，技師可參照副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)授課標(biāo)準(zhǔn)予以補助，高級技師可參照正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)授課標(biāo)準(zhǔn)予以補助。

　　4.企業(yè)可優(yōu)先為本企業(yè)培養(yǎng)產(chǎn)生的工匠群體建立企業(yè)年金和商業(yè)補充醫(yī)療保險。業(yè)績突出的工匠群體，達(dá)到法定退休年齡后（本人自愿）仍可繼續(xù)聘任和享受相應(yīng)待遇。

　　5.依托工匠群體，在我市核心產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)重點建設(shè)一批高水平技能大師工作室（站），對獲評的國家級技能大師工作室一次性予以20萬元支持，對獲評的省級技能大師工作站一次性予以10萬元支持，對獲評的市級優(yōu)秀技能大師工作站一次性予以5萬元支持。

　　6.支持企業(yè)立足崗位開展技能提升培訓(xùn)，對開展的急需、緊缺行業(yè)的職業(yè)（工種）技師培訓(xùn)參照我市關(guān)于職業(yè)培訓(xùn)補貼資金管理有關(guān)規(guī)定，技師補貼1600元，高級技師補貼3000元；對企業(yè)開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)按每對師徒4000元標(biāo)準(zhǔn)撥付給企業(yè)；對企業(yè)新招用人員的培訓(xùn)按照每人500元標(biāo)準(zhǔn)，由人社部門審核報財政部門核定后直補給企業(yè)。支持開展技師培訓(xùn)效果顯著、工匠技師達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)申報國家級高技能人才培訓(xùn)基地，國家對申報并入選的單位予以500萬元專項資金支持。

　　7.根據(jù)企業(yè)需求聘請國外知名專家來盤開展講座和技術(shù)指導(dǎo)，鼓勵企業(yè)選派工匠到國內(nèi)外參加對口交流提升技能。為技術(shù)工人技能提升搭建平臺，為我市產(chǎn)業(yè)與國際先進技術(shù)接軌創(chuàng)造條件。

　　8.提高工匠群體政治待遇，注重在技術(shù)工人中發(fā)展黨員、評選勞動模范及推選黨代表、人大代表和政協(xié)委員。

　　9.引導(dǎo)和鼓勵專業(yè)技術(shù)人員向一線崗位流動，具備相應(yīng)技能操作水平并在本企業(yè)技能操作崗位一線工作達(dá)到規(guī)定年限的工程技術(shù)人員，可參評本企業(yè)工匠技師、盤錦工匠和遼寧大工匠，原專業(yè)技術(shù)職稱保留。

　　10.加強職業(yè)技能大賽的舉辦，通過大賽選拔出一批優(yōu)秀的技能人才。對獲各職業(yè)競賽總成績第一名選手，授予“盤錦市職業(yè)技術(shù)狀元”稱號，直接晉升為技師，對符合相應(yīng)條件的，由市總工會授予“盤錦五一獎?wù)隆?、團市委授予“盤錦市青年崗位能手”、市婦聯(lián)授予“盤錦市三八紅旗手”等榮譽稱號；獲各職業(yè)競賽總成績第二、三名選手，授予“盤錦市職業(yè)技術(shù)能手”稱號，無職業(yè)資格等級者可晉升為高級工。各職業(yè)院校要鼓勵學(xué)生參加各級各類技能大賽，以賽促教、以賽促學(xué)、教賽結(jié)合，提高技能人才培養(yǎng)水平。

　?。ǘ┻x拔流程。工匠技師評價方案由企業(yè)自主設(shè)定，確定具體人選于當(dāng)年2月末前報市人社部門，3月末前報省人社廳備案；盤錦工匠原則上從工匠技師中評選產(chǎn)生。遼寧大工匠由省人社廳會同相關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)全省企業(yè)實有工匠技師數(shù)量，核定第二年各重點領(lǐng)域推薦比例。遼寧大工匠由各企業(yè)、行業(yè)部門逐級推薦報市人社部門，經(jīng)省專家委員會評定產(chǎn)生具體人選，報省政府審定后命名為遼寧大工匠并落實相關(guān)待遇。

　　三、保障措施

　　（一）密切協(xié)作配合。市人社、財政、總工會、國資、工信等相關(guān)部門要各司其職、密切配合，動員社會各方面力量廣泛參與，共同做好技術(shù)工人隊伍建設(shè)工作。

　?。ǘ┘訌娀A(chǔ)工作。各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)及各行業(yè)協(xié)會要加強對技術(shù)工人隊伍現(xiàn)狀、職工培訓(xùn)進展情況以及企業(yè)培訓(xùn)資源等方面的統(tǒng)計調(diào)查，建立完善企業(yè)工匠培養(yǎng)的統(tǒng)計報告制度。主管部門和行業(yè)組織要指導(dǎo)企業(yè)完善職工培訓(xùn)制度，足額提供并使用企業(yè)職工教育經(jīng)費（稅前列支），并保證不低于60%用于企業(yè)一線技術(shù)工人。

　?。ㄈ娀浾撔麄?。各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)及各相關(guān)部門要創(chuàng)新宣傳方式，充分運用和注重發(fā)揮微博、微信、移動通信等網(wǎng)絡(luò)新媒體傳播優(yōu)勢，采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳工匠群體在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，弘揚和營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造的良好氛圍。

 

　　盤錦市人民政府辦公室   

　　2018年6月26日      

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