各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《盤(pán)錦市2018年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
 

　　盤(pán)錦市人民政府辦公室

　　2018年4月25日    

　　（此件公開(kāi)發(fā)布）

盤(pán)錦市2018年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案

　　為落實(shí)省委和市委2018年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，加快解決突出環(huán)境問(wèn)題，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，實(shí)施經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面貫徹落實(shí)市委七屆七次全會(huì)和市人大八屆一次會(huì)議工作部署，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題為重點(diǎn)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，用環(huán)境質(zhì)量改善良好成果增強(qiáng)人民群眾獲得感和幸福感，為建成全域體現(xiàn)現(xiàn)代化水平、具有都市化特征的國(guó)際化中等發(fā)達(dá)城市提供更加有力的環(huán)境保障。

　　二、工作目標(biāo)

　　到2018年末，繼續(xù)保持環(huán)境空氣質(zhì)量全省領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，在完成省政府確定的優(yōu)良天數(shù)比例75.8%、PM10和PM2.5濃度分別為70μg/m3和43μg/m3基礎(chǔ)上，自加壓力，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)8”奮斗目標(biāo),即優(yōu)良天數(shù)比例不低于78%、PM10和PM2.5濃度達(dá)到68μg/m3和38μg/m3以下；興安、曙光大橋、趙圈河、勝利塘斷面等4個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫒窟_(dá)到Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，一統(tǒng)河中華路橋、小柳河閘北橋、清水河閘等3個(gè)斷面達(dá)到Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，螃蟹溝于崗子、太平河新生橋等2個(gè)斷面達(dá)到Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；城區(qū)污水處理率由91%提高至93%，城市集中式飲用水水源水質(zhì)100%達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，近岸海域水質(zhì)穩(wěn)中趨好；以保護(hù)土壤環(huán)境為核心，全面落實(shí)《盤(pán)錦市人民政府關(guān)于印發(fā)盤(pán)錦市土壤污染防治工作方案的通知》（盤(pán)政發(fā)〔2016〕53號(hào)）。四項(xiàng)主要污染物（化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物）排放量分別比2015年下降8%、5.3%、10%和10.3%。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬?qiáng)化水污染防治工作

　　1.提高城區(qū)污水處理率。加強(qiáng)納污管網(wǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)將大洼城南、田家街道等地區(qū)1萬(wàn)噸/天污水納入污水處理廠，確保城區(qū)污水處理率從91%提高至93%。（牽頭單位：市住建委；責(zé)任單位：大洼區(qū)政府）

　　2.加快黑臭水體整治。徹底清查封堵非法排污口，加大河道整治和美化綠化建設(shè)力度，確保溝、河水質(zhì)有效改善。（牽頭單位：市住建委、市水利局；責(zé)任單位：興隆臺(tái)區(qū)政府、大洼區(qū)政府）

　　3.加大河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻次，努力改善河流斷面水質(zhì)。針對(duì)4個(gè)水質(zhì)考核斷面控制單元，加強(qiáng)污染源管理，確保達(dá)標(biāo)排放，保障考核斷面水質(zhì)穩(wěn)中趨好。每月印發(fā)盤(pán)錦市河流斷面水質(zhì)通報(bào)，督促縣區(qū)對(duì)水質(zhì)超標(biāo)問(wèn)題及時(shí)整改。（牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：盤(pán)山縣政府、雙臺(tái)子區(qū)政府、興隆臺(tái)區(qū)政府、大洼區(qū)政府）

　　4.強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠管理。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠打包運(yùn)行，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；同時(shí)全部安裝流量計(jì)和在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備，監(jiān)控污水處理廠運(yùn)行狀態(tài)。（牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：盤(pán)山縣政府、大洼區(qū)政府、遼東灣新區(qū)管委會(huì)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）

　　5.制定紅旗湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案。進(jìn)一步調(diào)查盤(pán)錦紅旗湖水質(zhì)變化趨勢(shì)，按照“以防為主、慎重開(kāi)發(fā)、綠色流域建設(shè)”的湖庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方針，制定切實(shí)可行的紅旗湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案。（牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：盤(pán)山縣政府）

　　6.提升農(nóng)村污水處理水平。完善已建農(nóng)村小型污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行，確保穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步解決農(nóng)村污水直排問(wèn)題。（牽頭單位：市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)一體化辦公室；責(zé)任單位：盤(pán)山縣政府、雙臺(tái)子區(qū)政府、興隆臺(tái)區(qū)政府、大洼區(qū)政府、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）

　　7.調(diào)整水源地保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)水源地保護(hù)。修編飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃，加大飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)違法、違規(guī)項(xiàng)目整治力度。（牽頭單位：市環(huán)保局、市水利局、市住建委；責(zé)任單位：盤(pán)山縣政府、大洼區(qū)政府、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）

　　8.繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施加油站雙層罐或防滲池改造工作。按照加油站改造工作推進(jìn)方案，2018年末前，完成8座15年以上罐齡和周?chē)嬖陲嬘盟吹让舾心繕?biāo)的加油站地下油罐防滲工作，其中：盤(pán)山縣2座、雙臺(tái)子區(qū)1座、興隆臺(tái)區(qū)2座、大洼區(qū)2座、遼東灣新區(qū)1座。（牽頭單位：市商務(wù)局、市環(huán)保局；責(zé)任單位：盤(pán)山縣政府、雙臺(tái)子區(qū)政府、興隆臺(tái)區(qū)政府、大洼區(qū)政府、遼東灣新區(qū)管委會(huì)）

　　9.加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖管理。強(qiáng)化禁養(yǎng)區(qū)后續(xù)管理工作，實(shí)現(xiàn)畜禽禁養(yǎng)區(qū)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法常態(tài)化，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。嚴(yán)控村屯畜禽養(yǎng)殖，引導(dǎo)退出庭院。（牽頭單位：市畜牧獸醫(yī)局、市環(huán)保局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）

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　　10.建立大氣網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制。建設(shè)109個(gè)空氣質(zhì)量微型站，對(duì)工業(yè)園區(qū)、城市邊界以及重點(diǎn)污染源周邊區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控，為實(shí)施科學(xué)治霾、精準(zhǔn)治霾和環(huán)境監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支持。（牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：市公安局）

　　11.強(qiáng)化PM2.5控制工作。根據(jù)PM2.5源解析結(jié)果，針對(duì)移動(dòng)源、煤煙塵和揚(yáng)塵制定治理方案，采取有效措施進(jìn)行綜合整治，力爭(zhēng)2018年P(guān)M2.5濃度達(dá)到38μg/m3以下，同比下降5%。（牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）

　　12.開(kāi)展臭氧源解析工作。爭(zhēng)取省環(huán)保廳開(kāi)展區(qū)域臭氧源解析工作，有針對(duì)性的開(kāi)展治理。（牽頭單位：市環(huán)保局）

　　13.8個(gè)化工園區(qū)全部安裝自動(dòng)在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)施。加強(qiáng)化工園區(qū)環(huán)境管理，安裝自動(dòng)化監(jiān)控設(shè)備，對(duì)園區(qū)進(jìn)行監(jiān)控，并與“智能環(huán)?！逼脚_(tái)穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)，有效解決化工園區(qū)異味擾民問(wèn)題。（牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：盤(pán)山縣政府、雙臺(tái)子區(qū)政府、興隆臺(tái)區(qū)政府、遼東灣新區(qū)管委會(huì)）

　　14.加大碼頭堆場(chǎng)和散裝物料運(yùn)輸揚(yáng)塵管控力度。地面進(jìn)行硬化處理，貨物禁止露天堆放。每天作業(yè)結(jié)束及時(shí)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，采取灑水噴淋等抑塵措施防治揚(yáng)塵污染，遇5級(jí)及以上大風(fēng)或重污染天氣時(shí)，要停止作業(yè)。對(duì)所有進(jìn)出碼頭易產(chǎn)生揚(yáng)塵的散貨運(yùn)輸車(chē)輛，一律要求覆蓋，不得超載、潑灑滴漏。同時(shí)建設(shè)空氣自動(dòng)站，為環(huán)境執(zhí)法提供依據(jù)。（牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：遼東灣新區(qū)管委會(huì)）

　　15.強(qiáng)化城市揚(yáng)塵污染綜合整治。對(duì)各類(lèi)建設(shè)工地全面推行規(guī)范化施工，確保現(xiàn)場(chǎng)圍擋、路面硬化、物料覆蓋、濕法作業(yè)、密閉運(yùn)輸、車(chē)輛沖洗“六個(gè)100%”。通過(guò)加強(qiáng)道路保潔，提升機(jī)械化清掃率，減少城市裸露地面，切實(shí)減輕道路揚(yáng)塵污染。狠抓工業(yè)企業(yè)物料堆場(chǎng)、煤場(chǎng)和灰場(chǎng)等揚(yáng)塵控制措施落實(shí)。（牽頭單位：市綜合執(zhí)法局、市住建委、市環(huán)保局、市交通局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）

　　16.加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸管理。對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)施規(guī)范化管理，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，有效遏制建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛在運(yùn)輸過(guò)程中因超載、冒載、沿途遺撒等造成的揚(yáng)塵污染。（牽頭單位：市住建委、市綜合執(zhí)法局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）

　　17.嚴(yán)查工業(yè)企業(yè)污染治理情況。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的大氣污染防治情況開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，要求相關(guān)企業(yè)安裝污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，污染物排放濃度滿(mǎn)足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。（牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）

　　18.狠抓燃煤鍋爐淘汰和改造。強(qiáng)化燃煤小鍋爐拆除工作，2018年建成區(qū)及工業(yè)園區(qū)49臺(tái)燃煤小鍋爐全部完成拆除或清潔能源改造工作，其中：盤(pán)山縣15臺(tái)、雙臺(tái)子區(qū)6臺(tái)、興隆臺(tái)區(qū)4臺(tái)、大洼區(qū)7臺(tái)、遼東灣新區(qū)15臺(tái)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)2臺(tái)。具備條件的外圍區(qū)域?qū)崿F(xiàn)應(yīng)拆盡拆，消除燃煤小鍋爐。（牽頭單位：市住建委、市工信委、市環(huán)保局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）

　　19.嚴(yán)控秸稈焚燒。大力推廣秸稈綜合利用，秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上。各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)，建立秸稈禁燒工作目標(biāo)管理責(zé)任制，明確具體責(zé)任人，嚴(yán)防死守，確保秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)大幅下降。（牽頭單位：市農(nóng)委、市綜合執(zhí)法局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）

　　20.強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治。加大冒黑煙車(chē)輛執(zhí)法檢查力度，重點(diǎn)檢查貨運(yùn)、公交以及渣土運(yùn)輸?shù)溶?chē)輛，嚴(yán)防超標(biāo)車(chē)輛上路行駛。（牽頭單位：市公安局、市交通局、市環(huán)保局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）

　　21.加強(qiáng)油品質(zhì)量檢查。加大加油站油品檢查力度，對(duì)供應(yīng)未達(dá)到國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)油品的加油站從嚴(yán)從重處罰。（牽頭單位：市工商局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）

　　22.推進(jìn)華潤(rùn)生物耦合發(fā)電和垃圾焚燒發(fā)電工作。加快華潤(rùn)二期生物耦合發(fā)電工程建設(shè)，替代380萬(wàn)平集中供熱，關(guān)閉軍民供暖站。啟動(dòng)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，為垃圾分類(lèi)提供有效保障。（牽頭單位：市發(fā)改委、市住建委、市環(huán)保局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）

　　23.完成“散亂污”企業(yè)清理工作。制定我市“散亂污”企業(yè)治理方案，全面排查清理“散亂污”企業(yè)，年內(nèi)完成整治工作。（牽頭單位：市工信委、市環(huán)保局；責(zé)任單位：市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）

　　24.進(jìn)一步強(qiáng)化餐飲業(yè)油煙治理和城市噪聲整治。在服務(wù)業(yè)三年整治行動(dòng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙治理工作，同時(shí)加強(qiáng)城區(qū)噪聲監(jiān)管，減少信訪投訴事件發(fā)生。（牽頭單位：市綜合執(zhí)法局、市環(huán)保局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）

　?。ㄈ┩七M(jìn)土污染防治工作

　　25.完成擁軍村土壤修復(fù)工程。投資1.2億元對(duì)擁軍村土壤實(shí)施修復(fù)，解決2000畝土地污染問(wèn)題。（牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：盤(pán)山縣政府）

　　26.批準(zhǔn)設(shè)立遼東灣新區(qū)再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)二期。增加危險(xiǎn)廢物處置種類(lèi)和能力，解決我市化工企業(yè)危險(xiǎn)廢物長(zhǎng)期貯存問(wèn)題。（牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：遼東灣新區(qū)管委會(huì)）

　　27.實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)。實(shí)行測(cè)土配方，發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步減少化肥農(nóng)藥施用量。（牽頭單位：市農(nóng)委；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）

　　28.進(jìn)一步完善農(nóng)村垃圾分類(lèi)工作。建立完整的垃圾分類(lèi)收運(yùn)處置體系，使農(nóng)村垃圾分類(lèi)到位、運(yùn)輸?shù)轿弧⑻幹玫轿?，確保“不留死角”。（牽頭單位：市城鄉(xiāng)一體化辦公室、市住建委；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，京環(huán)公司）

　　29.加強(qiáng)固體廢物污染防治，危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)到100%。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作，2018年末前，完成年產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物10噸以上重點(diǎn)產(chǎn)廢及危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置全過(guò)程監(jiān)管。（牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)生態(tài)保護(hù)工作

　　30.制定山（濕地）水林田湖草治理方案。牢固樹(shù)立“山（濕地）水林田湖草是一個(gè)生命共同體”理念，2018年末前，編制完成山（濕地）水林田湖草綜合治理方案，積極爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金，實(shí)施重大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)治理工程，提升生態(tài)功能，提高生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)產(chǎn)品供給能力，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。（牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：市國(guó)土資源局、市林園局、市水利局）

　　31.劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，適時(shí)出臺(tái)管控辦法。實(shí)現(xiàn)一條紅線(xiàn)管控重要生態(tài)空間，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，按照相關(guān)要求適時(shí)出臺(tái)管控辦法。（牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）

　　32.落實(shí)“多規(guī)合一”。將環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)環(huán)保規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)全部納入“多規(guī)合一”系統(tǒng)，形成總量上限、生態(tài)紅線(xiàn)和資源生態(tài)環(huán)境底線(xiàn)“一張圖”。（牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）

　　33.實(shí)施自然保護(hù)區(qū)分區(qū)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《盤(pán)錦市濕地保護(hù)條例》，做好自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃修編工作，實(shí)施封閉管理區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)、生態(tài)修復(fù)區(qū)分區(qū)管理。（牽頭單位：市林園局、市環(huán)保局；責(zé)任單位：大洼區(qū)政府、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）

　　34.加快推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)油田生產(chǎn)設(shè)施退出工作。嚴(yán)格落實(shí)《盤(pán)錦市人民政府關(guān)于印發(fā)遼河口自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)問(wèn)題整改和生態(tài)恢復(fù)工作實(shí)施方案的通知》（盤(pán)政發(fā)〔2017〕4號(hào)）精神，完成2018年核心區(qū)21處油田生產(chǎn)設(shè)施退出和生態(tài)恢復(fù)工作。（牽頭單位：市林園局、市環(huán)保局；責(zé)任單位：中油遼河油田分公司）

　　35.繼續(xù)加大“退養(yǎng)還灘”工作力度。嚴(yán)格落實(shí)《盤(pán)錦市人民政府關(guān)于印發(fā)遼河口自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)問(wèn)題整改和生態(tài)恢復(fù)工作實(shí)施方案的通知》（盤(pán)政發(fā)〔2017〕4號(hào)）精神，進(jìn)一步加大“退養(yǎng)還灘”工作力度。（牽頭單位：市海洋與漁業(yè)局、市環(huán)保局；責(zé)任單位：盤(pán)山縣政府、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）

　?。ㄎ澹膰?yán)進(jìn)行環(huán)境管控

　　36.加強(qiáng)環(huán)評(píng)審批工作，環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)到100%。實(shí)施網(wǎng)上項(xiàng)目申報(bào)，實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面審批”，同時(shí)在重大項(xiàng)目落地前提前介入，提高項(xiàng)目審批效率。加大環(huán)境執(zhí)法和宣傳工作力度，強(qiáng)化環(huán)保責(zé)任和環(huán)保意識(shí)，努力消除“未批先建”現(xiàn)象發(fā)生。（牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）

　　37.嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入制度，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝、能耗、水耗、污染治理設(shè)施等全過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，對(duì)不能通過(guò)的項(xiàng)目“一票否決”。執(zhí)行嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，倒逼企業(yè)落實(shí)環(huán)保治理主體責(zé)任。（牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）

　　38.強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化“雙隨機(jī)”監(jiān)管制度，加大現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)抽查力度，開(kāi)展各類(lèi)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)；實(shí)施行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)，保持打擊環(huán)境違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。（牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）

　　39.全面征收環(huán)境保護(hù)稅。財(cái)政、地稅、環(huán)保等部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、密切配合、主動(dòng)作為、精心組織、科學(xué)調(diào)度，完善相關(guān)配套政策，形成工作合力，為環(huán)境保護(hù)稅法的順利實(shí)施營(yíng)造良好環(huán)境。（牽頭單位：市財(cái)政局、市地稅局、市環(huán)保局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）

　　40.提升環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急保障能力。制定完善全市和重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)日常演練，提高預(yù)防和應(yīng)急處理能力。加強(qiáng)水、氣、核與輻射等應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備和應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)車(chē)輛配置，配備專(zhuān)兼職人員負(fù)責(zé)應(yīng)急工作。（牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

　　各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)及市直相關(guān)部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)對(duì)污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把此項(xiàng)工作列入重要議事日程。建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌研究解決遇到的重大問(wèn)題。各牽頭部門(mén)負(fù)總責(zé)，把任務(wù)落實(shí)到具體部門(mén)和具體責(zé)任人，采取有效措施，切實(shí)抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

　?。ǘ?qiáng)力宣傳，營(yíng)造氛圍

　　切實(shí)加大宣傳力度，利用各種媒體宣傳報(bào)道全市推進(jìn)污染防治工作動(dòng)態(tài)，調(diào)動(dòng)各方積極性，在全市上下努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　?。ㄈ﹪?yán)格督考，確保實(shí)效

　　加大督查工作力度，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)推諉扯皮、不作為或工作推進(jìn)不力的，將追究相關(guān)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人責(zé)任，對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善不力地區(qū)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　　附件：盤(pán)錦市2018年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案任務(wù)分解表

　　附件

盤(pán)錦市2018年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案任務(wù)分解表

序號(hào)	任務(wù)名稱(chēng)	主要內(nèi)容	牽頭單位	責(zé)任單位
1	提高城區(qū)污水處理率	加強(qiáng)納污管網(wǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)將大洼城南、田家街道等地區(qū)1萬(wàn)噸污水納入污水處理廠，確保城區(qū)污水處理率從91%提高至93%。	市住建委	大洼區(qū)政府
2	加快黑臭水體整治	徹底清查封堵非法排污口，加大河道整治和美化綠化建設(shè)力度，確保溝、河水質(zhì)有效改善。	市住建委 市水利局	興隆臺(tái)區(qū)政府 大洼區(qū)政府
3	加大河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻次，努力改善河流斷面水質(zhì)	針對(duì)4個(gè)水質(zhì)考核斷面控制單元，加強(qiáng)污染源管理，確保達(dá)標(biāo)排放，保障考核斷面水質(zhì)穩(wěn)中趨好。每月印發(fā)盤(pán)錦市河流斷面水質(zhì)通報(bào)，督促縣區(qū)對(duì)水質(zhì)超標(biāo)問(wèn)題及時(shí)整改。	市環(huán)保局	盤(pán)山縣政府 雙臺(tái)子區(qū)政府 興隆臺(tái)區(qū)政府 大洼區(qū)政府
4	強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠管理	實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠打包運(yùn)行，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；同時(shí)全部安裝流量計(jì)和在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備，監(jiān)控污水處理廠運(yùn)行狀態(tài)。	市環(huán)保局	盤(pán)山縣政府 大洼區(qū)政府 遼東灣新區(qū)管委會(huì) 遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū) 管委會(huì)
5	制定紅旗湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案	按照“以防為主、慎重開(kāi)發(fā)、綠色流域建設(shè)”的湖庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方針，制定切實(shí)可行的紅旗湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案。	市環(huán)保局	盤(pán)山縣政府
6	提升農(nóng)村污水處理水平	完善已建農(nóng)村小型污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行，確保穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步解決農(nóng)村污水直排問(wèn)題。	市環(huán)保局      市城鄉(xiāng)一體化 辦公室	盤(pán)山縣政府 雙臺(tái)子區(qū)政府 興隆臺(tái)區(qū)政府 大洼區(qū)政府 遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū) 管委會(huì)
7	調(diào)整水源地保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)水源地保護(hù)	修編飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃，加大飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)違法、違規(guī)項(xiàng)目整治力度。	市環(huán)保局 市水利局 市住建委	盤(pán)山縣政府 大洼區(qū)政府 遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū) 管委會(huì)
8	繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施加油站雙層罐或防滲池改造工作	按照加油站改造工作推進(jìn)方案，2018年末前，完成8座15年以上罐齡和周?chē)嬖陲嬘盟吹让舾心繕?biāo)的加油站地下油罐防滲工作，其中：盤(pán)山縣2座、雙臺(tái)子區(qū)1座、興隆臺(tái)區(qū)2座、大洼區(qū)2座、遼東灣新區(qū)1座。	市商務(wù)局 市環(huán)保局	盤(pán)山縣政府 雙臺(tái)子區(qū)政府 興隆臺(tái)區(qū)政府 大洼區(qū)政府 遼東灣新區(qū)管委會(huì)
9	加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖管理	強(qiáng)化禁養(yǎng)區(qū)后續(xù)管理工作，實(shí)現(xiàn)畜禽禁養(yǎng)區(qū)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法常態(tài)化，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。嚴(yán)控村屯畜禽養(yǎng)殖，引導(dǎo)退出庭院。	市畜牧獸醫(yī)局 市環(huán)保局	各縣區(qū)政府 經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)
10	建立大氣網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制	建設(shè)109個(gè)空氣質(zhì)量微型站，對(duì)工業(yè)園區(qū)、城市邊界以及重點(diǎn)污染源周邊區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控。	市環(huán)保局	市公安局
11	強(qiáng)化PM2.5控制工作	根據(jù)PM2.5源解析結(jié)果，針對(duì)移動(dòng)源、煤煙塵和揚(yáng)塵制定治理方案，采取有效措施進(jìn)行綜合整治，力爭(zhēng)2018年P(guān)M2.5濃度達(dá)到38μg/m3以下，同比下降5%。	市環(huán)保局	各縣區(qū)政府 經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)
12	開(kāi)展臭氧源解析工作	爭(zhēng)取省環(huán)保廳開(kāi)展區(qū)域臭氧源解析工作，有針對(duì)性的開(kāi)展治理。	市環(huán)保局
13	8個(gè)化工園區(qū)全部安裝自動(dòng)在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)施	加強(qiáng)化工園區(qū)環(huán)境管理，安裝自動(dòng)化監(jiān)控設(shè)備，對(duì)園區(qū)進(jìn)行監(jiān)控，并與“智能環(huán)?！逼脚_(tái)穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)，有效解決化工園區(qū)異味擾民問(wèn)題。	市環(huán)保局	盤(pán)山縣政府 雙臺(tái)子區(qū)政府 興隆臺(tái)區(qū)政府 遼東灣新區(qū)管委會(huì)
14	加大碼頭堆場(chǎng)和散裝物料運(yùn)輸揚(yáng)塵管控力度	地面進(jìn)行硬化處理，貨物禁止露天堆放。每天作業(yè)結(jié)束及時(shí)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，采取灑水噴淋等抑塵措施防治揚(yáng)塵污染，遇5級(jí)及以上大風(fēng)或重污染天氣時(shí)，要停止作業(yè)。對(duì)所有進(jìn)出碼頭易產(chǎn)生揚(yáng)塵的散貨運(yùn)輸車(chē)輛，一律要求覆蓋，不得超載、潑灑滴漏。同時(shí)建設(shè)空氣自動(dòng)站，為環(huán)境執(zhí)法提供依據(jù)。	市環(huán)保局	遼東灣新區(qū)管委會(huì)
15	強(qiáng)化城市揚(yáng)塵污染綜合整治	對(duì)各類(lèi)建設(shè)工地全面推行規(guī)范化施工，確保實(shí)現(xiàn)“六個(gè)100%”。通過(guò)加強(qiáng)道路保潔，提升機(jī)械化清掃率，減少城市裸露地面，切實(shí)減輕道路揚(yáng)塵污染。狠抓工業(yè)企業(yè)物料堆場(chǎng)、煤場(chǎng)和灰場(chǎng)等揚(yáng)塵控制措施落實(shí)。	市綜合執(zhí)法局 市住建委 市環(huán)保局 市交通局	各縣區(qū)政府 經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)
16	加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸管理	對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)施規(guī)范化管理，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，有效遏制建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛在運(yùn)輸過(guò)程中因超載、冒載、沿途遺撒等造成的揚(yáng)塵污染。	市住建委 市綜合執(zhí)法局	各縣區(qū)政府 經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)
17	嚴(yán)查工業(yè)企業(yè)污染治理情況	對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的大氣污染防治情況開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，要求相關(guān)企業(yè)安裝污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，污染物排放濃度滿(mǎn)足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。	市環(huán)保局	各縣區(qū)政府 經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)
18	狠抓燃煤鍋爐淘汰和改造	強(qiáng)化燃煤小鍋爐拆除工作，2018年建成區(qū)及工業(yè)園區(qū)49臺(tái)燃煤小鍋爐全部完成拆除或清潔能源改造工作，其中：盤(pán)山縣15臺(tái)、雙臺(tái)子區(qū)6臺(tái)、興隆臺(tái)區(qū)4臺(tái)、大洼區(qū)7臺(tái)、遼東灣新區(qū)15臺(tái)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)2臺(tái)。具備條件的外圍區(qū)域?qū)崿F(xiàn)應(yīng)拆盡拆，消除燃煤小鍋爐。	市住建委 市工信委 市環(huán)保局	各縣區(qū)政府 經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)
19	嚴(yán)控秸稈焚燒	秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上。各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)，建立秸稈禁燒工作目標(biāo)管理責(zé)任制，明確具體責(zé)任人，嚴(yán)防死守，確保秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)大幅下降。	市農(nóng)委 市綜合執(zhí)法局	各縣區(qū)政府 經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)
20	強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治	加大冒黑煙車(chē)輛執(zhí)法檢查力度，重點(diǎn)檢查貨運(yùn)、公交以及渣土運(yùn)輸?shù)溶?chē)輛，嚴(yán)防超標(biāo)車(chē)輛上路行駛。	市公安局 市交通局 市環(huán)保局	各縣區(qū)政府 經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)
21	加強(qiáng)油品質(zhì)量檢查	加大加油站油品檢查力度，對(duì)供應(yīng)未達(dá)到國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)油品的加油站從嚴(yán)從重處罰。	市工商局	各縣區(qū)政府 經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)
22	推進(jìn)華潤(rùn)生物耦合發(fā)電和垃圾焚燒發(fā)電工作	加快華潤(rùn)二期生物耦合發(fā)電工程建設(shè)，替代380萬(wàn)平集中供熱，關(guān)閉軍民供暖站。啟動(dòng)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，為垃圾分類(lèi)提供有效保障。	市發(fā)改委 市住建委 市環(huán)保局	各縣區(qū)政府 經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)
23	完成“散亂污”企業(yè)清理工作	制定我市“散亂污”企業(yè)治理方案，全面排查清理“散亂污”企業(yè)，年內(nèi)完成整治工作。	市工信委 市環(huán)保局	市國(guó)土資源局 市規(guī)劃局 各縣區(qū)政府 經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)
24	進(jìn)一步強(qiáng)化餐飲業(yè)油煙治理和城市噪聲整治	在服務(wù)業(yè)三年整治行動(dòng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙治理工作，同時(shí)加強(qiáng)城區(qū)噪聲監(jiān)管，減少信訪投訴事件發(fā)生。	市綜合執(zhí)法局 市環(huán)保局	各縣區(qū)政府 經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)
25	完成擁軍村土壤修復(fù)工程	投資1.2億元對(duì)擁軍村土壤實(shí)施修復(fù)，解決2000畝土地污染問(wèn)題。	市環(huán)保局	盤(pán)山縣政府
26	批準(zhǔn)設(shè)立遼東灣新區(qū)再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)二期	增加危險(xiǎn)廢物處置種類(lèi)和能力，解決我市化工企業(yè)危險(xiǎn)廢物長(zhǎng)期貯存問(wèn)題。	市環(huán)保局	遼東灣新區(qū)管委會(huì)
27	實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)	實(shí)行測(cè)土配方，發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步減少化肥農(nóng)藥施用量。	市農(nóng)委	各縣區(qū)政府 經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)
28	進(jìn)一步完善農(nóng)村垃圾分類(lèi)工作	建立完整的垃圾分類(lèi)收運(yùn)處置體系，使農(nóng)村垃圾分類(lèi)到位、運(yùn)輸?shù)轿弧⑻幹玫轿?，確?！安涣羲澜恰?。	市城鄉(xiāng)一體化 辦公室 市住建委	各縣區(qū)政府 經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì) 京環(huán)公司
29	加強(qiáng)固體廢物污染防治，危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)到100%	強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作，2018年末前，完成年產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物10噸以上的重點(diǎn)產(chǎn)廢及危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置全過(guò)程監(jiān)管。	市環(huán)保局	各縣區(qū)政府 經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)
30	制定山（濕地）水林田湖草治理方案	牢固樹(shù)立“山（濕地）水林田湖草是一個(gè)生命共同體”理念，2018年末前，編制完成山（濕地）水林田湖草綜合治理方案，積極爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金，實(shí)施重大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)治理工程，提升生態(tài)功能，提高生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)產(chǎn)品供給能力，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。	市環(huán)保局	市國(guó)土資源局 市林園局 市水利局
31	劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，適時(shí)出臺(tái)管控辦法	實(shí)現(xiàn)一條紅線(xiàn)管控重要生態(tài)空間，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，按照相關(guān)要求適時(shí)出臺(tái)管控辦法。	市環(huán)保局	各縣區(qū)政府 經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)
32	落實(shí)“多規(guī)合一”	將環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)環(huán)保規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)全部納入“多規(guī)合一”系統(tǒng)，形成總量上限、生態(tài)紅線(xiàn)和資源生態(tài)環(huán)境底線(xiàn)“一張圖”。	市環(huán)保局	各縣區(qū)政府 經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)
33	實(shí)施自然保護(hù)區(qū)分區(qū)管理	嚴(yán)格執(zhí)行《盤(pán)錦市濕地保護(hù)條例》，做好自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃修編工作，實(shí)施封閉管理區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)、生態(tài)修復(fù)區(qū)分區(qū)管理。	市林園局 市環(huán)保局	大洼區(qū)政府 遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū) 管委會(huì)
34	加快推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)油田生產(chǎn)設(shè)施退出工作	嚴(yán)格落實(shí)《盤(pán)錦市人民政府關(guān)于印發(fā)遼河口自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)問(wèn)題整改和生態(tài)恢復(fù)工作實(shí)施方案的通知》（盤(pán)政發(fā)〔2017〕4號(hào)）精神，完成2018年核心區(qū)21處油田生產(chǎn)設(shè)施退出和生態(tài)恢復(fù)工作。	市林園局 市環(huán)保局	中油遼河油田分公司
35	繼續(xù)加大“退養(yǎng)還灘”工作力度	嚴(yán)格落實(shí)《盤(pán)錦市人民政府關(guān)于印發(fā)遼河口自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)問(wèn)題整改和生態(tài)恢復(fù)工作實(shí)施方案的通知》（盤(pán)政發(fā)〔2017〕4號(hào)）精神，進(jìn)一步加大“退養(yǎng)還灘”工作力度。	市海洋與漁業(yè)局 市環(huán)保局	盤(pán)山縣政府 遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū) 管委會(huì)
36	加強(qiáng)環(huán)評(píng)審批工作，環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)到100%	實(shí)施網(wǎng)上項(xiàng)目申報(bào)，實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面審批”，同時(shí)在重大項(xiàng)目落地前提前介入，提高項(xiàng)目審批效率。加大環(huán)境執(zhí)法和宣傳工作力度，強(qiáng)化環(huán)保責(zé)任和環(huán)保意識(shí)，努力消除“未批先建”現(xiàn)象發(fā)生。	市環(huán)保局	各縣區(qū)政府 經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)
37	嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展	實(shí)施嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入制度，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝、能耗、水耗、污染治理設(shè)施等全過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，對(duì)不能通過(guò)的項(xiàng)目“一票否決”。執(zhí)行嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，倒逼企業(yè)落實(shí)環(huán)保治理主體責(zé)任。	市環(huán)保局	各縣區(qū)政府 經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)
38	強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法	落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化“雙隨機(jī)”監(jiān)管制度，加大現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)抽查力度，開(kāi)展各類(lèi)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)；實(shí)施行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)，保持打擊環(huán)境違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。	市環(huán)保局	各縣區(qū)政府 經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)
39	全面征收環(huán)境保護(hù)稅	財(cái)政、地稅、環(huán)保等部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、密切配合、主動(dòng)作為、精心組織、科學(xué)調(diào)度，完善相關(guān)配套政策，探索部門(mén)間管理合作新途徑，形成工作合力，為環(huán)境保護(hù)稅法的順利實(shí)施營(yíng)造良好環(huán)境。	市財(cái)政局 市地稅局 市環(huán)保局	各縣區(qū)政府 經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)
40	提升環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急保障能力	制定完善全市和重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)日常演練，提高預(yù)防和應(yīng)急處理能力。加強(qiáng)水、氣、核與輻射等應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備和應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)車(chē)輛配置，配備專(zhuān)兼職人員負(fù)責(zé)應(yīng)急工作。	市環(huán)保局	各縣區(qū)政府 經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)