各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《盤錦市物業(yè)管理服務(wù)提升年活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
 

　　盤錦市人民政府辦公室

　　2018年4月11日    

　?。ù思_發(fā)布）

盤錦市物業(yè)管理服務(wù)提升年活動(dòng)實(shí)施方案

　　為落實(shí)屬地管理責(zé)任，提升政府監(jiān)管能力、企業(yè)服務(wù)水平、業(yè)主滿意程度，規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為，著力解決物業(yè)管理工作中的突出問題，改善人民群眾生活和工作環(huán)境，推動(dòng)我市物業(yè)管理市場健康有序發(fā)展，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，以提升物業(yè)服務(wù)供給質(zhì)量為核心，以集中解決物業(yè)投訴問題為重點(diǎn)，圍繞物業(yè)服務(wù)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持市、縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）兩級(jí)監(jiān)督，強(qiáng)化縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)屬地責(zé)任，加大市物業(yè)主管部門指導(dǎo)力度，通過推進(jìn)行業(yè)立法、標(biāo)準(zhǔn)化管理、業(yè)主自治等具體措施，全面提升各級(jí)政府對(duì)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)管能力，全面提升物業(yè)企業(yè)的服務(wù)水平和業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)的滿意程度，促進(jìn)全市物業(yè)管理服務(wù)躍上新臺(tái)階。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過開展物業(yè)管理服務(wù)提升年活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)明顯變化”。即：各職能部門、相關(guān)單位工作積極性和主動(dòng)性明顯增強(qiáng)；物業(yè)企業(yè)管理能力和服務(wù)質(zhì)量明顯提升；業(yè)主自治管理意識(shí)和能力明顯提高；住宅小區(qū)居住環(huán)境和生活空間明顯改善；物業(yè)管理存在的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題得到明顯治理；人民群眾物業(yè)服務(wù)滿意率明顯增長。

　　三、工作內(nèi)容

　?。ㄒ唬┙∪飿I(yè)自治組織，提升業(yè)主自治能力。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要把推進(jìn)住宅小區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)建設(shè)，納入轄區(qū)社會(huì)治理和基層民主管理的總體安排，有計(jì)劃、有步驟的組織實(shí)施。對(duì)符合條件的住宅小區(qū)，由街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，按照“成熟一個(gè)成立一個(gè)”的原則，積極主動(dòng)的推進(jìn)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)組建工作，指導(dǎo)和協(xié)助業(yè)主大會(huì)成立、業(yè)主委員會(huì)選舉，確保組建工作符合法定程序，并充分發(fā)揮業(yè)主大會(huì)決定停車位使用、共有收益分配等關(guān)系業(yè)主共同重大利益的作用，提升業(yè)主自治意識(shí)和能力。對(duì)不具備成立業(yè)主大會(huì)條件的物業(yè)管理區(qū)域，或者具備成立條件而未成立，且經(jīng)街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導(dǎo)后仍不能成立的物業(yè)管理區(qū)域，可以由街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導(dǎo)物業(yè)管理區(qū)域所在的居（村）民委員會(huì)臨時(shí)代行業(yè)主委員會(huì)職責(zé)。2018年底前，物業(yè)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)組建率力爭達(dá)到100%。

　?。ǘ┳龊梅ㄒ?guī)政策宣傳，提升社會(huì)認(rèn)知程度。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要通過多種渠道、多種方式做好《中華人民共和國物權(quán)法》《遼寧省物業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)及物業(yè)管理常識(shí)的宣傳和普及工作，重點(diǎn)抓好街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、社區(qū)居委會(huì)物業(yè)管理人員和物業(yè)企業(yè)人員培訓(xùn)。各物業(yè)企業(yè)要通過小區(qū)宣傳欄、電子屏、智能平臺(tái)，大力宣傳物業(yè)管理知識(shí)，鼓勵(lì)業(yè)主參與到活動(dòng)中來，增強(qiáng)企業(yè)服務(wù)意識(shí)和業(yè)主理性消費(fèi)意識(shí)，營造物業(yè)管理服務(wù)提升活動(dòng)的濃厚氛圍，打造物業(yè)管理健康有序發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境。

　　（三）推行物業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理，提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要組織轄區(qū)物業(yè)企業(yè)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，開展標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系和規(guī)范落實(shí)落地，讓物業(yè)從業(yè)人員言行有規(guī)范、服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)、操作有流程，解決服務(wù)無標(biāo)準(zhǔn)、管理不規(guī)范、維修不及時(shí)、評(píng)價(jià)不科學(xué)問題，使服務(wù)規(guī)范化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提高。同時(shí)對(duì)體系運(yùn)行和工作實(shí)施進(jìn)行跟進(jìn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)做法，樹立標(biāo)準(zhǔn)化典型企業(yè)，推進(jìn)物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)有效全方位開展。2018年底前，全市對(duì)位達(dá)標(biāo)企業(yè)平均達(dá)到40%。

　　（四）推進(jìn)智慧平臺(tái)建設(shè)，提升物管科技水平。加快物業(yè)管理信息化建設(shè)進(jìn)程，對(duì)接我市智慧城市戰(zhàn)略，用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)連接物業(yè)、居民、政府、媒體和社區(qū)服務(wù)提供方，形成“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”一站式解決方案，做到用戶只需關(guān)注自己所在小區(qū)的微信公眾號(hào)，即可享受智能門禁、智能停車場、線上投訴報(bào)修、在線通知等高效、便捷的物業(yè)服務(wù)。2018年底前，各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)物業(yè)管理平臺(tái)建成率達(dá)到100%，確保每個(gè)物業(yè)小區(qū)均有物業(yè)管理智能平臺(tái)、微信公眾號(hào)、易安居平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)易安居與民心網(wǎng)數(shù)據(jù)對(duì)接，將“跑腿事兒”整合到線上，實(shí)現(xiàn)業(yè)主足不出戶、隨時(shí)隨地參與小區(qū)建設(shè)和管理，打造盤錦“智慧物管”。

　?。ㄎ澹┩菩行庞迷u(píng)價(jià)制度，提升政府監(jiān)管能力。通過“遼寧省物業(yè)管理信用信息系統(tǒng)”平臺(tái)，依托易安居智慧平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)檢查考核、項(xiàng)目經(jīng)理考評(píng)等日常監(jiān)管與信用評(píng)價(jià)體系無縫對(duì)接。根據(jù)信用考核評(píng)價(jià)結(jié)果，定期公示、通報(bào)信用評(píng)價(jià)靠前“紅榜”企業(yè)名錄和排后“黑榜”企業(yè)名錄。對(duì)“紅榜”企業(yè)在物業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)中加大推薦力度，擇優(yōu)培育、扶持優(yōu)秀物業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)；對(duì)“黑榜”企業(yè)實(shí)行約談警示制度，并取消參加下一年度所有物業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)資格。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要做好企業(yè)、項(xiàng)目普查工作，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量做好信息報(bào)送，確保建立完整的物業(yè)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。同時(shí)，各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要積極探索事中事后監(jiān)管措施，建立物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核辦法，將考核結(jié)果作為物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。開展物業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)審核，及時(shí)掌握企業(yè)基本情況，與工商登記部門合作，對(duì)“黑榜”企業(yè)采取吊銷營業(yè)執(zhí)照等強(qiáng)制措施。

　?。┩七M(jìn)物業(yè)公開公示，提升企業(yè)誠信意識(shí)。為增強(qiáng)物業(yè)服務(wù)透明度，嚴(yán)格履行《物業(yè)服務(wù)合同》約定，保障業(yè)主知情權(quán)，實(shí)施物業(yè)管理的住宅小區(qū)，各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要督促、檢查物業(yè)企業(yè)落實(shí)物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)公開公示制度情況，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營收支情況要每年進(jìn)行公示（實(shí)行物業(yè)服務(wù)包干制收費(fèi)方式的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目每半年進(jìn)行公示，實(shí)行物業(yè)服務(wù)酬金制收費(fèi)方式的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目每年進(jìn)行公示）。2018年底前，全市各物業(yè)小區(qū)100%完成“一箱三欄”（物業(yè)企業(yè)服務(wù)意見箱，政策法規(guī)宣傳欄、管理規(guī)約公開欄、小區(qū)事務(wù)公開欄）設(shè)施建設(shè)和相關(guān)內(nèi)容公開公示。

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)征信體系建設(shè)，提升業(yè)主繳費(fèi)意識(shí)。構(gòu)建行業(yè)誠信體系，既是創(chuàng)建社會(huì)信用體系的重要組成部分，更是推動(dòng)行業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)化的必由之路。《遼寧省物業(yè)管理?xiàng)l例》明確規(guī)定欠繳物業(yè)費(fèi)要被納入個(gè)人信用信息系統(tǒng)。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要加強(qiáng)與司法部門溝通，結(jié)合實(shí)踐案例，為探索建立征信制度積累經(jīng)驗(yàn)。市住建委將適時(shí)出臺(tái)配套文件，明確欠費(fèi)原因分類、是否為惡意欠費(fèi)、如何處理、公示時(shí)間、仲裁機(jī)構(gòu)等具體內(nèi)容。

　?。ò耍┏雠_(tái)盤錦物業(yè)條例，提升依法治物水平。以國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》《遼寧省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)為基本依據(jù)，以影響和制約我市物業(yè)管理發(fā)展問題為導(dǎo)向，通過廣泛深入細(xì)致的調(diào)研工作，全面梳理匯總問題清單，以法律形式對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)、開發(fā)遺留、房屋維修、維修資金使用等問題作出規(guī)定，確?！侗P錦市物業(yè)管理?xiàng)l例》立法有特色、真管用、可操作，為實(shí)現(xiàn)我市物業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法律支撐。

　　四、時(shí)間步驟

　?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署階段（2018年4月1日—30日）。召開全市物業(yè)管理服務(wù)提升年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，安排部署工作任務(wù)，明確工作職責(zé)，印發(fā)有關(guān)文件。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要根據(jù)職責(zé)分工，制定工作方案和推進(jìn)措施，形成齊抓共管的工作局面，推進(jìn)活動(dòng)向全面縱深發(fā)展。

　　（二）組織實(shí)施階段(2018年5月1日—10月31日)。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要依據(jù)工作職責(zé)，指導(dǎo)物業(yè)企業(yè)按照工作方案、相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、物業(yè)服務(wù)合同、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)開展工作，積極培育品牌企業(yè)和優(yōu)秀示范項(xiàng)目，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。市住建委要加強(qiáng)日常指導(dǎo)和檢查，保證活動(dòng)順利開展。

　　（三）自查整改階段(2018年11月1日—30日)。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)通過現(xiàn)場檢查、媒體監(jiān)督、業(yè)主滿意度調(diào)查等方式，有重點(diǎn)、有針對(duì)性的對(duì)轄區(qū)物業(yè)管理和服務(wù)中存在問題進(jìn)行糾正和改進(jìn)。

　?。ㄋ模┛偨Y(jié)驗(yàn)收階段(2018年12月1日—31日)。市物業(yè)管理服務(wù)提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市物業(yè)管理服務(wù)提升年活動(dòng)進(jìn)行綜合驗(yàn)收和總結(jié)，表彰先進(jìn)，鞏固活動(dòng)成果，建立長效管理機(jī)制。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，高度重視。此次物業(yè)管理服務(wù)提升年活動(dòng)的責(zé)任主體是各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，各責(zé)任單位要高度重視，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全市物業(yè)管理發(fā)展大局上來，把提升管理服務(wù)水平擺在行業(yè)發(fā)展全局的核心位置。

　?。ǘ┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立盤錦市物業(yè)管理服務(wù)提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排部署提升年各項(xiàng)工作。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)也要深入貫徹落實(shí)提升年主題活動(dòng)要求，成立專門小組，對(duì)規(guī)范提升活動(dòng)精心謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，周密制定具體方案，全面安排部署，科學(xué)有效實(shí)施，務(wù)求取得實(shí)效。

　?。ㄈ┙y(tǒng)籌兼顧，全面實(shí)施。緊緊圍繞活動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保此次活動(dòng)覆蓋全市所有住宅小區(qū)，并在本轄區(qū)內(nèi)組織現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流，對(duì)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)推廣。市住建委要適時(shí)組織召開全市現(xiàn)場會(huì)進(jìn)行觀摩交流學(xué)習(xí)。

　?。ㄋ模┩晟浦贫?，建立機(jī)制。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要結(jié)合此次活動(dòng)，督促轄區(qū)物業(yè)企業(yè)建立健全公開公示、服務(wù)承諾、標(biāo)準(zhǔn)管理、平臺(tái)運(yùn)行等規(guī)章制度，建立以業(yè)主為中心的管理機(jī)制，真正做到文明服務(wù)、規(guī)范服務(wù)，樹立物業(yè)服務(wù)行業(yè)文明和諧新形象。

　?。ㄎ澹?qiáng)化宣傳，營造氛圍。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要廣泛宣傳提升年活動(dòng)目的和主要內(nèi)容，動(dòng)員群眾積極關(guān)注并廣泛參與物業(yè)管理服務(wù)提升活動(dòng)，引導(dǎo)樹立正確的物業(yè)管理消費(fèi)觀念，增強(qiáng)主人翁意識(shí)，自覺維護(hù)物業(yè)服務(wù)市場秩序，形成良好的活動(dòng)氛圍。

　　附件：盤錦市物業(yè)管理服務(wù)提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　附件

　　盤錦市物業(yè)管理服務(wù)提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

    組  長：白  光  市政府副市長

    副組長：孫雅娟  市政府副秘書長

            史  偉  市住建委主任

    成  員：李長磊  市住建委副主任

            汪曉輝  盤山縣常務(wù)副縣長

            蓋世功  雙臺(tái)子區(qū)副區(qū)長

            肖  焰  興隆臺(tái)區(qū)副區(qū)長

            李  猛  大洼區(qū)副區(qū)長

            馮  磊  遼東灣新區(qū)管委會(huì)副主任

            李  峰  遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)副主任

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住建委，負(fù)責(zé)物業(yè)管理服務(wù)提升年活動(dòng)計(jì)劃安排、組織指導(dǎo)、監(jiān)督實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)和總結(jié)上報(bào)等工作，辦公室主任史偉（兼）。