各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)市政府八屆第2次常務(wù)會(huì)議討論研究同意，現(xiàn)將《盤(pán)錦市2018年招商引資目標(biāo)管理考核辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 

　　盤(pán)錦市人民政府辦公室

　　2018年4月3日    

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）

盤(pán)錦市2018年招商引資目標(biāo)管理考核辦法

　　為加大招商引資工作力度，進(jìn)一步完善考核工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各相關(guān)單位招商引資工作積極性，確保全市招商引資工作順利開(kāi)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　一、考核范圍

　?。ㄒ唬┍P(pán)山縣、雙臺(tái)子區(qū)、興隆臺(tái)區(qū)、大洼區(qū)、遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　（二）遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、盤(pán)錦高升經(jīng)濟(jì)區(qū)、盤(pán)錦臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、盤(pán)錦精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、盤(pán)錦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。

　?。ㄈ┦信_(tái)辦、市工信委、市科技局、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市旅發(fā)委、市經(jīng)合局。

　　二、考核內(nèi)容

　?。ㄒ唬┲笜?biāo)分解

　　1.招商引資到位資金。

　?。?）全市引進(jìn)國(guó)內(nèi)資金246億元。

　?。?）全市實(shí)際利用外資2.5億美元。

　　2.招商引資簽約項(xiàng)目。

　　（1）全市簽約注冊(cè)項(xiàng)目200項(xiàng)，累計(jì)投資總額300億元。其中，重大招商項(xiàng)目60項(xiàng)。

　　（2）市直相關(guān)部門(mén)推薦招商簽約注冊(cè)項(xiàng)目21項(xiàng)。

　　具體指標(biāo)任務(wù)分解詳見(jiàn)附件。

　?。ǘ┓种禉?quán)重

　　1.縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）、經(jīng)濟(jì)園區(qū)。

　　招商引資指標(biāo)分值合計(jì)100分，由引進(jìn)資金、簽約項(xiàng)目和綜合評(píng)價(jià)構(gòu)成，具體如下：

　?。?）引進(jìn)資金40分。

　　引進(jìn)國(guó)內(nèi)資金分值20分，按照完成比例法計(jì)分：得分=基礎(chǔ)分×完成率。（單位：億元）

　　實(shí)際利用外資分值20分，按照完成比例法計(jì)分：得分=基礎(chǔ)分×完成率。（單位：萬(wàn)美元）

　?。?）簽約項(xiàng)目50分。

　　簽約注冊(cè)項(xiàng)目數(shù)量5分，投資總額5分，1億元以上項(xiàng)目指標(biāo)15分，5億元以上項(xiàng)目10分，10億元以上項(xiàng)目10分，外資項(xiàng)目指標(biāo)5分。按照完成比例法計(jì)分：得分=基礎(chǔ)分×完成率，超額部分不得分。

　?。?）綜合評(píng)價(jià)分值10分。

　　2017年簽約注冊(cè)項(xiàng)目開(kāi)工率和履約到資率作為綜合評(píng)價(jià)得分的重要依據(jù)列入考核指標(biāo)，但不作具體量化安排。

　　2.市直相關(guān)部門(mén)。

　　市直部門(mén)推薦簽約注冊(cè)項(xiàng)目指標(biāo)合計(jì)100分，推薦簽約注冊(cè)項(xiàng)目分值90分，按照年度目標(biāo)任務(wù)，以完成比例法計(jì)分：得分=基礎(chǔ)分×完成率，超額部分不得分。綜合評(píng)價(jià)分值10分。

　　三、考評(píng)辦法

　?。ㄒ唬┮M(jìn)資金

　　1.引進(jìn)國(guó)內(nèi)資金。

　?。?）遼寧省域外、大陸境內(nèi)（不含外資，港、澳、臺(tái)）的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)人等在本轄區(qū)內(nèi)投資2000萬(wàn)元以上（房地產(chǎn)5億元以上，電子商務(wù)、文化傳媒、通訊電子、信息軟件等輕資產(chǎn)行業(yè)500萬(wàn)元以上）的在建、續(xù)建經(jīng)濟(jì)合作單體項(xiàng)目年度實(shí)際到位資金（統(tǒng)計(jì)貨幣為人民幣，統(tǒng)計(jì)單位為百萬(wàn)元）。

　　（2）引進(jìn)國(guó)內(nèi)資金項(xiàng)目需提供相關(guān)證明要件，包括：投資項(xiàng)目合同，投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或投資主體有效證件，在我市域內(nèi)成立企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的批復(fù)文件，實(shí)際到位資金的銀行進(jìn)賬單，采購(gòu)設(shè)備及其他固定資產(chǎn)發(fā)票，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)照片等其他證明實(shí)際到位資金的資料。

　　2.實(shí)際利用外資。

　　實(shí)際利用外資指標(biāo)完成由市商務(wù)局負(fù)責(zé)認(rèn)定，數(shù)據(jù)以市商務(wù)局統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)。

　?。ǘ┖灱s項(xiàng)目

　　1.簽約項(xiàng)目。

　　（1）簽約項(xiàng)目需符合《遼寧省人民政府關(guān)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)》（遼政發(fā)〔2015〕68號(hào)）、《盤(pán)錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤(pán)錦市招商引資項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估指導(dǎo)辦法（試行）的通知》（盤(pán)政辦發(fā)〔2017〕72號(hào)）要求，有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)調(diào)整優(yōu)化。外資項(xiàng)目注冊(cè)資本金100萬(wàn)美元以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資2000萬(wàn)元以上，其他類(lèi)項(xiàng)目總投資5000萬(wàn)元以上（電子商務(wù)、文化傳媒、通訊電子、信息軟件等輕資產(chǎn)行業(yè)500萬(wàn)元以上）。滿(mǎn)足以上條件的項(xiàng)目，以縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）招商引資項(xiàng)目準(zhǔn)入審查意見(jiàn)表、縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）招商引資項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估得分匯總表、項(xiàng)目正式投資協(xié)議、工商注冊(cè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、域外投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證明材料為認(rèn)定依據(jù)。

　?。?）億元以上項(xiàng)目需提供域外投資企業(yè)出具的項(xiàng)目投資計(jì)劃書(shū)。

　　（3）各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）域外自然人投資項(xiàng)目年度內(nèi)不得超過(guò)2項(xiàng)，對(duì)于域外自然人投資項(xiàng)目認(rèn)定，除提供（1）中要求的證明材料外，還需提供投資人資金來(lái)源說(shuō)明和投資人身份背景資料。

　?。?）對(duì)于變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照而非新注冊(cè)企業(yè)項(xiàng)目不予認(rèn)定。

　?。?）對(duì)于非生產(chǎn)性孵化器項(xiàng)目不予認(rèn)定（科研院所除外）。

　?。?）認(rèn)定后的簽約項(xiàng)目，自注冊(cè)之日起6個(gè)月沒(méi)有任何進(jìn)展的，予以剔除，并不得再次申請(qǐng)認(rèn)定。

　　2.開(kāi)工率和履約到資率。

　　2017年簽約項(xiàng)目開(kāi)工認(rèn)定參照市發(fā)改委重點(diǎn)項(xiàng)目辦對(duì)開(kāi)工項(xiàng)目的認(rèn)定意見(jiàn)執(zhí)行。

　　2017年簽約項(xiàng)目履約到資數(shù)據(jù)認(rèn)定原則同[三、（一）、1、（2）]。

　　3.市直相關(guān)部門(mén)推薦簽約項(xiàng)目。

　　以縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）出具的推薦項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)為認(rèn)定依據(jù)。

　　四、加分說(shuō)明

　　為激勵(lì)各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）提高招商引資項(xiàng)目質(zhì)量，根據(jù)簽約項(xiàng)目規(guī)模與質(zhì)量的不同，在完成簽約注冊(cè)項(xiàng)目指標(biāo)的前提下，將予以不同程度的加分。具體如下：

　?。ㄒ唬┦澜?00強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目加2分；

　?。ǘ┚硟?nèi)外證交所主板上市公司投資項(xiàng)目加1分；

　?。ㄈ?duì)新引進(jìn)的外資項(xiàng)目且注冊(cè)資本金1000萬(wàn)美元（含）以上，每個(gè)加2分；

　?。ㄋ模?duì)總投資5億元以上項(xiàng)目，每個(gè)加1分；對(duì)總投資10億元（或5000萬(wàn)美元）以上項(xiàng)目，每個(gè)加1.5分；總投資30億元（或1億美元）以上項(xiàng)目，每個(gè)加2分,以上不重復(fù)加分。

　　五、考核方式

　　（一）單位自核

　　各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）、各經(jīng)濟(jì)園區(qū)、市直相關(guān)部門(mén)對(duì)所承擔(dān)的招商引資工作指標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行審查核實(shí)，按照要求備齊相關(guān)資料，建立完整的考核檔案，整理匯總后按照規(guī)定時(shí)間報(bào)送市招商引資考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　?。ǘ┛己私M核實(shí)

　　由市招商引資考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）、各經(jīng)濟(jì)園區(qū)、市直相關(guān)部門(mén)報(bào)送的材料進(jìn)行審查，形成初步考核意見(jiàn)。

　　（三）考核情況反饋

　　市招商引資考核領(lǐng)導(dǎo)小組將考核結(jié)果報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審議，審議結(jié)果納入市績(jī)效考核。

　　六、工作要求

　　（一）各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）證明材料采取工作日隨時(shí)申報(bào)的方式，向市招商引資考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)，并在省招商引資管理系統(tǒng)中自行上傳申報(bào)。市招商引資考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以每月20日為節(jié)點(diǎn)，匯總各項(xiàng)指標(biāo)完成情況。

　?。ǘ└鹘?jīng)濟(jì)園區(qū)簽約項(xiàng)目情況及相關(guān)考評(píng)內(nèi)容由各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)一上報(bào)，市直相關(guān)部門(mén)推薦項(xiàng)目情況自行報(bào)送。

　?。ㄈ┟吭?5日前各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）將申報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表由各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）、經(jīng)濟(jì)園區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，相關(guān)責(zé)任部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并蓋章后，將原件報(bào)送市經(jīng)合局備案，原件照片上傳至省政府考核辦考核系統(tǒng)留存。

　　七、附則

　　（一）考核實(shí)行月通報(bào)、季排名制度，年末考評(píng)結(jié)果納入市政府績(jī)效考評(píng)體系。

　?。ǘ┍P(pán)政辦發(fā)〔2018〕4號(hào)文件對(duì)考核指標(biāo)已作出安排，此后省政府明確了指標(biāo)任務(wù)，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究決定，對(duì)相應(yīng)指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整，以此次指標(biāo)任務(wù)為準(zhǔn)。

　?。ㄈ┍巨k法由市招商引資考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　?。ㄋ模┍巨k法自發(fā)布之日起施行。

　　附件：1.2018年度盤(pán)錦市招商引資到位資金任務(wù)指標(biāo)分解表

　　2.2018年度盤(pán)錦市實(shí)際利用外資任務(wù)指標(biāo)分解表

　　3.2018年度各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）招商引資簽約注冊(cè)項(xiàng)目任務(wù)指標(biāo)分解表

　　4.2018年度各經(jīng)濟(jì)園區(qū)招商引資工作任務(wù)指標(biāo)分解表

　　5.2018年度市直部門(mén)招商引資工作任務(wù)指標(biāo)分解表