各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《盤錦市構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系專項行動計劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

盤錦市人民政府辦公室   

2017年2月13日      

 

盤錦市構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系專項行動計劃

    為深入貫徹市第七次黨代會精神，推進新發(fā)展理念在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系建設(shè)中全面落實，走好“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的內(nèi)涵式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路，制定本計劃。

    一、工作思路

    圍繞貫徹落實市第七次黨代會精神，按照“用國際化視野謀劃盤錦發(fā)展，站在國家平臺推動盤錦建設(shè)”工作要求，緊緊圍繞建設(shè)國際化中等發(fā)達城市目標(biāo)，站在全市轉(zhuǎn)型發(fā)展全局，突出項目支撐，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、方式轉(zhuǎn)變、深化改革三個方面協(xié)同聯(lián)動，全面構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，進一步提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。

    二、工作目標(biāo)

    2017年全市糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在110萬噸以上；發(fā)展設(shè)施蔬菜1萬畝；大蟹產(chǎn)出率達到50%以上；泥鰍魚養(yǎng)殖規(guī)模保持在8萬畝以上；農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長8.5%。完成國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)申報工作，完成國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建申報工作，開展好全市80萬畝水稻種植、70萬畝河蟹養(yǎng)殖優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯整體推進國家試點工作。

    三、工作任務(wù)

    （一）全面構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

    1.創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)。5月末前，制定完成《盤錦市國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，并加強與國家、省相關(guān)部門溝通，適時向省農(nóng)委提交試驗示范區(qū)建設(shè)方案，12月末前完成申報工作。

    完成時限：2017年末

    牽頭單位：市農(nóng)委

    責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財政局、市國土資源局、市環(huán)保局、市水利局、市海洋與漁業(yè)局、市旅發(fā)委、市林園局、市農(nóng)機局、市城鄉(xiāng)一體化辦，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

    2.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加快建設(shè)遼東灣糧食物流加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，做好進入省級農(nóng)產(chǎn)品加工聚集區(qū)先期準(zhǔn)備工作。

    完成時限：2017年末

    牽頭單位：市農(nóng)委

    責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局，遼東灣新區(qū)管委會

    3.大力發(fā)展認養(yǎng)和休閑農(nóng)業(yè)。繼續(xù)面向大企業(yè)、大集團發(fā)展大認養(yǎng)，全市發(fā)展認養(yǎng)農(nóng)業(yè)面積達到30萬畝。依托我市農(nóng)業(yè)資源和宜居鄉(xiāng)村建設(shè)優(yōu)勢，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，年內(nèi)打造休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)采摘園、休閑農(nóng)莊、“農(nóng)家樂”20家。

    完成時限：2017年末

    牽頭單位：市農(nóng)委

    責(zé)任單位：市財政局、市商務(wù)局、市旅發(fā)委、市海洋與漁業(yè)局、市農(nóng)機局、市畜牧獸醫(yī)局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

    4.深入推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)調(diào)減玉米種植面積，擴大附加值較高的經(jīng)濟作物種植面積。發(fā)展設(shè)施蔬菜1萬畝，其中：盤山縣3500畝、雙臺子區(qū)1000畝、大洼區(qū)2500畝、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)3000畝。制定并出臺《關(guān)于促進全市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的實施意見》。

    完成時限：2017年末

    牽頭單位：市農(nóng)委

    責(zé)任單位：盤山縣政府、雙臺子區(qū)政府、大洼區(qū)政府、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)管委會

    5.深入實施河蟹養(yǎng)殖提質(zhì)工程。抓好河蟹種子工程建設(shè)，嚴格執(zhí)行苗種生產(chǎn)許可證制度，提高育苗親蟹的個體，增加“光合一號”優(yōu)質(zhì)品種放養(yǎng)數(shù)量，提高河蟹質(zhì)量。提高大規(guī)格河蟹數(shù)量，大蟹產(chǎn)出率達到50%以上。

    完成時限：3月末前種蟹越冬管理，4月初—6月10日蟹苗孵化，大眼幼體產(chǎn)量7.5萬公斤。成蟹養(yǎng)殖，4月初開始扣蟹暫養(yǎng)，5月初逐步放苗。大眼幼體5月末開始放苗，6月10日前結(jié)束，河蟹養(yǎng)殖9月末前開始收獲，產(chǎn)量7.1萬噸。

    牽頭單位：市海洋與漁業(yè)局

    責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

    6.深入實施泥鰍產(chǎn)業(yè)向泥鰍經(jīng)濟轉(zhuǎn)型工程。全市泥鰍魚養(yǎng)殖規(guī)模保持在8萬畝以上，其中：稻田養(yǎng)殖本地鰍面積達到7萬畝，臺灣副鱗大泥鰍養(yǎng)殖面積達到1萬畝(池塘1000畝、稻田9000畝)。生產(chǎn)大規(guī)格苗種2億尾，開展多種形式的養(yǎng)殖模式實驗，向泥鰍魚苗種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、精深加工、出口創(chuàng)匯一條龍產(chǎn)業(yè)化格局發(fā)展。

    完成時限：1—3月泥鰍魚越冬管理，4—6月中旬泥鰍魚孵化，5月中旬開始池塘養(yǎng)殖放苗，6月初開始稻田養(yǎng)殖放苗，6—8月養(yǎng)殖管理，8月末前收獲，9月末前結(jié)束。完成產(chǎn)量7000噸。

    牽頭單位：市海洋與漁業(yè)局

    責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

    （二）全面構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系

    7.創(chuàng)建國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。開展國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建申報工作，10月末前完成國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建申報工作；12月末前完成創(chuàng)建方案制定工作。推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，6月份組織縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)開展“三品”認證申報工作；10月末前完成綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品認證申報工作；12月末前完成無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積155萬畝，其中：無公害農(nóng)產(chǎn)品117.2萬畝、綠色食品35萬畝、有機農(nóng)產(chǎn)品2.8萬畝。

    完成時限：2017年末

    牽頭單位：市農(nóng)委

    責(zé)任單位：市海洋與漁業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

    8.深入開展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯整體推進國家試點工作。按照與省農(nóng)墾局簽訂的項目任務(wù)委托書要求，組織相關(guān)縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)開展質(zhì)量追溯試點工作；11月末前完成水稻、河蟹生產(chǎn)檔案記錄；12月末前完成水稻追溯面積80萬畝、河蟹追溯面積70萬畝。

    完成時限：2017年末

    牽頭單位：市農(nóng)委

    責(zé)任單位：市海洋與漁業(yè)局、市林園局，盤山縣政府、興隆臺區(qū)政府、大洼區(qū)政府、遼東灣新區(qū)管委會、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)管委會

    9.深入推進化肥農(nóng)藥零增長行動。重點抓好水稻病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治推進項目，實施水稻病蟲害綠色防控7萬畝，其中：興隆臺區(qū)3萬畝、大洼區(qū)4萬畝。統(tǒng)防統(tǒng)治40萬畝，其中：盤山縣10萬畝、大洼區(qū)30萬畝。提倡增施有機肥，減少化肥投入，農(nóng)作物化肥使用量增長控制在0.8%以內(nèi)，農(nóng)藥使用量增長率控制在0.5%以內(nèi)。

    完成時限：2017年末

    牽頭單位：市農(nóng)委

    責(zé)任單位：市財政局、市農(nóng)機局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

    10.提高秸稈綜合化利用水平。加大秸稈還田力度，推動秸稈綜合利用模式向多元化發(fā)展，力爭今年秸稈綜合利用率達88%。

    完成時限：2017年末

    牽頭單位：市農(nóng)委

    責(zé)任單位：市農(nóng)機局、市環(huán)保局、市住建委、市畜牧獸醫(yī)局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

    11.大力培育“一村一品”。以現(xiàn)有專業(yè)村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，結(jié)合宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，整合資源要素，發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè)模式，重點發(fā)展認養(yǎng)農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，壯大村級經(jīng)濟實力，帶動農(nóng)民增收致富。2017年，示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品收入占全村農(nóng)業(yè)總收入70%以上的示范村達到10個。

    完成時限：2017年末

    牽頭單位：市農(nóng)委

    責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市旅發(fā)委、市海洋與漁業(yè)局、市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、市林園局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

    （三）全面構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系

    12.深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革前期工作。待省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建立后，積極爭取我市平臺與省平臺實現(xiàn)并網(wǎng)。

    完成時限：長期推進

    牽頭單位：市農(nóng)委

    責(zé)任單位：市直相關(guān)部門，盤山縣政府、雙臺子區(qū)政府、興隆臺區(qū)政府

    13.深入推進國有農(nóng)場體制改革。落實中央、省農(nóng)墾改革文件精神，出臺《盤錦市國有農(nóng)場體制改革方案》，各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)年內(nèi)完成具體實施方案討論稿。

    完成時限：2017年末

    牽頭單位：市農(nóng)委

    責(zé)任單位：市直相關(guān)部門，盤山縣政府、興隆臺區(qū)政府、大洼區(qū)政府、遼東灣新區(qū)管委會、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)管委會

    14.大力培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。培育一批影響力較大、管理高效、經(jīng)營適度的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體10個。其中：盤山縣3個、雙臺子區(qū)1個、興隆臺區(qū)1個、大洼區(qū)3個、遼東灣新區(qū)1個、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)1個。

    完成時限：2017年末

    牽頭單位：市農(nóng)委

    責(zé)任單位：市財政局、市海洋與漁業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局、市農(nóng)機局、市工商局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

    15.改造升級農(nóng)產(chǎn)品田頭批發(fā)市場。年內(nèi)升級改造農(nóng)產(chǎn)品田頭批發(fā)市場6家。包括：統(tǒng)一鎮(zhèn)泥鰍魚批發(fā)市場（水產(chǎn)）、鑫葉蔬菜田頭批發(fā)市場、唐家堿地柿子田頭批發(fā)市場、盤錦錦輝蔬菜水果田頭批發(fā)市場、古城子鎮(zhèn)昌盛隆田頭蔬菜批發(fā)市場、胡家鎮(zhèn)紅峰堿地柿子田頭批發(fā)市場。

    完成時限：2017年末

    牽頭單位：市農(nóng)委

    責(zé)任單位：市住建委、市海洋與漁業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市環(huán)保局、市公安局，盤山縣政府、大洼區(qū)政府

    附件：2017年構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系專項行動任務(wù)分解表