各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《盤錦市全面加強城市精細化建設和管理專項行動計劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 　　盤錦市人民政府辦公室   

　　2017年2月13日      

 

盤錦市全面加強城市精細化建設和管理專項行動計劃

　　為推進全市城市精細化建設和管理工作，提高工作水平，結合我市實際，制定本計劃。

　　一、工作思路

　　認真貫徹落實市第七次黨代會精神，緊緊圍繞建設國際化中等發(fā)達城市奮斗目標，采取項目化方式，全力推進體制機制、規(guī)劃編制、市政設施、公用設施、城市環(huán)境、公共交通、環(huán)衛(wèi)保潔七大類城市精細化管理工程，全面提高城市管理精細化水平，為建設更具實力活力和競爭力的濱海新盤錦提供堅強保障。

　　二、工作目標

　　在全市范圍內全面實行精細化建設和管理，推進體制機制、規(guī)劃編制、市政設施、公用設施、城市環(huán)境、公共交通、環(huán)衛(wèi)保潔等精細化管理工程。立足“三高、三化、三精”，即規(guī)劃編制高起點、高標準、高品位；城市建設標準化、規(guī)范化、制度化；城市管理精心、精細、精準，實現(xiàn)項目化管理，小到花草樹木，大到城市街區(qū)，逐步逐項細化，將規(guī)劃、建設、管理過程中每個環(huán)節(jié)做到精深、精細，將城市每個“零部件”都建成精品，達到城市建設管理效率和效益雙贏目標。

　　三、工作任務

　?。ㄒ唬┤ψ龊贸鞘芯毣芾眢w制機制建設工作

　　1.建立和完善城市精細化管理運行體制?？h區(qū)、經(jīng)濟區(qū)建立健全科學高效的組織管理體系，成立相應領導及組織機構，并制定精細化管理工作方案。市智慧城市運行管理中心、各指導部門分別建立與之相配套的城市精細化管理組織機構，不斷加強對城市管理工作的組織協(xié)調、監(jiān)督檢查和考核獎懲。

　　完成時限：2017年4月

　　牽頭單位：市綜合執(zhí)法局

　　責任單位：市直各相關部門，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　　2.建立和完善城市精細化管理運行機制。建立、完善規(guī)劃編制、市政設施、公用設施、城市環(huán)境、公共交通、環(huán)衛(wèi)保潔六大類城市精細化管理工作制度和城市管理工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調解決制約城市管理工作的重大問題，城市精細化管理協(xié)調機制進一步完善。

　　完成時限：2017年12月

　　牽頭單位：市綜合執(zhí)法局

　　責任單位：市直各相關部門，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　　3.全面加強智慧城市建設工作。建成市智慧城市運行管理中心并運行，完善管理和應用開發(fā)工作，實現(xiàn)全市所有縣區(qū)、各部門網(wǎng)格管理全覆蓋大融合。通過信息整合，實現(xiàn)智能化大數(shù)據(jù)分析，形成城市管理的各種運行體征指標體系，實現(xiàn)“一鍵知全市”。

　　完成時限：2017年12月

　　牽頭單位：市綜合執(zhí)法局

　　責任單位：市直各相關部門，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　?。ǘ┤ψ龊贸鞘幸?guī)劃工作

　　實現(xiàn)規(guī)劃編制精細化。根據(jù)《盤錦市城市總體規(guī)劃》，組織開展城市市政基礎設施專項規(guī)劃修編工作，包括：綜合交通、給排水、城市燃氣、電力等規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃引領作用，科學指導城市基礎設施建設。嚴格按照城市總體規(guī)劃、各項專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃實施城市精細化管理，確保各項規(guī)劃執(zhí)行落實到位，各項城市建設管理工作符合規(guī)劃要求。

　　完成時限：2017年10月

　　責任單位：市規(guī)劃局

　　配合單位：市直各相關部門，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　?。ㄈ┤ψ龊檬姓O施精細化管理工作

　　1.實施道路設施精細化管理。組織編制年度維修養(yǎng)護計劃；做好道路日常維修養(yǎng)護管理。

　　完成時限：2017年11月

　　牽頭單位：市住建委、市市政集團

　　責任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　　2.實施綠化設施精細化管理。做好行道樹栽植、草坪花卉栽種及養(yǎng)護、綠籬修剪、喬灌木栽植和園路、廣場、水體設施建設及園容衛(wèi)生整治等工作。

　　完成時限：2017年12月

　　牽頭單位：市林園局

　　責任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　　3.實施排水設施精細化管理。做好排水設施的養(yǎng)護管理，汛前做好排澇設施運行情況檢查，提高城市防汛排澇能力。

　　完成時限：2017年7月

　　牽頭單位：市住建委、市市政集團

　　責任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　　4.實施照明設施精細化管理。加強路燈、亮化景觀、照明線路等管理，加強安全檢查檢修工作，亮化城市夜景。

　　完成時限：2017年12月

　　牽頭單位：市住建委、市市政集團

　　責任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　　5.實施橋梁設施精細化管理。加強橋梁檢測，做好危橋、險橋維修加固處理工作，確保城市橋梁設施安全。

　　完成時限：2017年10月

　　牽頭單位：市住建委、市市政集團

　　責任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　?。ㄋ模┤ψ龊霉迷O施精細化管理工作

　　1.實施供水設施精細化管理。加大對集中供水單位、自建設施供水單位、二次供水單位管網(wǎng)的檢查力度，確保供水管網(wǎng)正常運行；加強供水設備安全管理工作，重點加強水廠和二次加壓設備“三防”工作，強化供水單位安全責任意識，規(guī)范供水經(jīng)營市場，確保我市供水安全。

　　完成時限：2017年12月

　　牽頭單位：市住建委、市水務集團

　　責任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　　2.實施供氣設施精細化管理。督促燃氣經(jīng)營企業(yè)依法從事燃氣生產(chǎn)經(jīng)營活動，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，重點加強燃氣管網(wǎng)檢查工作，確保燃氣管網(wǎng)安全運行；加強燃氣設備安全管理工作，重點加強對管網(wǎng)、調壓箱（柜）、燃氣表等燃氣設施設備隱患排查工作，全面提升燃氣經(jīng)營企業(yè)安全意識和防范事故能力，確保實現(xiàn)城鄉(xiāng)燃氣安全生產(chǎn)零事故。

　　完成時限：2017年12月

　　牽頭單位：市住建委

　　責任單位：各燃氣企業(yè)，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　　3.實施供熱設施精細化管理。指導供熱企業(yè)做好設備“三修”（大修、中修、小修）工作，確保各供熱企業(yè)有針對性實施鍋爐“三修”和輔機設備檢修工作，重點加大供熱管網(wǎng)檢查力度；加強對熱源廠管理工作，及時督促供熱企業(yè)做好熱源廠儲煤工作；加強換熱站設備和人員管理，對人員進行業(yè)務技術培訓，確保職工熟悉儀表、閥門等設備性能用途以及二次管網(wǎng)系統(tǒng)工藝流程，熟練掌握運行安全技術操作規(guī)程。

　　完成時限：2017年12月

　　牽頭單位：市住建委

　　責任單位：各供熱企業(yè)，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　　4.實施供電設施精細化管理。實施桿塔、配電變壓器等配電設備建設，施工標準達到城市建設整體要求。?結合配電網(wǎng)設備、設施運行狀況和氣候、環(huán)境變化情況以及上級運維管理部門要求，科學合理開展標準化巡視工作，將影響城市形象的電力設備列入改造計劃。清除設備殼體污穢，修復銹蝕、油漆剝落的殼體。

　　完成時限：2017年12月

　　牽頭單位：國網(wǎng)盤錦供電公司

　　責任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　　5.實施通信設施精細化管理。結合“寬帶中國”戰(zhàn)略部署，新建住宅區(qū)和住宅建筑的通信設施嚴格執(zhí)行國家相關標準，采用光纖到戶方式建設;加快4G移動通信網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)無縫覆蓋。

　　完成時限：2017年12月

　　牽頭單位：市通信辦

　　責任單位：各基礎通信運營企業(yè)，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　?。ㄎ澹┤ψ龊贸鞘协h(huán)境精細化管理工作

　　1.實施市容市貌精細化管理。做好建筑物及構筑物容貌、小區(qū)容貌、沿街商家店面維護及廣告、景觀類設施、“門前四包”等精細化管理工作。

　　完成時限：2017年10月

　　牽頭單位：市綜合執(zhí)法局

　　責任單位：市直各相關部門，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　　2.實施建筑工地精細化管理。加強建筑工地環(huán)境管理，落實降塵防塵措施，最大限度減輕建筑施工環(huán)境污染，提升全市建筑工地文明施工和環(huán)境衛(wèi)生形象。

　　完成時限：2017年9月

　　牽頭單位：市綜合執(zhí)法局

　　責任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　　3.實施環(huán)境保護精細化管理。推進工業(yè)聚集區(qū)污水集中處理工作，完成大洼區(qū)城市污水處理廠提標改造工程建設并通水運行；開展空氣自動監(jiān)測站和簡易空氣自動監(jiān)測站建設和運行工作；推行機動車尾氣遙感監(jiān)測；實施全市10噸及以下燃煤鍋爐淘汰；開展揮發(fā)性有機物治理工作。同時，強化工業(yè)企業(yè)噪聲污染監(jiān)管，消除工業(yè)噪聲擾民現(xiàn)象。

　　完成時限：2017年11月

　　牽頭單位：市環(huán)保局

　　責任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　　4.實施城內河流精細化管理。加強城內河流治理，提高河流水質，促進水資源合理利用，美化城市環(huán)境。

　　完成時限：2017年12月

　　牽頭單位：市水利局、市環(huán)保局

　　責任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　?。┤ψ龊霉步煌ň毣芾砉ぷ?/p>

　　1.實施交管設施精細化管理。做好道路交通標線、公交專用車道設置、LED道路交通誘導可變信息標志、城市道路交通信號控制、城市道路內停車泊位設置、城市交通信號控制系統(tǒng)術語、道路交通安全違法行為視頻及圖像取證、道路交通信號燈、道路交通信息監(jiān)測、公安機關維護校園及周邊治安秩序、機動車區(qū)間測速、闖紅燈記錄、道路交通安全違法行為圖像取證、人行橫道標準、道路作業(yè)交通安全標志、校車標識等精細化管理工作。

　　完成時限：2017年9月

　　牽頭單位：市公安局

　　責任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　　2.實施公交線路精細化管理。優(yōu)化布局城市公交線網(wǎng)，科學設置站點，合理安排發(fā)車班次，打造15分鐘便捷服務圈；實施全域客運公交一體化改造，以縣區(qū)為主體，通過車輛收購、產(chǎn)權入股等方式對57條農(nóng)村客運線路、441臺客運車輛實施客運公交化改造。

　　牽頭單位：市交通局、市市政集團

　　責任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　　3.實施公交場站精細化管理。加強城市公交基礎設施管理，制定城市公交基礎設施設置規(guī)范，完善港灣式?？空窘ㄔO，設置公交專用道、公交優(yōu)先信號，并安裝公交抓拍系統(tǒng)；普查全市公交基礎設施狀況，并對非城市公交站亭站牌進行拆除；將城市公共交通場站和配套設施作為建設新城區(qū)、客運站及大型公共活動場所的配套工程，與主體工程同步規(guī)劃、設計、建設、驗收及交付使用，建設費用納入主體工程投資。加強出租汽車基礎設施管理，規(guī)劃建設出租汽車待租區(qū)和“即停即走”?？奎c；逐一完善現(xiàn)有出租汽車?？奎c標識牌，標識牌中要有中英文對照，體現(xiàn)國際化元素；整治社會車輛擠占出租汽車待租區(qū)和停靠點行為，并安裝電子抓拍系統(tǒng)，實行24小時抓拍監(jiān)控。

　　完成時限：2017年12月

　　牽頭單位：市交通局、市市政集團

　　責任單位：市公安局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　　4.實施營運車輛精細化管理。加強公交車輛管理，推廣新能源車輛使用；規(guī)范公交車輛車容車貌，加強車內外設施維護保養(yǎng)；加強公交車輛調度管理，保證車輛正點率；加強運營秩序管理，規(guī)范?？恐刃?，提升服務人員服務水平。加強出租汽車管理，強化編組建隊、固化網(wǎng)格化管理，全面整治出租汽車違法違規(guī)經(jīng)營行為，規(guī)范出租汽車運營秩序；開展出租汽車信譽考核、“星級文明車”及“文明駕駛員”等評比，培養(yǎng)樹立先進典型，提升出租汽車行業(yè)文明服務水平；開展縣區(qū)智能化監(jiān)管分平臺建設，用智能化手段提升監(jiān)管能力。

　　完成時限：2017年12月

　　牽頭單位：市交通局、市市政集團

　　責任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　?。ㄆ撸┤ψ龊铆h(huán)衛(wèi)保潔精細化管理工作

　　1.實施環(huán)衛(wèi)保潔精細化管理。做好道路、公共場所、施工場地保潔和除運雪等工作。

　　完成時限：2017年12月

　　牽頭單位：市住建委

　　責任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　　2.實施垃圾分類、收運及公廁精細化管理。在全域實施垃圾分類，做好散流體（垃圾等）收運、糞便清運、公廁管理工作。

　　完成時限：2017年12月

　　牽頭單位：市住建委、市城鄉(xiāng)一體化辦

　　責任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　　3.實施環(huán)衛(wèi)設施精細化管理。做好廢物箱、流動垃圾車箱體等垃圾收集容器管理工作。

　　完成時限：2017年12月

　　牽頭單位：市住建委

　　責任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會

　　附件：2017年全面加強城市精細化建設和管理專項行動任務分解表