各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                            

盤錦市人民政府辦公室     

2016年11月10日        

關(guān)于促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見
（試行）

    為貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府關(guān)于促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見》（遼政發(fā)〔2015〕78號(hào)）、《中共盤錦市委辦公室 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈盤錦市促進(jìn)投資和服務(wù)便利化工作方案〉的通知》（盤委辦發(fā)〔2016〕23號(hào)）精神和市委、市政府關(guān)于深化改革的工作部署，進(jìn)一步發(fā)揮融資擔(dān)保行業(yè)對(duì)中小微企業(yè)和“三農(nóng)”等的支持作用，更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見。

    一、總體要求

    （一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府的決策部署，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，進(jìn)一步完善我市融資擔(dān)保體系，做優(yōu)做強(qiáng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，撬動(dòng)資金流向中小微企業(yè)和“三農(nóng)”等普惠領(lǐng)域及全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)，促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

    （二）基本原則。一是堅(jiān)持主要服務(wù)于中小微企業(yè)和“三農(nóng)”等普惠領(lǐng)域的行業(yè)定位，加強(qiáng)政策扶持，更好的發(fā)揮政府引導(dǎo)作用；對(duì)于其他融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)按照市場(chǎng)規(guī)律創(chuàng)新發(fā)展。二是注重激發(fā)市場(chǎng)活力和企業(yè)創(chuàng)造力，引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增強(qiáng)為中小微企業(yè)和“三農(nóng)”服務(wù)的適應(yīng)性和主動(dòng)性，探索服務(wù)方式和業(yè)務(wù)品種創(chuàng)新。三是正確處理發(fā)展與監(jiān)管的關(guān)系，既要依法、科學(xué)監(jiān)管，有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，也要寓監(jiān)管于服務(wù)之中，以規(guī)范促發(fā)展，以發(fā)展促規(guī)范。

    （三）發(fā)展目標(biāo)。著力發(fā)展市、縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）兩級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)民營(yíng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)做精做強(qiáng)，培育一批有較強(qiáng)實(shí)力和影響力的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，形成數(shù)量適中、結(jié)構(gòu)合理、競(jìng)爭(zhēng)有序、發(fā)展規(guī)范、運(yùn)行穩(wěn)健的融資擔(dān)保體系。加強(qiáng)銀行和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，形成銀行和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的可持續(xù)商業(yè)合作機(jī)制，擔(dān)保放大倍數(shù)原則上在5—10倍之間。緩解中小微企業(yè)和“三農(nóng)”“融資難、融資貴”問題。到2020年末，全市中小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保在保戶數(shù)占比不低于70%。

    二、主要任務(wù)

    （一）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善融資擔(dān)保體系

    1.著力發(fā)展政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，使之成為融資擔(dān)保行業(yè)的支撐力量。

    （1）支持設(shè)立政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。市級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步做大做強(qiáng)，每個(gè)縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）也要發(fā)展一家實(shí)力較強(qiáng)的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，積極開展“銀擔(dān)”合作，提高市、縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）兩級(jí)擔(dān)保能力，支持我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、中小微企業(yè)和“三農(nóng)”等發(fā)展。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）

    （2）做實(shí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金。各級(jí)政府通過新設(shè)、增資、參股等方式，充實(shí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金。逐步增加盤錦市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心資本金，兩年內(nèi)達(dá)到10億元。各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）逐步增加轄區(qū)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金到3億元以上。探索多元化資本金補(bǔ)充渠道，支持通過資本市場(chǎng)掛牌上市、引入私募股權(quán)投資基金等渠道融資，建立國(guó)資、財(cái)政出資與市場(chǎng)化渠道相結(jié)合的資本金補(bǔ)充機(jī)制。（責(zé)任單位：市財(cái)政局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）

    （3）鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展。支持符合條件的各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加入省政策性再擔(dān)保體系，爭(zhēng)取獲得省再擔(dān)保機(jī)構(gòu)一定比例或一般保證責(zé)任再擔(dān)保。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)探索集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)之間的合作，開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提供適合中小微企業(yè)和“三農(nóng)”的產(chǎn)品及服務(wù)。[責(zé)任單位：市國(guó)資委（市金融辦），各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)]

    （4）確保政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)符合銀行準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合規(guī)運(yùn)營(yíng)，逐步提升管理水平，優(yōu)化財(cái)務(wù)指標(biāo)，提高與銀行機(jī)構(gòu)的合作能力。[責(zé)任單位：市國(guó)資委（市金融辦），各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)]

    （5）健全政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)考核機(jī)制。各級(jí)政府要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際建立和完善對(duì)所轄政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的考核機(jī)制，適度降低盈利標(biāo)準(zhǔn)，提高對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、中小微企業(yè)和“三農(nóng)”等融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)容忍度，著重考核擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、戶數(shù)、擔(dān)保費(fèi)率等體現(xiàn)政策性和社會(huì)效益的指標(biāo)，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)側(cè)重服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、中小微企業(yè)和“三農(nóng)”等領(lǐng)域。[責(zé)任單位：市國(guó)資委（市金融辦）、市財(cái)政局、市經(jīng)信委，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)]

    2.支持民營(yíng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)做精做強(qiáng)。

    （1）引導(dǎo)民營(yíng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提升綜合實(shí)力。鼓勵(lì)民營(yíng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過增資擴(kuò)股、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、兼并重組、上市或掛牌等方式增強(qiáng)資本實(shí)力、提升服務(wù)能力。探索民營(yíng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過政府注資引入政府信用的混合所有制模式，提升規(guī)范化水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。引導(dǎo)民營(yíng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)堅(jiān)守融資擔(dān)保主業(yè)，做精做細(xì)專業(yè)領(lǐng)域，充分發(fā)揮“接地氣”優(yōu)勢(shì)，形成獨(dú)特核心競(jìng)爭(zhēng)力。[責(zé)任單位：市國(guó)資委（市金融辦），各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)]

    （2）加強(qiáng)民營(yíng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)自身能力建設(shè)。完善民營(yíng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)公司法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，提升經(jīng)營(yíng)管理水平。民營(yíng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要按照信用中介的內(nèi)在要求，經(jīng)營(yíng)好信用、管理好風(fēng)險(xiǎn)、承擔(dān)好責(zé)任，及時(shí)披露相關(guān)信息，堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，提升實(shí)力和信譽(yù)。[責(zé)任單位：市國(guó)資委（市金融辦），各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)]

    （二）創(chuàng)新和擴(kuò)大融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

    1.鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式。支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在堅(jiān)持主業(yè)、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，探索開展對(duì)中小微企業(yè)發(fā)行私募債、集合債和集合票據(jù)等方面提供增信服務(wù)；嘗試開展與信托、租賃、基金等非銀行金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)合作；創(chuàng)新開展針對(duì)地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的擔(dān)保業(yè)務(wù)；針對(duì)中小微企業(yè)和“三農(nóng)”特點(diǎn)，靈活創(chuàng)新反擔(dān)保措施，擴(kuò)大反擔(dān)保抵（質(zhì)）押物范圍，提高與銀行差異化的服務(wù)水平；開展非融資性擔(dān)保等多元化的增信服務(wù)。引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低擔(dān)保費(fèi)率，延長(zhǎng)擔(dān)保期限，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。[責(zé)任單位：市國(guó)資委（市金融辦）、市發(fā)改委、市人民銀行、盤錦銀監(jiān)分局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)]

    2.鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的領(lǐng)域開展擔(dān)保業(yè)務(wù)，積極服務(wù)政府重點(diǎn)支持的目標(biāo)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，撬動(dòng)資金流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過創(chuàng)新反擔(dān)保方式、設(shè)立專營(yíng)機(jī)構(gòu)、開展特色服務(wù)，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和科技企業(yè)增信。[責(zé)任單位：市國(guó)資委（市金融辦）、市經(jīng)信委、市科技局、市農(nóng)委、市商務(wù)局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)]

    （三）“政銀擔(dān)”三方共同參與，構(gòu)建可持續(xù)合作模式

    1.鼓勵(lì)“銀擔(dān)”互惠合作。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)政策導(dǎo)向，按照商業(yè)可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可防控原則，簡(jiǎn)化對(duì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入手續(xù)，深化“銀擔(dān)”合作；對(duì)納入省再擔(dān)保體系和市政府性擔(dān)保體系的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按照市場(chǎng)化原則，提供風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、不收或少收保證金、提高放大倍數(shù)、控制貸款利率上浮幅度等優(yōu)惠條件，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、中小微企業(yè)和“三農(nóng)”項(xiàng)目?jī)?yōu)先提供信貸支持。融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)與合作銀行的信息交流與共享，向合作銀行充分披露經(jīng)營(yíng)管理等信息，及時(shí)履行代償義務(wù)，促進(jìn)形成相互信任的穩(wěn)定合作關(guān)系。建立政府性信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，實(shí)現(xiàn)融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)在政府、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)之間的合理分擔(dān)。[責(zé)任單位：市國(guó)資委（市金融辦）、市財(cái)政局、盤錦銀監(jiān)分局]

    2.優(yōu)化“銀擔(dān)”合作環(huán)境。對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)或只承擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、中小微企業(yè)和“三農(nóng)”項(xiàng)目的融資擔(dān)保貸款，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可以適當(dāng)下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，適度提高風(fēng)險(xiǎn)容忍度。完善融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用記錄，支持第三方信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供客觀、專業(yè)的參考依據(jù)；推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，對(duì)失信、違法的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立部門動(dòng)態(tài)聯(lián)合懲戒機(jī)制。[責(zé)任單位：市國(guó)資委（市金融辦）、市人民銀行、盤錦銀監(jiān)分局]

    3.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)處置協(xié)同力度。在處置業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)溝通和統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)一致尋求解決措施，并提前向相關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況區(qū)別對(duì)待，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、長(zhǎng)期能夠?qū)崿F(xiàn)盈利但暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，要研究制定幫扶措施，科學(xué)運(yùn)用期限創(chuàng)新、還款方式創(chuàng)新、抵（質(zhì)）押方式創(chuàng)新以及資產(chǎn)重組等手段，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，不能簡(jiǎn)單抽貸、斷貸甚至惡意轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)；加大對(duì)惡意欠貸行為的監(jiān)管力度，政府相關(guān)部門將為不良貸款清收工作提供支持。[責(zé)任單位：市國(guó)資委（市金融辦）、市人民銀行、盤錦銀監(jiān)分局、市公安局、市法院，各縣區(qū)政府、各經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)]

    （四）嚴(yán)格監(jiān)督管理，規(guī)范行業(yè)發(fā)展

    1.按照屬地化原則對(duì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)行監(jiān)督管理。各縣區(qū)政府（經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）要嚴(yán)格履行對(duì)所轄區(qū)域融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理職責(zé)，確保融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。各縣區(qū)政府（經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）的融資擔(dān)保行業(yè)管理部門應(yīng)于每年年末全面分析評(píng)估本轄區(qū)融資擔(dān)保行業(yè)年度發(fā)展和監(jiān)管情況，并向市國(guó)資委（市金融辦）報(bào)送情況報(bào)告。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）

    2.嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線。開展現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的分類監(jiān)管，規(guī)范融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為，督促融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)堅(jiān)守主業(yè)，嚴(yán)格遵守資本金管理、業(yè)務(wù)集中度、關(guān)聯(lián)擔(dān)保、自有資金投資比例等審慎性監(jiān)管規(guī)定。市政府相關(guān)部門和各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)要密切配合，做好融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)市場(chǎng)退出期間的擔(dān)保責(zé)任后續(xù)處理和風(fēng)險(xiǎn)化解工作，做好發(fā)生單體風(fēng)險(xiǎn)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的處置工作，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)上報(bào)、妥善處置風(fēng)險(xiǎn)事件，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。[責(zé)任單位：市國(guó)資委（市金融辦）、市公安局、市工商局、市人民銀行，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)]

    3.建立負(fù)面清單。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)不得為產(chǎn)能過剩和國(guó)家調(diào)控行業(yè)的企業(yè)提供擔(dān)保，不得為非合規(guī)從事互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的企業(yè)提供擔(dān)保，不得為高利息貸款提供擔(dān)保；鼓勵(lì)民營(yíng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)充分考慮負(fù)面清單內(nèi)容，依法合規(guī)開展擔(dān)保業(yè)務(wù)，控制好風(fēng)險(xiǎn)。為單個(gè)被擔(dān)保人及其關(guān)聯(lián)方提供的融資擔(dān)保責(zé)任余額不得超過監(jiān)管規(guī)定上限。[責(zé)任單位：市國(guó)資委（市金融辦）、市發(fā)改委、市人民銀行、盤錦銀監(jiān)分局]

    4.提高監(jiān)管信息化水平。加強(qiáng)監(jiān)管部門、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的信息共享，提高信息監(jiān)測(cè)研判能力。推動(dòng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)接入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和金融機(jī)構(gòu)信息管理平臺(tái)，加大金融監(jiān)管力度，防范金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。建立信用信息通報(bào)制度。[責(zé)任單位：市國(guó)資委（市金融辦）、市人民銀行、盤錦銀監(jiān)分局]

    三、保障措施

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

    強(qiáng)化市金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)及市直相關(guān)部門要建立和完善促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)規(guī)范發(fā)展的體制機(jī)制，提出落實(shí)意見，分清職責(zé)，逐項(xiàng)分解任務(wù)，明確工作措施。（責(zé)任單位：市金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

    （二）加強(qiáng)政策扶持，營(yíng)造良好環(huán)境

    落實(shí)國(guó)家稅費(fèi)減免和準(zhǔn)備金稅前扣除等相關(guān)政策。規(guī)范抵（質(zhì)）押登記，融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)涉及房產(chǎn)、土地、車輛、船舶、設(shè)備和其他動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)等抵（質(zhì)）押登記的，相關(guān)登記部門要依法為其辦理登記手續(xù)，不得指定評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)抵（質(zhì)）押物進(jìn)行強(qiáng)制性評(píng)估；相關(guān)登記部門要根據(jù)企業(yè)需要，合理確定抵（質(zhì)）押登記政策，使登記期限與貸款期限相匹配；相關(guān)登記部門要為融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)債權(quán)保護(hù)和追償提供支持，維護(hù)其合法權(quán)益。建立擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制，重點(diǎn)支持服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、中小微企業(yè)和“三農(nóng)”的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對(duì)符合條件的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)予以擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，按規(guī)定向融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開放市信用數(shù)據(jù)交換中心的中小微企業(yè)信用信息，支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展與擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)的信息查詢。[責(zé)任單位：市國(guó)資委（市金融辦）、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市公安局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市住建委、市工商局、市國(guó)稅局、市地稅局、市大數(shù)據(jù)管理中心]

    （三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅責(zé)任追究

    各相關(guān)行業(yè)主管部門，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)控制度，按規(guī)定流程開展擔(dān)保業(yè)務(wù)。對(duì)于政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)違規(guī)操作造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，要依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。[責(zé)任單位：市國(guó)資委（市金融辦）、市財(cái)政局、市審計(jì)局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)]