各區(qū)、縣人民政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《盤錦市園區(qū)建設(shè)目標(biāo)管理考核評(píng)價(jià)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

盤錦市人民政府辦公室    

2016年8月11日       

 

盤錦市園區(qū)建設(shè)目標(biāo)管理考核評(píng)價(jià)辦法

    為加快推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，不斷改善和優(yōu)化投資環(huán)境，全面提高各專業(yè)園區(qū)綜合發(fā)展水平及經(jīng)濟(jì)實(shí)力，按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)環(huán)保、科技創(chuàng)新、行政高效原則，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

    一、考評(píng)范圍

    盤錦遼東灣新區(qū)（石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)、臨港物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)）、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園、盤錦高升經(jīng)濟(jì)區(qū)、紅海灘濕地旅游度假區(qū)、大洼臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、遼寧盤錦精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、盤錦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

    二、考評(píng)內(nèi)容

    考評(píng)內(nèi)容包括：產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、特色指標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施、行政效能及項(xiàng)目建設(shè)五個(gè)方面21項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

    （一）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

    主要考核規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、實(shí)際利用外資、主營業(yè)務(wù)收入、出口總額、稅收收入、從業(yè)人數(shù)7個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)。

    （二）特色指標(biāo)

    主要考核當(dāng)年引進(jìn)世界500強(qiáng)和行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)數(shù)量、新增上市企業(yè)數(shù)量、新增省級(jí)及以上研發(fā)機(jī)構(gòu)總數(shù)、新增高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、新增發(fā)明專利申請(qǐng)量和擁有量、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占比6個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)。

    （三）基礎(chǔ)設(shè)施

    主要考核“七通一平”建設(shè)投資增加額、是否實(shí)現(xiàn)集中供熱、是否實(shí)現(xiàn)集中污水處理3個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)。

    （四）行政效能

    主要考核“四不”園區(qū)管理模式是否建立、“一站式”審批服務(wù)機(jī)構(gòu)是否建立2個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)。

    （五）項(xiàng)目建設(shè)

    主要考核簽約注冊(cè)項(xiàng)目數(shù)、億元以上新開工項(xiàng)目數(shù)、億元以上竣工項(xiàng)目數(shù)3個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)。

    三、考評(píng)時(shí)點(diǎn) 

    經(jīng)濟(jì)園區(qū)考評(píng)工作每年開展一次，考評(píng)期為一個(gè)自然年度。

    四、分值權(quán)重

    設(shè)基礎(chǔ)總分105分，其中:產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)35分、特色指標(biāo)30分、基礎(chǔ)設(shè)施15分、行政效能10分、項(xiàng)目建設(shè)15分。

    五、考評(píng)方式

    采取自查與核查評(píng)審相結(jié)合的辦法。分兩個(gè)階段：

    第一階段：自查自評(píng)。各經(jīng)濟(jì)園區(qū)和各區(qū)縣主管部門根據(jù)上述考評(píng)指標(biāo)，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行自查，并每半年形成一次自查報(bào)告。

    第二階段：核查評(píng)審。市政府成立盤錦市園區(qū)建設(shè)目標(biāo)管理考核評(píng)價(jià)小組，成員單位包括：市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局、市科技局、市商務(wù)局、市經(jīng)合局、市人社局、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市住建委、市經(jīng)信委、市國資委、市編辦、市行管辦、市國稅局、市地稅局等部門，各成員單位定期對(duì)所負(fù)責(zé)領(lǐng)域內(nèi)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行核查，并于每年年底前進(jìn)行一次綜合審核，形成評(píng)審意見。

    六、考評(píng)結(jié)果運(yùn)用

    （一）年底按照考評(píng)小組各成員單位評(píng)審意見對(duì)各經(jīng)濟(jì)園區(qū)指標(biāo)完成情況進(jìn)行綜合評(píng)分，并進(jìn)行考評(píng)排名。

    （二）考評(píng)小組將考評(píng)結(jié)果報(bào)市委、市政府，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審定后，將最終認(rèn)定情況反饋至各經(jīng)濟(jì)園區(qū)和市績(jī)效考核辦公室，納入市績(jī)效考評(píng)體系。

    （三）考評(píng)成績(jī)將作為對(duì)園區(qū)工作綜合評(píng)定和干部選拔任用的重要依據(jù)。

    （四）園區(qū)考評(píng)實(shí)行“末位淘汰制”，對(duì)第一年排名末位的園區(qū)，亮黃牌警告；連續(xù)兩年均排名末位的園區(qū)，將建議市委對(duì)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整。

    七、工作要求

    1.各園區(qū)及考核評(píng)價(jià)小組各成員單位要指派專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

    2.各園區(qū)必須實(shí)事求是及時(shí)報(bào)送各項(xiàng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)完成情況，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，將予以通報(bào)批評(píng)并扣分處罰。

    附件:1.盤錦市園區(qū)建設(shè)目標(biāo)管理考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系任務(wù)分解表

         2.盤錦市園區(qū)建設(shè)目標(biāo)管理考核評(píng)價(jià)指標(biāo)分值及計(jì)分方法