各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

    《盤(pán)錦市民族事務(wù)委員會(huì)（盤(pán)錦市宗教事務(wù)局）主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

 

盤(pán)錦市人民政府辦公室   

2016年4月23日       

 

盤(pán)錦市民族事務(wù)委員會(huì)（盤(pán)錦市宗教事務(wù)局）主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

    根據(jù)《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈盤(pán)錦市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（廳秘發(fā)〔2014〕23號(hào)），設(shè)立盤(pán)錦市民族事務(wù)委員會(huì)（正處級(jí)），與盤(pán)錦市宗教事務(wù)局一個(gè)機(jī)構(gòu)，兩塊牌子，為市政府工作部門(mén)。

    一、職能轉(zhuǎn)變

    （一）取消的職責(zé)

    1.取消加入中國(guó)國(guó)籍的外國(guó)人的民族成份認(rèn)定。

    2.根據(jù)《盤(pán)錦市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案》需要取消的其他職責(zé)。

    （二）下放的職責(zé)

    1.《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》核發(fā)下放至縣區(qū)(經(jīng)濟(jì)區(qū)）民族事務(wù)行政主管部門(mén)。

    2.在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)改建或者新建建筑物審批委托下放至縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）宗教事務(wù)行政主管部門(mén)。

    3.對(duì)偽造、涂改、出租、出借、倒賣《清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》或統(tǒng)一清真標(biāo)志行為的處罰下放至縣區(qū)(經(jīng)濟(jì)區(qū)）民族事務(wù)行政主管部門(mén)。

    4.對(duì)不具備清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的單位和個(gè)人從事清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的處罰下放至縣區(qū)(經(jīng)濟(jì)區(qū)）民族事務(wù)行政主管部門(mén)。

    5.對(duì)變更單位名稱、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人或者終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，未辦理《清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》變更、注銷手續(xù)行為的處罰下放至縣區(qū)(經(jīng)濟(jì)區(qū)）民族事務(wù)行政主管部門(mén)。

    6.對(duì)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未懸掛《清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》、統(tǒng)一清真標(biāo)志的處罰下放至縣區(qū)(經(jīng)濟(jì)區(qū)）民族事務(wù)行政主管部門(mén)。

    7.對(duì)有民族身份要求的崗位配置人員不符合條件或者冒充民族身份從事清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的處罰下放至縣區(qū)(經(jīng)濟(jì)區(qū)）民族事務(wù)行政主管部門(mén)。

    8.對(duì)生產(chǎn)清真食品所需肉類原料未到清真屠宰場(chǎng)或者清真柜臺(tái)、攤點(diǎn)采購(gòu)行為的處罰下放至縣區(qū)(經(jīng)濟(jì)區(qū)）民族事務(wù)行政主管部門(mén)。

    9.對(duì)從業(yè)人員和清真屠宰師未按規(guī)定培訓(xùn)上崗的處罰下放至縣區(qū)(經(jīng)濟(jì)區(qū)）民族事務(wù)行政主管部門(mén)。

    10.對(duì)無(wú)《清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》發(fā)布清真食品廣告或者為沒(méi)有取得《清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者制作清真食品廣告、承印含有清真標(biāo)志或者其他象征清真意義標(biāo)志的清真食品包裝物行為的處罰下放至縣區(qū)(經(jīng)濟(jì)區(qū)）民族事務(wù)行政主管部門(mén)。

    11.對(duì)無(wú)產(chǎn)地清真食品有效證明，從省外進(jìn)入本省和向外省銷售清真食品行為的處罰下放至縣區(qū)(經(jīng)濟(jì)區(qū)）民族事務(wù)行政主管部門(mén)。

    12.對(duì)將民族禁忌的物品帶入清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且不聽(tīng)勸阻行為的處罰下放至縣區(qū)(經(jīng)濟(jì)區(qū)）民族事務(wù)行政主管部門(mén)。

    13.對(duì)以非清真食品冒充清真食品銷售行為的處罰下放至縣區(qū)(經(jīng)濟(jì)區(qū)）民族事務(wù)行政主管部門(mén)。

    14.對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)偽劣清真食品行為的處罰下放至縣區(qū)(經(jīng)濟(jì)區(qū)）民族事務(wù)行政主管部門(mén)。

    15.對(duì)強(qiáng)制公民信仰宗教或不信仰宗教行為的處罰下放至縣區(qū)(經(jīng)濟(jì)區(qū)）宗教事務(wù)行政主管部門(mén)。

    16.對(duì)干擾宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所正常的宗教活動(dòng)行為的處罰下放至縣區(qū)(經(jīng)濟(jì)區(qū)）宗教事務(wù)行政主管部門(mén)。

    17.對(duì)利用宗教進(jìn)行危害國(guó)家安全、公共安全行為的處罰下放至縣區(qū)(經(jīng)濟(jì)區(qū)）宗教事務(wù)行政主管部門(mén)。

    18.對(duì)利用宗教侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利行為的處罰下放至縣區(qū)(經(jīng)濟(jì)區(qū)）宗教事務(wù)行政主管部門(mén)。

    19.對(duì)利用宗教妨害社會(huì)管理秩序行為的處罰下放至縣區(qū)(經(jīng)濟(jì)區(qū)）宗教事務(wù)行政主管部門(mén)。

    20.對(duì)利用宗教侵犯公私財(cái)產(chǎn)行為的處罰下放至縣區(qū)(經(jīng)濟(jì)區(qū)）宗教事務(wù)行政主管部門(mén)。

    21.對(duì)違規(guī)修建大型露天宗教造像行為的處罰下放至縣區(qū)(經(jīng)濟(jì)區(qū)）宗教事務(wù)行政主管部門(mén)。

    22.對(duì)宗教教職人員在宗教教務(wù)活動(dòng)中違反法律、法規(guī)或規(guī)章行為的處罰下放至縣區(qū)(經(jīng)濟(jì)區(qū)）宗教事務(wù)行政主管部門(mén)。

    23.對(duì)假冒宗教教職人員進(jìn)行宗教活動(dòng)行為的處罰下放至縣區(qū)(經(jīng)濟(jì)區(qū)）宗教事務(wù)行政主管部門(mén)。

    24.根據(jù)《盤(pán)錦市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案》需要下放的其他職責(zé)。

    （三）增加的職責(zé)

    1.少數(shù)民族發(fā)展資金建設(shè)項(xiàng)目管理。

    2.宗教教職人員培訓(xùn)班、義工培訓(xùn)班審批。

    3.地方性宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所接受國(guó)（境）外捐贈(zèng)宗教書(shū)刊、音像制品審批。

    4.承接省政府下放的其他職責(zé)。

    （四）加強(qiáng)的職責(zé)

    加強(qiáng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)履行民族工作相關(guān)職責(zé)和監(jiān)督縣區(qū)政府宗教事務(wù)部門(mén)依法履行管理職能的職責(zé)。

    （五）調(diào)整的職責(zé)

    將地方性宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所接受國(guó)（境）外捐贈(zèng)宗教書(shū)刊、音像制品審批調(diào)整為內(nèi)部審批。

    二、主要職責(zé)

    （一）貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家、省關(guān)于民族宗教事務(wù)工作的方針政策，組織開(kāi)展民族宗教理論、政策和民族宗教工作重大問(wèn)題的調(diào)查研究，提出民族宗教工作的政策建議；協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)部門(mén)履行民族宗教工作相關(guān)職責(zé)。

    （二）起草民族宗教規(guī)范性文件；負(fù)責(zé)民族宗教法律法規(guī)、規(guī)章和政策的督促檢查、宣傳教育工作；維護(hù)少數(shù)民族的合法權(quán)益，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。

    （三）提出協(xié)調(diào)民族關(guān)系的工作建議，協(xié)調(diào)處理民族關(guān)系中的重大事項(xiàng)，參與協(xié)調(diào)民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定工作，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展；承辦市政府民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰活動(dòng)；組織指導(dǎo)本地區(qū)民族大型活動(dòng)。

    （四）負(fù)責(zé)擬定少數(shù)民族事業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃，監(jiān)督檢查規(guī)劃實(shí)施情況，參與擬定少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)建立和完善少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)體系，推進(jìn)民族事務(wù)服務(wù)體系和民族事務(wù)管理信息化建設(shè)。

    （五）研究分析少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)方面的問(wèn)題，并提出特殊政策建議；參與少數(shù)民族專項(xiàng)資金的分配和管理；組織協(xié)調(diào)民族貿(mào)易和民族特需商品的生產(chǎn)；參與協(xié)調(diào)推進(jìn)民族地區(qū)科技發(fā)展、科普工作、對(duì)口支援和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。

    （六）配合市教育主管部門(mén)管理少數(shù)民族語(yǔ)言文字工作，指導(dǎo)少數(shù)民族史料的搜集、整理、出版工作。

    （七）組織研究宗教理論和市宗教工作現(xiàn)狀，負(fù)責(zé)宗教動(dòng)態(tài)和信息的匯總、分析，提出處理宗教領(lǐng)域問(wèn)題的政策建議。

    （八）負(fù)責(zé)宗教法律法規(guī)和政策的督促檢查、宣傳教育工作。

    （九）依法履行宗教事務(wù)管理職責(zé)，依法保護(hù)公民宗教信仰自由和正常的宗教活動(dòng)，維護(hù)宗教界合法權(quán)益，促進(jìn)宗教關(guān)系和諧。

    （十）指導(dǎo)宗教團(tuán)體依法開(kāi)展活動(dòng)，支持宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)，推動(dòng)宗教團(tuán)體在宗教界開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的自我教育，辦理宗教團(tuán)體需由政府解決或協(xié)調(diào)的有關(guān)事務(wù)。

    （十一）提出協(xié)調(diào)宗教關(guān)系的工作建議，指導(dǎo)縣區(qū)政府宗教事務(wù)部門(mén)依法履行管理職能、處理宗教事務(wù)的重大事件，防范利用宗教進(jìn)行的違法活動(dòng)，抵御境外利用宗教進(jìn)行的滲透活動(dòng)。

    （十二）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)管理民族、宗教方面的涉外事務(wù)。

    （十三）參與擬定少數(shù)民族人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，聯(lián)系少數(shù)民族干部，協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、教育和使用工作；負(fù)責(zé)組織宗教工作隊(duì)伍和有關(guān)人員的培訓(xùn)工作。

    （十四）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

    三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

    根據(jù)上述職責(zé)，市民族事務(wù)委員會(huì)（市宗教事務(wù)局）設(shè)3個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

    （一）辦公室（督查室）

    負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、人事、編制、財(cái)務(wù)、檔案等工作；負(fù)責(zé)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開(kāi)等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨務(wù)、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)和廉政建設(shè)等工作；負(fù)責(zé)督促、檢查市委、市政府及上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)部署的各項(xiàng)工作，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行分析協(xié)調(diào)提出督辦意見(jiàn)；負(fù)責(zé)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要批示及相關(guān)工作督查。

    （二）民族科

    負(fù)責(zé)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)公民民族成份變更的審批；參與擬定少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；參與少數(shù)民族發(fā)展資金、少數(shù)民族地區(qū)補(bǔ)助費(fèi)的分配管理和扶貧工作；組織指導(dǎo)民族宣傳工作和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)；承辦大型民族文化、體育活動(dòng)；承擔(dān)民族法律、法規(guī)、規(guī)章和政策執(zhí)行情況的督促檢查工作；提出民族關(guān)系的工作建議；推進(jìn)民族事務(wù)服務(wù)體系和民族事務(wù)管理信息化建設(shè)。

    （三）宗教科(行政審批辦公室)

    承辦佛教(藏傳佛教)、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教事務(wù)管理工作；指導(dǎo)宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)，依法依章開(kāi)展工作；積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，促進(jìn)社會(huì)和諧；指導(dǎo)各縣級(jí)政府宗教事務(wù)部門(mén)依法對(duì)宗教事務(wù)進(jìn)行管理，處理宗教事務(wù)的重大事件；負(fù)責(zé)本部門(mén)行政審批事項(xiàng)協(xié)調(diào)工作。

    四、人員編制

    盤(pán)錦市民族事務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)行政編制7名。其中：主任（局長(zhǎng)）職數(shù)1名、副主任（副局長(zhǎng)）職數(shù)2名；正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。

    機(jī)關(guān)工勤人員編制1名。

    五、附則

    本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。