各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

    《盤錦市人民防空辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

 

盤錦市人民政府辦公室      

2016年4月23日          

盤錦市人民防空辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

    根據(jù)《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈盤錦市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（廳秘發(fā)〔2014〕23號(hào)），設(shè)立盤錦市人民防空辦公室(正處級(jí))，為市政府工作部門。

    一、職能轉(zhuǎn)變

    （一）取消的職責(zé)

    根據(jù)《盤錦市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案》需要取消的職責(zé)。

    （二）下放的職責(zé)

    1.將結(jié)合城市新建民用建筑修建防空地下室和易地修建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目許可委托下放至兩區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）人民防空行政主管部門。

    2.將在人防工程范圍內(nèi)埋設(shè)管線、修建地面設(shè)施及改造、拆除人民防空工程許可委托下放至城兩區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）人民防空行政主管部門。

    3.將人民防空工程使用許可委托下放至兩區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）人民防空行政主管部門。

    4.將轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃、改造及拆除人防設(shè)施審批委托下放至兩區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）人民防空行政主管部門。

    5.將權(quán)限內(nèi)人民防空工程的設(shè)計(jì)審查、質(zhì)量監(jiān)督及竣工驗(yàn)收委托下放至兩區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）人民防空行政主管部門。

    6.根據(jù)《盤錦市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案》需要下放的其他職責(zé)。

    （三）增加的職責(zé)

    1.人民防空工程轉(zhuǎn)租審批。

    2.易地修建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目許可。

    3.應(yīng)建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目許可。

    4.拆遷人民防空警報(bào)設(shè)施許可。

    5.城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)影響人防工程安全時(shí)的保障措施審批

    6.300萬以下人民防空資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢審批。

    7.人民防空國(guó)有工程使用證管理。

    8.人民防空工程招標(biāo)投標(biāo)管理。

    9.城市及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑確因地質(zhì)等條件限制不能修建防空地下室，易地修建防空地下室審批。

    10.承接省政府下放的其他職責(zé)。

    二、主要職責(zé)

    （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省關(guān)于人民防空工作的方針、政策和法律、法規(guī)，擬定地方有關(guān)的政策、規(guī)范性文件。

    （二）制定并組織落實(shí)防空襲預(yù)案，建立輔助決策系統(tǒng)，指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)部門和單位落實(shí)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)措施。

    （三）收集、研究、匯總?cè)嗣穹揽招畔?，為政府組織開展人民防空工作提供信息保障。
   
    （四）制定并組織實(shí)施人民防空工程建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃，會(huì)同相關(guān)部門編制與城市相結(jié)合的人民防空建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施，負(fù)責(zé)城市地下防護(hù)空間的規(guī)劃、建設(shè)與管理。

    （五）制定并組織實(shí)施人民防空警報(bào)、通信建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)通信保障工作。

    （六）組織開展人民防空宣傳教育工作，檢查、監(jiān)督群眾防空組織的組建、訓(xùn)練和演習(xí)工作。

    （七）組織人民防空科學(xué)技術(shù)研究、成果應(yīng)用和交流。

    （八）負(fù)責(zé)管理人民防空經(jīng)費(fèi)、物資和國(guó)有資產(chǎn)。

    （九）協(xié)助地方黨委和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)考察、任用下一級(jí)人民防空部門領(lǐng)導(dǎo)干部。

    （十）承辦市政府賦予的應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的有關(guān)保障任務(wù)。

    （十一）負(fù)責(zé)監(jiān)督受委托行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可行為。

    （十二）承辦市政府和市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

    三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

    根據(jù)上述職責(zé)，市人民防空辦公室設(shè)2個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

    （一）綜合財(cái)務(wù)科(督查室)

    負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常工作，負(fù)責(zé)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開等工作；負(fù)責(zé)全市人民防空系統(tǒng)宣傳教育及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨群、人事和離退休干部工作；負(fù)責(zé)紀(jì)檢和行政監(jiān)察工作，協(xié)助地方黨委考察、任用下一級(jí)人民防空部門的領(lǐng)導(dǎo)干部。擬定全市人民防空財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定和規(guī)章制度；負(fù)責(zé)人民防空經(jīng)費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)的管理與監(jiān)督；負(fù)責(zé)防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的征收，負(fù)責(zé)全市人民防空綜合信息統(tǒng)計(jì)管理工作。負(fù)責(zé)督促、檢查市委、市政府及上級(jí)部門部署的各項(xiàng)工作，并對(duì)落實(shí)情況分析協(xié)調(diào)提出督辦意見；負(fù)責(zé)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要批示及相關(guān)工作督查。

    （二）指揮通信工程科（行政審批辦公室）

    負(fù)責(zé)擬定市級(jí)防空襲預(yù)案，協(xié)調(diào)預(yù)案實(shí)施工作，指導(dǎo)監(jiān)督全市重要防護(hù)目標(biāo)落實(shí)防護(hù)措施，組織指導(dǎo)人民防空疏散準(zhǔn)備工作，指導(dǎo)群眾防空組織建設(shè)，開展人民防空訓(xùn)練、演習(xí)，會(huì)同相關(guān)部門和單位研究擬定人民防空技術(shù)保障措施，承辦市政府賦予的應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件有關(guān)保障任務(wù)；負(fù)責(zé)全市人民防空通信戰(zhàn)備執(zhí)勤、隊(duì)伍建設(shè)以及訓(xùn)練等工作，管理人民防空警報(bào)報(bào)知網(wǎng)和指揮通信網(wǎng)，協(xié)調(diào)防空通信信息保障工作。

    負(fù)責(zé)編制并實(shí)施本行政區(qū)域人民防空工程建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃；負(fù)責(zé)人民防空工程招標(biāo)投標(biāo)管理；戰(zhàn)時(shí)人民防空工程保障工作；監(jiān)督檢查和指導(dǎo)城市建設(shè)、基本建設(shè)和城市利用地下空間貫徹人民防空要求的執(zhí)行情況，組織人民防空行政執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)人民防空行政處罰、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償?shù)确ㄖ乒ぷ?；?fù)責(zé)本部門行政審批及綜合協(xié)調(diào)工作。

    四、人員編制

    盤錦市人民防空辦公室機(jī)關(guān)行政編制7名。其中:主任職數(shù)1名、副主任職數(shù)2名；正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。

    機(jī)關(guān)工勤人員編制1名。

    五、附則

    本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。