各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

    為貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（遼政辦發(fā)〔2015〕114號(hào)）精神，引導(dǎo)我市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)健康發(fā)展，經(jīng)市政府同意，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

    一、總體要求

    （一）指導(dǎo)思想

    全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照市委六屆第十次、十一次會(huì)議精神和市委、市政府的決策部署，以堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度為前提，以保障農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)益為根本，以規(guī)范流轉(zhuǎn)交易行為和完善服務(wù)功能為重點(diǎn)，構(gòu)建組織健全、功能齊全、行為規(guī)范、管理嚴(yán)格、風(fēng)險(xiǎn)可控的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，提高農(nóng)村要素資源配置和利用效率，增加農(nóng)民收入，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

    （二）基本原則

    1.堅(jiān)持公益為主。以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，突出公益性，不以營(yíng)利為目的。

    2.堅(jiān)持公開、公正、規(guī)范。交易公開透明、自主平等、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序。

    3.堅(jiān)持因地制宜。從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。

    4.堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)。積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)、逐步完善。

    （三）工作目標(biāo)

    充分利用現(xiàn)有的各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)，以縣（區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)）為重點(diǎn)建立流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)站。市建立以提供政策和綜合信息發(fā)布、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、情況分析、交易行為監(jiān)管信息服務(wù)平臺(tái)為重點(diǎn)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)。在盤山縣5個(gè)農(nóng)村集體鎮(zhèn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取利用1—2年時(shí)間，基本建成市、縣（區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)）、鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）、村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)，與省綜合信息平臺(tái)五級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的公開、公正、規(guī)范運(yùn)行。

    二、市場(chǎng)建設(shè)

    （一）市場(chǎng)性質(zhì)

    各級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)是政府主導(dǎo)、服務(wù)“三農(nóng)”的非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，是為各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)依法流轉(zhuǎn)交易提供綜合服務(wù)的平臺(tái)，可以按規(guī)定設(shè)置為事業(yè)單位法人。

    （二）設(shè)立程序

　  1.設(shè)置條件

　　農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備固定的交易場(chǎng)所、健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的交易和管理制度、與市場(chǎng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的從業(yè)人員及設(shè)施設(shè)備、信息發(fā)布和交易平臺(tái)、有保障的經(jīng)費(fèi)來(lái)源以及法律、法規(guī)規(guī)定的事業(yè)法人應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。

　　2.市場(chǎng)設(shè)置

    農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)設(shè)立，由本級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理委員會(huì)審核，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)?，F(xiàn)階段重點(diǎn)是搭建市級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺(tái)，建立縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)。

    成立市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心，負(fù)責(zé)建設(shè)全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)縣（區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督指導(dǎo)。

    各縣（區(qū)）政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心，承擔(dān)本轄區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易和交易信息的發(fā)布工作，并保障縣級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息報(bào)送系統(tǒng)與市網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。

    鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）成立服務(wù)站，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易的政策宣傳、信息的收集和報(bào)送、經(jīng)營(yíng)監(jiān)管等基礎(chǔ)服務(wù)工作。

    村委會(huì)設(shè)立信息員，負(fù)責(zé)本村需要流轉(zhuǎn)交易的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)信息的收集和上報(bào)工作。

    3.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所

    利用現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)大廳、公共資源交易中心、便民服務(wù)中心等場(chǎng)所，劃出專門區(qū)域建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，形成“一個(gè)屋頂之下、多個(gè)服務(wù)窗口、多品種產(chǎn)權(quán)交易”的綜合平臺(tái)。有條件的，可以設(shè)置獨(dú)立的交易場(chǎng)所。

    （三）市場(chǎng)功能

    1.基本服務(wù)：發(fā)布交易信息，受理交易咨詢和申請(qǐng)，協(xié)助產(chǎn)權(quán)查詢、組織交易，出具產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易鑒證書，協(xié)助辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)等。

    2.配套服務(wù)：根據(jù)自身?xiàng)l件，開展資產(chǎn)評(píng)估、法律服務(wù)、產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)、項(xiàng)目推介、抵押融資、調(diào)解仲裁、促進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)等服務(wù)，也可以引入財(cái)會(huì)、法律、資產(chǎn)評(píng)估等中介服務(wù)組織以及銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保公司等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)立服務(wù)窗口，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易提供專業(yè)化、一站式服務(wù)，形成集各項(xiàng)功能于一體的為農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)。

    （四）交易主體

    凡是法律、法規(guī)和政策未限制的法人和自然人均可以進(jìn)入市場(chǎng)參與流轉(zhuǎn)交易，具體準(zhǔn)入條件按照相關(guān)法律、法規(guī)和政策執(zhí)行。現(xiàn)階段市場(chǎng)流轉(zhuǎn)交易主體主要包括：農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、家庭林場(chǎng)、涉農(nóng)企業(yè)和其他投資者。

    農(nóng)戶擁有的產(chǎn)權(quán)是否入市流轉(zhuǎn)交易由農(nóng)戶自主決定，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或妨礙自主交易。農(nóng)村集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)必須進(jìn)入市場(chǎng)公開交易。產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的出讓方必須是產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者受產(chǎn)權(quán)權(quán)利人委托的委托人。除農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)戶持有的集體資產(chǎn)股份權(quán)外，流轉(zhuǎn)交易的受讓方原則上沒有資格限制（外資企業(yè)和境外投資者按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行）。對(duì)工商企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)交易，要依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和政策，加強(qiáng)準(zhǔn)入監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)管理。

    三、運(yùn)行和監(jiān)管

    （一）交易品種

    法律未限制的品種均可以入市流轉(zhuǎn)交易?，F(xiàn)階段的交易品種主要包括：

    1.農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。包括以家庭承包方式承包的或者仍由村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的耕地、養(yǎng)殖水面等經(jīng)營(yíng)權(quán)（不涉及所有權(quán)、承包權(quán)）。

    2.林權(quán)。包括集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)、使用權(quán)。

    3.“四荒”使用權(quán)。包括農(nóng)村集體所有的荒溝、荒丘、荒灘以及鹽漬化荒地使用權(quán)。采取家庭承包方式取得的，按照農(nóng)戶承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行流轉(zhuǎn)交易。

    4.水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用權(quán)。包括在規(guī)劃范圍內(nèi)依法取得的水域、灘涂水產(chǎn)養(yǎng)殖使用權(quán)。采取家庭承包方式取得的，按照農(nóng)戶承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行流轉(zhuǎn)交易。

    5.農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。包括由農(nóng)村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)（不含土地）的所有權(quán)或使用權(quán)。

    6.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備。包括農(nóng)戶、農(nóng)民合作組織、農(nóng)村集體和涉農(nóng)企業(yè)等擁有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的使用權(quán)。

    7.小型水利設(shè)施使用權(quán)。包括農(nóng)戶、農(nóng)民合作組織、農(nóng)村集體和涉農(nóng)企業(yè)等擁有的小型水利設(shè)施使用權(quán)。

    8.農(nóng)業(yè)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)。包括涉農(nóng)專利、商標(biāo)、版權(quán)、新品種、新技術(shù)等。

    9.農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)。包括農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作組織及其成員單位依法享有的股權(quán)。

    10.農(nóng)村工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商和轉(zhuǎn)讓等。

    11.其他依法可以流轉(zhuǎn)交易的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)。

    農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)戶房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)交易，要按照國(guó)家統(tǒng)一部署，經(jīng)有關(guān)部門授權(quán)后進(jìn)行。

    （二）交易方式

    農(nóng)村產(chǎn)權(quán)類別較多，權(quán)屬關(guān)系復(fù)雜，承載功能多樣，適用規(guī)則不同，應(yīng)實(shí)行分類指導(dǎo)。流轉(zhuǎn)交易的方式、期限和流轉(zhuǎn)交易后的開發(fā)利用等，要遵循相關(guān)法律、法規(guī)和政策。各類產(chǎn)權(quán)的出租、轉(zhuǎn)讓、入股、拍賣、合資合作、抵押、招標(biāo)及其他方式組織交易，必須逐項(xiàng)交易，不得將多項(xiàng)產(chǎn)權(quán)“搭配”“捆綁”后進(jìn)行集中交易。

    （三）交易程序

    1.受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)。轉(zhuǎn)讓方通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)流轉(zhuǎn)交易產(chǎn)權(quán)，須向農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)提交書面申請(qǐng)，同時(shí)提交資格證明、產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的情況說(shuō)明及農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)要求提供的其他相關(guān)材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、完整性和有效性負(fù)責(zé)。

    2.資格審查。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)依法對(duì)轉(zhuǎn)讓方提交的申請(qǐng)和材料的齊全性和合法性進(jìn)行要件審查，符合要求的予以受理。產(chǎn)權(quán)屬性需要確認(rèn)、產(chǎn)權(quán)交易需要政府主管部門審批的，由農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)統(tǒng)一負(fù)責(zé)代辦，產(chǎn)權(quán)主管部門要積極提供支持和服務(wù)。

    3.信息發(fā)布。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)通過(guò)交易網(wǎng)站、交易大廳顯示屏及電視、報(bào)刊等媒體，對(duì)擬流轉(zhuǎn)交易的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息公告，廣泛征集受讓方。信息公告期一般不少于7個(gè)工作日，具體公告期限由轉(zhuǎn)讓方和市場(chǎng)協(xié)商確定。

    4.審核受讓方資料。意向受讓方在信息公告期內(nèi)，向農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)提交產(chǎn)權(quán)受讓書面申請(qǐng)，同時(shí)提交資格證明、資信證明、受讓產(chǎn)權(quán)用途說(shuō)明及市場(chǎng)要求提供的其他相關(guān)資料，并對(duì)材料的真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)要依法對(duì)意向受讓方提交材料的真實(shí)性和合法性進(jìn)行審查，符合條件的予以受理。

    5.組織交易。信息公告期滿后，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)根據(jù)征集到的意向受讓方情況，依法依規(guī)選擇協(xié)議、競(jìng)價(jià)、招投標(biāo)等交易方式組織交易，達(dá)成交易意向并經(jīng)公示無(wú)異議的，簽訂交易合同。

    6.交易鑒證。產(chǎn)權(quán)交易合同經(jīng)轉(zhuǎn)讓方和受讓方簽字、蓋章后，由農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)審核并出具《產(chǎn)權(quán)交易鑒證書》。

    7.歸檔管理。產(chǎn)權(quán)交易完成后，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)應(yīng)將交易過(guò)程中形成的所有具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像、電子數(shù)據(jù)等各種形式和載體的原始記錄，按照有關(guān)檔案法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收集、整理、歸檔，并集中統(tǒng)一保管。

    （四）市場(chǎng)監(jiān)管

    1.農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)實(shí)行屬地管理，各級(jí)政府是市場(chǎng)監(jiān)管的責(zé)任主體。

    2.各級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理委員會(huì)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行情況進(jìn)行定期檢查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)查處各類違法違規(guī)交易行為，嚴(yán)禁隱瞞信息、暗箱操作、操縱交易，促進(jìn)交易公平，防范交易風(fēng)險(xiǎn)，確保市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行。

    3.農(nóng)村產(chǎn)權(quán)主管部門要依據(jù)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易后的開發(fā)利用進(jìn)行監(jiān)督，耕地、林地、草地、水利設(shè)施、水域?yàn)┩康犬a(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易后不能改變用途、不能影響公共安全、不能破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、不能破壞生態(tài)功能、不能損害農(nóng)民利益。

    4.農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)要定期向當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理委員會(huì)報(bào)送月度交易數(shù)據(jù)及年度工作報(bào)告，發(fā)生對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)穩(wěn)定有重大不利影響的事件要及時(shí)報(bào)告，各項(xiàng)報(bào)告要同時(shí)抄報(bào)地方金融監(jiān)管部門和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)主管部門。

    責(zé)任部門：市科技局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市住建委、市農(nóng)委、市水利局、市林業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局、市農(nóng)機(jī)局、市金融辦、市人民銀行。

    四、保障措施

    （一）組織領(lǐng)導(dǎo)

    1.成立盤錦市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理委員會(huì)。主任由分管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由市農(nóng)委、市科技局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市住建委、市水利局、市林業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局、市農(nóng)機(jī)局、市工商局、市金融辦、市人民銀行等部門組成。市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理委員會(huì)承擔(dān)組織協(xié)調(diào)、政策制定等職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)運(yùn)行進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管。委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)委，負(fù)責(zé)日常工作。

    各成員單位要按照各自職責(zé)，督促農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易行為進(jìn)場(chǎng)；同時(shí)，國(guó)土、住建、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、海洋漁業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)等部門在交易場(chǎng)所設(shè)置綜合辦事窗口，負(fù)責(zé)信息發(fā)布前的各項(xiàng)審查工作，協(xié)助市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理委員會(huì)做好產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理工作。

    2.各縣（區(qū)）政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)要成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)工作；制定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)管理制度和政策；代表本級(jí)政府受理設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心的審批事項(xiàng)，強(qiáng)制不合格市場(chǎng)退出；審議修訂本級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)的管理模式、交易規(guī)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等重大事項(xiàng)。

    （二）政策扶持

    1.各級(jí)政府要加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)的支持力度，落實(shí)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所，配備專職人員。市場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，支持利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易和管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，完善服務(wù)功能和手段。加強(qiáng)與涉農(nóng)擔(dān)?；稹?dān)保公司的合作，為進(jìn)入各級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)交易的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)貸款提供擔(dān)保。

    2.農(nóng)業(yè)、國(guó)土、住建、水利、林業(yè)、海洋漁業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、科技等涉農(nóng)產(chǎn)權(quán)管理職能部門，要不斷深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，制定完善相關(guān)政策措施，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

    3.各級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)主管部門要有計(jì)劃地組織各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，提高專業(yè)化水平和服務(wù)能力。

 

盤錦市人民政府辦公室   

2016年2月5日