各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

    為深入貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和完善部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（遼政辦發(fā)〔2015〕91號(hào)）精神，進(jìn)一步提高全市部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作水平，更好推動(dòng)政府綜合統(tǒng)計(jì)和部門(mén)統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)和完善部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

    一、依法開(kāi)展部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作

    部門(mén)統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)的重要組成部分，是政府科學(xué)決策的重要信息來(lái)源。各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)統(tǒng)計(jì)法及相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)基層單位統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)，履行真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)搜集、報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的法定職責(zé)和義務(wù)，統(tǒng)計(jì)部門(mén)要會(huì)同各行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作，各行業(yè)主管部門(mén)要認(rèn)真審核調(diào)查對(duì)象報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確。

    二、建設(shè)統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫(kù)

    各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要按照國(guó)家建設(shè)統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫(kù)的要求，利用轄區(qū)單位信息資源庫(kù)和相關(guān)部門(mén)名錄信息，建立統(tǒng)一完整、不重不漏、信息真實(shí)、更新及時(shí)的統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫(kù)，為各級(jí)、各類的普查和常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查等提供調(diào)查單位庫(kù)和抽樣框。

    各級(jí)機(jī)構(gòu)編制、民政、工商、稅務(wù)等掌握單位信息的部門(mén)要按季度及時(shí)向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供本部門(mén)掌握的單位以及單位變動(dòng)信息包括新增、變更、注銷等單位詳細(xì)信息資料，確保新增單位及時(shí)入庫(kù)和注銷單位按時(shí)退庫(kù)，積極配合統(tǒng)計(jì)部門(mén)做好變動(dòng)單位的實(shí)地核查工作。

    三、規(guī)范設(shè)立部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目

    設(shè)立部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目是指對(duì)本系統(tǒng)上級(jí)部門(mén)開(kāi)展的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行修訂或本級(jí)新增設(shè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。修訂上級(jí)部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目包括增加指標(biāo)、調(diào)整調(diào)查頻率、擴(kuò)大調(diào)查范圍等。各部門(mén)要嚴(yán)格按照部門(mén)管理職責(zé)和法定程序設(shè)立本級(jí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，不得擅自設(shè)立或使用失效的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目要按程序向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)批或備案，避免重復(fù)調(diào)查。涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，必須依法報(bào)請(qǐng)省級(jí)以上統(tǒng)計(jì)部門(mén)批準(zhǔn)。制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度或方案必須嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定調(diào)查范圍、頻率和方法，規(guī)范設(shè)置統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，優(yōu)先采用部門(mén)管理形成的各類行政記錄，設(shè)立統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目要對(duì)調(diào)查對(duì)象實(shí)行試填、試報(bào)論證測(cè)試，根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況完善調(diào)查制度。

    各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理，及時(shí)公布非涉密部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目情況，及時(shí)通報(bào)、清理非法統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。

    四、科學(xué)組織統(tǒng)計(jì)調(diào)查

    各部門(mén)要嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，建立工作責(zé)任制，明確內(nèi)部機(jī)構(gòu)、人員工作職責(zé)，認(rèn)真組織開(kāi)展培訓(xùn)，確保統(tǒng)計(jì)人員熟悉掌握調(diào)查采用的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查方法、指標(biāo)涵義、口徑、計(jì)算方法、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查技巧等。

    各部門(mén)要建立健全統(tǒng)計(jì)調(diào)查行為準(zhǔn)則，明確調(diào)查任務(wù)布置、數(shù)據(jù)采集、資料審核處理過(guò)程中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范。按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度規(guī)定的方式方法和業(yè)務(wù)流程搜集統(tǒng)計(jì)資料，確保調(diào)查對(duì)象填報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，認(rèn)真審核調(diào)查對(duì)象報(bào)送的原始資料，縮小數(shù)據(jù)處理偏差。

    各部門(mén)要根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，構(gòu)建覆蓋全面、基礎(chǔ)扎實(shí)、程序規(guī)范、責(zé)任明確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，建立原始數(shù)據(jù)核實(shí)核查制度，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

    各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要加大對(duì)各部門(mén)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查流程不斷完善，保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，不斷提高統(tǒng)計(jì)信息化水平。

    五、依法提供和公布統(tǒng)計(jì)資料

    各部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要及時(shí)報(bào)送同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)，除依法應(yīng)當(dāng)保密的數(shù)據(jù)外應(yīng)按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度規(guī)定予以公布。同時(shí)，各部門(mén)要按照統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度規(guī)定，向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供統(tǒng)計(jì)工作所需的行政記錄資料、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)資料、財(cái)務(wù)資料、財(cái)政資料等。

    部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的公布，由部門(mén)綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人歸口管理，或者由部門(mén)綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人會(huì)同相關(guān)機(jī)構(gòu)共同管理。部門(mén)擬公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不一致的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

    各部門(mén)在公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)要同時(shí)公布數(shù)據(jù)來(lái)源、調(diào)查機(jī)構(gòu)、調(diào)查范圍、調(diào)查方法、樣本量、所采用的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)系方式等信息，便于統(tǒng)計(jì)用戶和社會(huì)公眾正確理解和使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。各部門(mén)在公開(kāi)場(chǎng)合使用其他部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)要注明來(lái)源。

    六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

    各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持統(tǒng)計(jì)部門(mén)依法履行統(tǒng)計(jì)管理職能，及時(shí)協(xié)調(diào)解決部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題。

    各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要切實(shí)履行好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)統(tǒng)計(jì)工作的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)，積極推廣部門(mén)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展成果。

    各部門(mén)要夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，完善工作制度。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，依法設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或配備統(tǒng)計(jì)人員。建立統(tǒng)計(jì)崗位責(zé)任交接制度，保障統(tǒng)計(jì)工作銜接。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息資料管理，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)安全。積極推進(jìn)部門(mén)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程，以政府電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)為依托，充分利用部門(mén)信息化資源，加快統(tǒng)計(jì)信息化和數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程。積極推行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，加大電子化行政記錄有效轉(zhuǎn)化為統(tǒng)計(jì)信息的技術(shù)開(kāi)發(fā)工作，不斷提高部門(mén)統(tǒng)計(jì)能力和工作水平。  

盤(pán)錦市人民政府辦公室      

2015年12月11日