各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《盤錦市示范村建設(shè)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 

盤錦市人民政府辦公室   

2015年10月12日        

 

盤錦市示范村建設(shè)工作方案

    為提高全市宜居鄉(xiāng)村建設(shè)水平，做好示范村建設(shè)工作，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

    一、指導(dǎo)思想

    在全面鞏固宜居鄉(xiāng)村建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，牢牢把握提升、完善主題，支持鼓勵(lì)具備條件的行政村率先開展示范村建設(shè)工作，通過高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施村屯環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)完善、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一系列提升工程，打造一批“生態(tài)良好、設(shè)施齊全、功能完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、管理到位、宜居宜業(yè)”的示范村，不斷提高全市宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作水平，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

    二、工作原則

    （一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各司其職。由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)示范村建設(shè)工作，明確工程內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工程時(shí)間進(jìn)度；縣政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)政府及村民委員會(huì)是推進(jìn)示范村建設(shè)的責(zé)任主體，按照全市統(tǒng)一工作部署，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工程的具體實(shí)施；市直各相關(guān)部門要結(jié)合各自職能，提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

    （二）提升完善，整體推進(jìn)。牢牢把握提升完善主題，堅(jiān)持前瞻思維，科學(xué)謀劃，適當(dāng)提高各項(xiàng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行深化、細(xì)化、優(yōu)化，提升建設(shè)檔次。整體推進(jìn)環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展四大類工程，實(shí)現(xiàn)示范村建設(shè)管理系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

    （三）多元投入，群眾參與。縣、鎮(zhèn)級(jí)政府要加大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)投資力度，有條件的縣、鎮(zhèn)可利用財(cái)政資金杠桿，引導(dǎo)群眾加大對(duì)私產(chǎn)的建設(shè)投入。要運(yùn)用市場機(jī)制籌措建設(shè)資金，努力拓寬融資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)各界加大示范村建設(shè)投入。同時(shí)，要強(qiáng)化群眾主體功能，引導(dǎo)廣大群眾籌資籌勞參與建設(shè)，提高示范村建設(shè)水平。

    三、工作范圍

    （一）盤山縣（11個(gè)示范村）

    太平鎮(zhèn)新村村、仙水村、八間村、常家村；得勝鎮(zhèn)大倉村、繞陽村、三棵村（九屯）、大荒村、得勝村；高升鎮(zhèn)邊北村、高升村。

    （二）大洼縣（10個(gè)示范村）

    田家鎮(zhèn)大堡子村；新興鎮(zhèn)王家村；王家鎮(zhèn)曙光村、華僑村；榆樹鎮(zhèn)曾家村；唐家鎮(zhèn)北窯村、朱家村、白家村；大洼鎮(zhèn)小堡子村、石廟子村。

    （三）遼東灣新區(qū)（5個(gè)示范村）

    田莊臺(tái)鎮(zhèn)龐家村、吉家村、中央堡村、高家村、新村分場。

    四、工作內(nèi)容

    在鞏固已取得宜居鄉(xiāng)村建設(shè)成果的同時(shí)，以提升、完善為重點(diǎn)，全面提升環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，大幅提高示范村建設(shè)整體檔次，為全市宜居鄉(xiāng)村建設(shè)做出表率。

    （一）全力推進(jìn)環(huán)境治理提升工程

    1.提高綠化工作水平

    加大連接各示范村的交通沿線兩側(cè)綠化力度，按照“見縫插綠、填平補(bǔ)齊”的原則，增加綠量，植滿栽嚴(yán)，打造綠化走廊。村內(nèi)重點(diǎn)實(shí)施“大樹進(jìn)村、果樹進(jìn)院”工程，增加村內(nèi)綠化面積。村內(nèi)有條件的道路要全部實(shí)現(xiàn)綠化，可在寬闊的路肩或院外“臺(tái)田”上栽植行道樹，樹下應(yīng)種植花草、灌木，實(shí)現(xiàn)立體種植；不具備喬灌木綠化條件的道路、路肩或“臺(tái)田”上也要種植花草；村屯廣場、氧化塘周圍要栽植大型喬木，每家每戶要種植1至2棵喬木樹苗，位置不限，房前屋后、院內(nèi)院外均可，并利用空閑隙地等打造綠化景觀節(jié)點(diǎn)、喬灌結(jié)合、花草搭配、提質(zhì)提檔；農(nóng)戶院內(nèi)要種植果樹，特別是后院種植果樹面積要達(dá)到園田面積的50%以上，栽植品種由群眾自主決定。同時(shí)，配備使用多種綠化養(yǎng)護(hù)機(jī)械，建立綠化管護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效率，樹木成活率達(dá)到85%以上，大幅度提高綠地養(yǎng)護(hù)管理水平。

    責(zé)任主體：盤山縣、大洼縣、遼東灣新區(qū)

    指導(dǎo)部門：市遼河保護(hù)區(qū)管理局（市林業(yè)局）

    2.提高垃圾管理水平

    一要實(shí)行垃圾分類。結(jié)合城鄉(xiāng)一體化大環(huán)衛(wèi)體系建設(shè)，充分利用垃圾填埋池和分類式垃圾收集箱，實(shí)行垃圾分類、減量處理，提高垃圾處理水平，垃圾分類處理率達(dá)到100%。二要完善垃圾處理設(shè)施。示范村全部使用分類式垃圾箱，要求樣式統(tǒng)一，美觀大方，完好無損，與村屯整體環(huán)境相協(xié)調(diào)；垃圾填埋池周圍要設(shè)立規(guī)范、美觀的圍檔，及時(shí)填埋可降解垃圾，防止垃圾飄散。三要試行公司化保潔。建立保潔公司，實(shí)行規(guī)范運(yùn)作，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核，保潔員全天候在崗，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)保潔常態(tài)巡查、垃圾定點(diǎn)收集、定時(shí)清運(yùn)、日產(chǎn)日清，確保村屯環(huán)境干凈整潔。

    責(zé)任主體：盤山縣、大洼縣、遼東灣新區(qū)

    指導(dǎo)部門：市住建委、市綜合執(zhí)法局

    3.提高院落治理水平

    一是有規(guī)劃。各村要對(duì)庭院環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，按功能區(qū)劃分，實(shí)現(xiàn)院落物品分類管理、有序擺放。二是有硬化。組織農(nóng)戶對(duì)院內(nèi)甬路進(jìn)行硬化建設(shè)，寬度可根據(jù)庭院實(shí)際情況確定。引導(dǎo)農(nóng)戶盡量按照本村庭院規(guī)劃要求統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一樣式，實(shí)施柵欄、矮墻、倉庫等設(shè)施建設(shè)，最大限度地實(shí)現(xiàn)整齊劃一，為規(guī)范庭院環(huán)境提供硬件支撐。三是有凈化。引導(dǎo)農(nóng)戶經(jīng)常打掃庭院，規(guī)范擺放物品，清除廢舊物，拆除、整修院內(nèi)有礙觀瞻的棚廈，實(shí)現(xiàn)院落環(huán)境干凈整潔。四是有綠化。引導(dǎo)村民科學(xué)種植果蔬、花卉，架設(shè)葡萄架、綠蔭廊等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物種植矮化、美觀，美化院落環(huán)境。五是有評(píng)比。定期對(duì)農(nóng)戶家庭衛(wèi)生、院落美化情況進(jìn)行檢查評(píng)比，確保家庭衛(wèi)生合格率達(dá)到95%以上。

    責(zé)任主體：盤山縣、大洼縣、遼東灣新區(qū)

    指導(dǎo)部門：市婦聯(lián)

    4.提高氧化塘建設(shè)水平

    結(jié)合村屯實(shí)際，規(guī)范氧化塘建設(shè)，人均面積不低于2平方米。突出氧化塘景觀作用，實(shí)行氧化塘生態(tài)護(hù)坡工程，在具備條件的氧化塘岸邊建設(shè)功能服務(wù)區(qū)，并栽植喬灌木、花草等。在氧化塘內(nèi)實(shí)施節(jié)點(diǎn)景觀建設(shè)，不斷豐富塘內(nèi)植物種類，在保證凈化效果的基礎(chǔ)上，增加觀賞效果，將氧化塘打造成鄉(xiāng)村特色風(fēng)光帶。

    責(zé)任主體：盤山縣、大洼縣、遼東灣新區(qū)

    指導(dǎo)部門：市環(huán)保局

    5.提高秸稈治理水平

    積極開展秸稈還田等綜合利用技術(shù)，遏制秸稈焚燒，治理環(huán)境污染。同時(shí)，開展秸稈綜合利用的科普宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。

    責(zé)任主體：盤山縣、大洼縣、遼東灣新區(qū)

    指導(dǎo)部門：市農(nóng)委

    （二）全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升工程

    1.提高道路建設(shè)及邊溝治理水平

    加強(qiáng)連接示范村交通沿線管理養(yǎng)護(hù)力度，確保道路完好，通行順暢。道路要修建雙側(cè)路肩，根據(jù)實(shí)際確定寬度，與黑色路面、邊溝銜接順暢，做到規(guī)范、美觀、實(shí)用。村內(nèi)主要街路要有道路名稱，并設(shè)立具有地域特色的道路標(biāo)識(shí)牌。為保護(hù)道路要設(shè)置可移動(dòng)擋車樁等安全防護(hù)設(shè)施。所有示范村要科學(xué)規(guī)劃建設(shè)公共停車場（泊位）。邊溝要在工程化基礎(chǔ)上，統(tǒng)一水平標(biāo)高，統(tǒng)一建設(shè)尺寸，建設(shè)風(fēng)格要與整體環(huán)境相協(xié)調(diào)，上沿要與道路、臺(tái)田接茬平順，并及時(shí)進(jìn)行清淤，確保邊溝互連互通、排水通暢，嚴(yán)防邊溝淤塞。

    責(zé)任主體：盤山縣、大洼縣、遼東灣新區(qū)

    指導(dǎo)部門：市住建委、市交通局

    2.提高院落圍（欄）墻建設(shè)水平

    突出田園風(fēng)貌，統(tǒng)籌推進(jìn)圍欄（墻）、庭院門、門樓、大門垛建設(shè)，統(tǒng)一建設(shè)尺寸、風(fēng)格樣式和色彩，力求簡潔大方、整潔美觀。院墻建設(shè)必須有地墩、地梁作為基礎(chǔ)，確保堅(jiān)固耐用。院墻粉刷前必須罩面，確保墻面平整美觀。加強(qiáng)后院圍（欄）墻的建設(shè)力度，及時(shí)拆除村內(nèi)院落尤其是后院的殘墻斷壁，同一道路兩側(cè)院落圍（欄）墻要保持協(xié)調(diào)一致。提倡結(jié)合鄉(xiāng)村文化特色，實(shí)施文化墻建設(shè)。文化墻位置要位于村內(nèi)主要道路兩側(cè)，要合理安排建設(shè)數(shù)量，嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量，全面展現(xiàn)農(nóng)村風(fēng)貌。

    責(zé)任主體：盤山縣、大洼縣、遼東灣新區(qū)

    指導(dǎo)部門：市住建委、市文廣局

    3.提高入戶橋建設(shè)水平 

    因地制宜、科學(xué)設(shè)計(jì)，統(tǒng)一入戶橋樣式、寬度，入戶橋要由橋洞、橋面、橋欄桿等部分組成，并按照規(guī)范進(jìn)行施工，確保結(jié)構(gòu)科學(xué)、質(zhì)量堅(jiān)固。橋洞應(yīng)與過戶管緊密契合，與邊溝接茬平順；橋面必須硬化、平整；橋欄高度、大小必須適當(dāng)、無破損；橋體、橋欄桿顏色應(yīng)與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

    責(zé)任主體：盤山縣、大洼縣、遼東灣新區(qū)

    指導(dǎo)部門：市住建委

    4.提高廁所及畜禽糞便治理水平

    全面推廣使用無害化衛(wèi)生廁所，無害化廁所入室率達(dá)到100%，室外廁所全部取締。同時(shí)，加強(qiáng)畜禽管理，禁止農(nóng)戶在院內(nèi)進(jìn)行商品化畜禽養(yǎng)殖，為農(nóng)民統(tǒng)一規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖場所，做好現(xiàn)有商品化畜禽養(yǎng)殖戶的遷移工作，并建設(shè)足夠符合環(huán)保要求的畜禽糞便貯存設(shè)施。

    責(zé)任主體：盤山縣、大洼縣、遼東灣新區(qū)

    指導(dǎo)部門：市衛(wèi)計(jì)委、市畜牧獸醫(yī)局、市環(huán)保局

    5.提高路燈管理水平

    示范村可根據(jù)實(shí)際需要，自行籌資增加路燈建設(shè)數(shù)量。具備條件或開展鄉(xiāng)村旅游的村屯，在不影響路燈安全使用的基礎(chǔ)上，可加大對(duì)路燈桿的美化和利用力度，加掛高品質(zhì)燈箱、宣傳板等，實(shí)施村屯夜間亮化工程，改善村內(nèi)夜間整體環(huán)境。同時(shí)，要加大村內(nèi)路燈光源、燈桿、元件、線路等配套設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)力度，確保路燈完好率、亮燈率達(dá)到100%。

    責(zé)任主體：盤山縣、大洼縣、遼東灣新區(qū)

    指導(dǎo)部門：市住建委

    6.提高危房改造及平改坡建設(shè)水平

    保持延續(xù)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，突出鄉(xiāng)村特色和地域風(fēng)格，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，全面完成示范村危房改造工作，農(nóng)村危房翻建、新建房屋要符合國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并達(dá)到相關(guān)抗震設(shè)防要求。同時(shí)，整村推進(jìn)示范村農(nóng)房平改坡工程，實(shí)施村屯建筑立面改造，全部采用綠色環(huán)保建筑材料實(shí)施平改坡，建設(shè)綠色農(nóng)房。危房改造率和平改坡率均要達(dá)到100%。

    責(zé)任主體：盤山縣、大洼縣、遼東灣新區(qū)

    指導(dǎo)部門：市農(nóng)委、市城鄉(xiāng)一體化辦公室

    7.提高架空線路治理水平

    根據(jù)示范村實(shí)際，提倡規(guī)范村莊路燈桿、電線、電視、電話、網(wǎng)絡(luò)光纖等線路架設(shè)，有條件的村屯可全面入地，確保架空線路路由規(guī)范，架設(shè)合理，提高村屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。

    責(zé)任主體：盤山縣、大洼縣、遼東灣新區(qū)

    指導(dǎo)部門：市經(jīng)信委

    8.提高村屯文化廣場建設(shè)水平

    加大各村屯文化廣場建設(shè)力度，根據(jù)村屯實(shí)際，科學(xué)確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模，廣場面積一般不低于1000平方米，地面要實(shí)現(xiàn)硬化覆蓋，周圍有花卉植被，有良好排水條件。加大廣場配套設(shè)施建設(shè)力度，要有路燈、有座椅、有體育設(shè)施、有健身器材、有10平方米以上的宣傳櫥窗、專欄等。示范村的所有村屯文化廣場均要有搭建臨時(shí)舞臺(tái)的位置、用地、電源接口，具備接待市、縣區(qū)送戲下鄉(xiāng)演出條件。同時(shí)，廣場周邊要配套建有不低于200平方米的綜合文化服務(wù)活動(dòng)中心，兼有宣傳文化、黨員教育、科技普及、普法教育等多種功能。

    責(zé)任主體：盤山縣、大洼縣、遼東灣新區(qū)

    指導(dǎo)部門：市文廣局、市體育局

    9.提高農(nóng)村供水工程建設(shè)水平

    結(jié)合農(nóng)村飲水鞏固提升工程，全力推進(jìn)大伙房輸水延伸工程建設(shè)，清理、整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水資源。率先實(shí)現(xiàn)大伙房輸水覆蓋示范村，實(shí)行24小時(shí)供水，確保水質(zhì)檢測指標(biāo)與頻次雙達(dá)標(biāo)。遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、高升經(jīng)濟(jì)區(qū)利用石山、高升水源，全域達(dá)到農(nóng)村飲水鞏固提升工程標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)供水。

    責(zé)任主體：盤山縣、大洼縣、遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)

    指導(dǎo)部門：市住建委、市水利局

    （三）全力推進(jìn)公共服務(wù)提升工程

    1.提高浴池運(yùn)營管理水平

    示范村必須建有村浴池，目前已有村浴池的要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加強(qiáng)管理，提高運(yùn)營質(zhì)量，沒有浴池的村要按時(shí)間要求加快建設(shè)。新建的村澡堂一般不小于200平方米，村浴池實(shí)行全天運(yùn)營，也可以限時(shí)運(yùn)營，限時(shí)運(yùn)營的每周必須保證至少運(yùn)營4天。根據(jù)實(shí)際運(yùn)營情況，可增加小商品、理（美）發(fā)等服務(wù)項(xiàng)目。示范村澡堂要注意節(jié)能和環(huán)保，鼓勵(lì)使用空氣熱能轉(zhuǎn)換裝置和太陽能、燃?xì)夂碗姷惹鍧嵞茉?，并做好污水排放處理?/p>

    責(zé)任主體：盤山縣、大洼縣、遼東灣新區(qū)

    指導(dǎo)部門：市服務(wù)業(yè)委

    2.提高超市運(yùn)營管理水平

    示范村必須建設(shè)金社裕農(nóng)超市，面積要符合村屯標(biāo)準(zhǔn)化超市建設(shè)方案的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化超市運(yùn)行體系建設(shè)，除配備滿足群眾生產(chǎn)生活需要貨物外，還要豐富貨物種類，適當(dāng)配備小家電、五金工具等貨物，并開展代繳電話費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)等服務(wù)，設(shè)立快遞業(yè)務(wù)代存點(diǎn)，不斷拓寬超市經(jīng)營范圍，為百姓提供便捷服務(wù)。同時(shí)，積極探索將超市升級(jí)為農(nóng)村綜合服務(wù)體，引進(jìn)農(nóng)村電商平臺(tái)“裕農(nóng)購”、農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)村物流快遞和農(nóng)村跨境直購等服務(wù)項(xiàng)目，滿足群眾不同需求。

    責(zé)任主體：盤山縣、大洼縣、遼東灣新區(qū)

    指導(dǎo)部門：市供銷社

    3.提高燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)管理水平

    加大燃?xì)夤芫€、設(shè)施建設(shè)力度，燃?xì)夤芫€鋪裝率要達(dá)到100%，使用率要達(dá)到95%以上，冬季使用燃?xì)夤崧室_(dá)到60%以上。鼓勵(lì)村民冬季使用燃?xì)獗趻鞝t取暖，提高清潔能源利用率。加強(qiáng)對(duì)村民引導(dǎo)教育，做好用氣安全管理，加大入戶檢查和日常巡查工作力度，確保用氣安全。

    責(zé)任主體：盤山縣、大洼縣、遼東灣新區(qū)

    指導(dǎo)部門：市住建委

    4.提高村衛(wèi)生室管理水平

    做好衛(wèi)生室管理工作，完善村衛(wèi)生室藥品及醫(yī)療器材配備，常用藥品不得少于120種，且必須為國家基本藥物，配齊基本醫(yī)療、辦公、水電等設(shè)施設(shè)備。每個(gè)村衛(wèi)生室從業(yè)人員按服務(wù)人口1‰—1.2‰比例配備，醫(yī)護(hù)人員必須全天候在崗，并加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員技術(shù)培訓(xùn)，提高醫(yī)療醫(yī)技水平。同時(shí)，逐步提高信息化管理水平，并加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室運(yùn)行管理情況的考核，提升村衛(wèi)生室使用率，為群眾提供優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。

    責(zé)任主體：盤山縣、大洼縣、遼東灣新區(qū)

    指導(dǎo)部門：市衛(wèi)計(jì)委

    5.提高城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化建設(shè)水平

    以示范村建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化工作，通過新開、調(diào)整、延伸等手段，調(diào)整既有線路走向和客運(yùn)車輛，在示范村優(yōu)先開通公交路線，實(shí)現(xiàn)村民“一站式進(jìn)城”。

    責(zé)任主體：盤山縣、大洼縣、遼東灣新區(qū)

    指導(dǎo)部門：市交通局

    6.提高農(nóng)村日常管理水平

    根據(jù)示范村建設(shè)管理實(shí)際，對(duì)現(xiàn)有村規(guī)民約進(jìn)行修訂完善，提高約束水平。嚴(yán)格長效管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)資金、人員、制度等長效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村屯管理制度化、規(guī)范化。同時(shí)，探索完善示范村社區(qū)化管理新模式，推廣平安社區(qū)建設(shè)，提高管理水平。

    責(zé)任主體：盤山縣、大洼縣、遼東灣新區(qū)

    指導(dǎo)部門：市民政局、市編委辦

    （四）全力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系提升工程

    積極調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，在示范村重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光旅游、庭院經(jīng)濟(jì)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，全面形成宜居鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)民增收致富相互統(tǒng)一、相互促進(jìn)的良好局面。

    責(zé)任主體：盤山縣、大洼縣、遼東灣新區(qū)

    指導(dǎo)部門：市農(nóng)委、市旅發(fā)委

    五、工作時(shí)限

    （一）準(zhǔn)備階段

    時(shí)間安排：2015年10月10日至10月15日

    工作任務(wù)：市直各相關(guān)部門、盤山縣、大洼縣、遼東灣新區(qū)按照全市統(tǒng)一部署，擬定具體工作方案，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

    （二）建設(shè)階段

    時(shí)間安排：2015年10月16日至11月20日

    工作任務(wù)：盤山縣、大洼縣、遼東灣新區(qū)按照工作方案，組織各鎮(zhèn)、村統(tǒng)一推進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè)，市直各相關(guān)部門提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

    （三）驗(yàn)收階段

    時(shí)間安排：2015年11月21日至11月30日

    工作任務(wù)：市宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市宜居鄉(xiāng)村示范村建設(shè)工作進(jìn)行考核，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足。

    六、工作要求

    （一）高度重視，落實(shí)責(zé)任

    示范村建設(shè)是全市宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作的重要內(nèi)容，市宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)及有關(guān)鎮(zhèn)、村也要健全完善相關(guān)組織，將其納入縣區(qū)工作主要議事日程，立即召開動(dòng)員大會(huì)，全力推進(jìn)示范村建設(shè)工作，確保各項(xiàng)工程穩(wěn)步推進(jìn)。各級(jí)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)構(gòu)要抓緊細(xì)化示范村建設(shè)工作方案，明確具體措施，分解落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。在兩縣及遼東灣新區(qū)推進(jìn)示范村建設(shè)工作的同時(shí)，兩區(qū)及遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)也要根據(jù)實(shí)際創(chuàng)建示范村，全力做好基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境治理、公共服務(wù)完善等工作，提升宜居鄉(xiāng)村建設(shè)管理水平。

    （二）科學(xué)組織，穩(wěn)步推進(jìn)

    示范村建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)村環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多項(xiàng)工作，內(nèi)容較為繁雜。推進(jìn)過程中，縣、經(jīng)濟(jì)區(qū)、鎮(zhèn)要結(jié)合各自實(shí)際，科學(xué)配置資金、人員、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素，科學(xué)安排工程建設(shè)時(shí)序，確保工程建設(shè)高效穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，要充分發(fā)揮市、縣、鎮(zhèn)、村各級(jí)黨員干部等多方力量，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民群眾主體作用，充分調(diào)動(dòng)各方的積極性，全面推動(dòng)示范村建設(shè)工作不斷進(jìn)步。

    （三）保證質(zhì)量，嚴(yán)守時(shí)限

    要嚴(yán)格按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工工序進(jìn)行建設(shè)，狠抓質(zhì)量監(jiān)督和旁站監(jiān)理，嚴(yán)把材料入場關(guān)、工程建設(shè)關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。同時(shí)，要按照示范村建設(shè)的總體時(shí)限要求，采取倒排工期、交叉作業(yè)等方式，擬定工程推進(jìn)時(shí)間表，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)，確保按時(shí)完成示范村建設(shè)任務(wù)。

    （四）嚴(yán)格督查，務(wù)求實(shí)效

    要充分發(fā)揮市宜建辦、市督查部門、各級(jí)指導(dǎo)組的監(jiān)督作用，堅(jiān)持定期檢查、常駐一線等工作機(jī)制，不斷強(qiáng)化全市示范村建設(shè)工作的督促檢查，市督查部門要定期通報(bào)全市示范村建設(shè)情況。對(duì)行動(dòng)遲緩，未按要求實(shí)施建設(shè)的村，要督促抓緊建設(shè)；對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)要求，推進(jìn)順利、成效顯著的要給予表揚(yáng)。同時(shí)，盤山縣、大洼縣、遼東灣新區(qū)、各鎮(zhèn)也要健全完善監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)示范村建設(shè)工作進(jìn)行檢查，確保示范村建設(shè)落到實(shí)處，按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。