各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《盤錦市加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

盤錦市人民政府辦公室       

2015年11月10日          

 

盤錦市加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃

    為貫徹落實(shí)市委六屆十次全會(huì)精神，推進(jìn)《關(guān)于落實(shí)“四個(gè)著力”實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型走向全面發(fā)展的實(shí)施意見》和《關(guān)于著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)施意見》的全面落實(shí)，全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展挖潛力、提質(zhì)量、增效益，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，打造“盤錦特色”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級(jí)版，把走“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路固化成踏實(shí)的行動(dòng)，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

    一、總體要求和工作目標(biāo)

    （一）總體要求

    以黨的十八屆五中全會(huì)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，聚焦“四個(gè)著力”，深入貫徹落實(shí)省委十一屆十一次全會(huì)精神和“四個(gè)驅(qū)動(dòng)”、“六個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)”部署要求，以全面落實(shí)市委六屆十次全會(huì)精神和推進(jìn)“四個(gè)著力”“1+5”實(shí)施意見為總攬，把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本出路，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、生產(chǎn)方式、農(nóng)業(yè)資源利用方式和管理方式，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈，培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、產(chǎn)業(yè)體系和生產(chǎn)體系，有序釋放農(nóng)業(yè)積聚的綜合優(yōu)勢(shì)，為全市實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型走向全面發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。

    （二）工作目標(biāo)

    “十三五”工作目標(biāo)：到2020年，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式取得顯著成效，多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)加快發(fā)展，全市土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重達(dá)到70%以上。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積比重達(dá)到85%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全，有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積比重達(dá)到92%。農(nóng)業(yè)資源利用高效，生態(tài)環(huán)境良好，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合。農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到22500元?！笆濉逼谀窘ǔ涩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、產(chǎn)業(yè)體系和生產(chǎn)體系，在全省率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

    2016年工作目標(biāo)：提前國(guó)家兩年完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。建成縣鎮(zhèn)兩級(jí)集體土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)6個(gè)。培育運(yùn)行規(guī)范、管理高效、經(jīng)營(yíng)適度的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體10個(gè)。發(fā)展認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)20萬(wàn)畝。大規(guī)格河蟹產(chǎn)出率達(dá)到60%。泥鰍養(yǎng)殖面積達(dá)到8萬(wàn)畝。培育加工（外向）型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)示范村各10個(gè)。發(fā)展設(shè)施蔬菜2萬(wàn)畝。培育“一村一品”示范村30個(gè)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12.5萬(wàn)畝。創(chuàng)建水稻高產(chǎn)示范區(qū)60個(gè)。有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積比重達(dá)到77%。“盤錦堿地柿子”和“盤錦泥鰍”取得地理標(biāo)志。大洼縣進(jìn)入省級(jí)大米出口示范區(qū)行列。

    二、重點(diǎn)工作任務(wù)

    （一）培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系

    1.培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。穩(wěn)步開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。切實(shí)解決農(nóng)民承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清等問題。推進(jìn)縣鎮(zhèn)兩級(jí)土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)。培育盤山縣太平凱地、大洼長(zhǎng)財(cái)合作社等一批運(yùn)行規(guī)范、管理高效、經(jīng)營(yíng)適度的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，重點(diǎn)把一批較大的糧食加工企業(yè)引導(dǎo)到農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中來。到“十三五”期末，全市土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重達(dá)到70%以上。

    （1）穩(wěn)步開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。2016年全面開展數(shù)據(jù)錄入、合同完善、檔案歸檔等工作，基本完成農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，提前國(guó)家兩年完成任務(wù)。

    牽頭部門：市農(nóng)委、市檔案局

    配合部門：市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市法制辦，盤山縣政府、雙臺(tái)子區(qū)政府、興隆臺(tái)區(qū)政府

    （2）推進(jìn)縣鎮(zhèn)兩級(jí)集體土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)。2016年建成縣級(jí)土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)1個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)5個(gè)。

    牽頭部門：市農(nóng)委

    配合部門：市國(guó)土資源局，盤山縣政府、雙臺(tái)子區(qū)政府、興隆臺(tái)區(qū)政府

    （3）培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。出臺(tái)《新型經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和扶持辦法》。2016年重點(diǎn)培育運(yùn)行規(guī)范、管理高效、經(jīng)營(yíng)適度的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體10個(gè)。

    牽頭部門：市農(nóng)委

    配合部門：市財(cái)政局、市海洋與漁業(yè)局、市畜牧局、市農(nóng)機(jī)局，盤山縣政府、大洼縣政府、遼東灣新區(qū)管委會(huì)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

    2.發(fā)展認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)。以水田地區(qū)為重點(diǎn)，旱田地區(qū)適度發(fā)展，面向大企業(yè)、大集團(tuán)發(fā)展大認(rèn)養(yǎng)，塑造盤錦認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)品牌文化。構(gòu)建基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、信息流、資金流的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)體系。力爭(zhēng)“十三五”期間，使認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村環(huán)境改善的支柱性產(chǎn)業(yè)。

    2016年出臺(tái)《盤錦市認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)管理辦法》，搭建認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)，認(rèn)養(yǎng)面積發(fā)展到20萬(wàn)畝。其中，大洼縣11.5萬(wàn)畝、盤山縣5萬(wàn)畝、興隆臺(tái)區(qū)1萬(wàn)畝、雙臺(tái)子區(qū)0.5萬(wàn)畝、遼東灣新區(qū)1萬(wàn)畝、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)1萬(wàn)畝。

    牽頭部門：市農(nóng)委

    配合部門：市財(cái)政局、市服務(wù)業(yè)委、市海洋與漁業(yè)局、市農(nóng)機(jī)局、市畜牧局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

    3.提高河蟹養(yǎng)殖質(zhì)量，推動(dòng)泥鰍產(chǎn)業(yè)向泥鰍經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。調(diào)整優(yōu)化河蟹生產(chǎn)布局，開展新一輪養(yǎng)大蟹工程，創(chuàng)造良好的養(yǎng)殖環(huán)境，提高大規(guī)格河蟹產(chǎn)出率。推動(dòng)泥鰍養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)向泥鰍經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成集泥鰍苗種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、精深加工和出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。力爭(zhēng)“十三五”期末，把大洼縣打造成全省泥鰍產(chǎn)業(yè)“一縣一業(yè)”示范縣，將盤錦市建成“中國(guó)泥鰍產(chǎn)業(yè)第一市”。

    （1）河蟹養(yǎng)殖提質(zhì)工程。2016年河蟹養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在160萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到6.9萬(wàn)噸。

    ①?gòu)?016年開始，開展新一輪養(yǎng)大蟹工程，大水面重點(diǎn)養(yǎng)殖成蟹，稻田重點(diǎn)養(yǎng)殖扣蟹，主推 “一水三養(yǎng)、一地四用、一季四收”、“水庫(kù)模式”、“葦田模式”等三種生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，大規(guī)格河蟹產(chǎn)出率達(dá)到60%。

    ②依托光合蟹業(yè)有限公司、每日集團(tuán)等科技型企業(yè)，改良優(yōu)化蟹苗及蟹種，優(yōu)質(zhì)蟹苗率達(dá)到100%。

    ③加強(qiáng)蟹田建設(shè)、水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)和病害防治，保證餌料安全，創(chuàng)造良好的養(yǎng)殖環(huán)境，河蟹健康養(yǎng)殖率達(dá)到100%。

    ④大力推進(jìn)河蟹出口基地建設(shè)，保障優(yōu)質(zhì)河蟹出口安全，帶動(dòng)全市河蟹提質(zhì)增效。

    （2）泥鰍產(chǎn)業(yè)向泥鰍經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工程。2016年泥鰍養(yǎng)殖面積達(dá)到8萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到1萬(wàn)噸。

    ①依托水產(chǎn)科研部門開展泥鰍苗種繁育、養(yǎng)殖技術(shù)的研究，引進(jìn)新品種。

    ②推進(jìn)泥鰍魚深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)和泥鰍魚出口創(chuàng)匯基地建設(shè)。

    ③加快盤錦滿順食品有限公司生產(chǎn)泥鰍魚即食產(chǎn)品項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)泥鰍產(chǎn)業(yè)向精深加工轉(zhuǎn)型發(fā)展。

    ④培育盤錦鑫順達(dá)水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司等一批規(guī)模較大、技術(shù)先進(jìn)、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、具有優(yōu)質(zhì)品牌的泥鰍產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，帶動(dòng)養(yǎng)殖戶聯(lián)辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)施“公司+農(nóng)民專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的養(yǎng)殖模式，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。

    牽頭部門：市海洋與漁業(yè)局

    配合部門：市農(nóng)委、市財(cái)政局、市審計(jì)局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

    （二）深度開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

    4.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加快省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工同步發(fā)展，真正延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、打造價(jià)值鏈、形成全產(chǎn)業(yè)鏈。做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，到2020年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值達(dá)到2.7倍。

    （1）打造省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)。加強(qiáng)盤山縣高升經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和大洼縣遼河三角州綠色食品工業(yè)園兩個(gè)園區(qū)建設(shè)。2016年完成初選申報(bào)工作。

    牽頭部門：市農(nóng)委

    配合部門：大洼縣政府、盤山縣政府

    （2）培育加工型、外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。重點(diǎn)培育形成一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、市場(chǎng)開拓和帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。2016年在市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)中培育銷售收入超3000萬(wàn)元的加工型、外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家。

    牽頭部門：市農(nóng)委、市海洋與漁業(yè)局、市畜牧局

    配合部門：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

    （3）加大招商引資力度。以農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)及休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為主要方向，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備包裝，大力開展農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目的引進(jìn)工作。2016年力爭(zhēng)引進(jìn)帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目10個(gè)。

    牽頭部門：市農(nóng)委

    配合部門：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

    5.發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。因地制宜，挖掘潛力，圍繞“雙核雙城”發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)，深度開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)、社會(huì)、文化等功能。重點(diǎn)培育與發(fā)展一批示范效應(yīng)好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)及有鄉(xiāng)村特色的民俗村、農(nóng)家樂。

    （1）2016年培育休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)示范村10個(gè)。

    （2）2016年打造休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)采摘園、休閑農(nóng)莊10家、農(nóng)家樂20家。

    牽頭部門：市農(nóng)委

    配合部門：市旅發(fā)委、市財(cái)政局、市海洋與漁業(yè)局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

    6.發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。從以農(nóng)戶為發(fā)展主體，轉(zhuǎn)向以合作社、企業(yè)為發(fā)展主體。改良現(xiàn)有蔬菜品種，加快蔬菜品種的換代升級(jí)。到“十三五”期末，發(fā)展設(shè)施蔬菜種植10萬(wàn)畝，建設(shè)省級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園100個(gè)。

    2016年發(fā)展設(shè)施蔬菜種植2萬(wàn)畝，建設(shè)省級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園20個(gè)。

    （1）依托大洼鑫葉、雙臺(tái)子百利、博亞惠農(nóng)等農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)科技有限公司，加快堿地柿子、堿地蔬菜等“堿地系列”新品種的研究。

    （2）引進(jìn)荷蘭茄子、日本厚皮甜瓜、露地西蘭花3個(gè)新品種。

    （3）推廣水肥一體化、秸稈反應(yīng)堆、綠色防控技術(shù)應(yīng)用面積5000畝。

    牽頭部門：市農(nóng)委

    配合部門：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

    7.推進(jìn)“一村一品”強(qiáng)村富民工程。以現(xiàn)有的專業(yè)村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，結(jié)合宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，整合資源要素，發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè)模式，重點(diǎn)發(fā)展認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。

    出臺(tái)《盤錦市推進(jìn)“一村一品”強(qiáng)村富民工程意見》，培育“一村一品”示范村，使示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的種植或加工規(guī)模占全村產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品總規(guī)模的70%以上，從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)農(nóng)戶數(shù)占全村農(nóng)戶總數(shù)的70%以上。2016年，示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品收入占全村農(nóng)業(yè)總收入70%以上的示范村達(dá)到30個(gè)。

    牽頭部門：市農(nóng)委

    配合部門：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市服務(wù)業(yè)委、市旅發(fā)委、市海洋與漁業(yè)局、市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、市遼河保護(hù)區(qū)管理局、市畜牧局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

    （三）堅(jiān)持?jǐn)?shù)量質(zhì)量效益并重，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系

    8.加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，整合各類資源，加大投入力度，努力改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，培肥地力，改善耕地質(zhì)量，穩(wěn)步提高水土資源利用率和耕地產(chǎn)出率，嚴(yán)格落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)主體和責(zé)任，健全管護(hù)制度，打造標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量?jī)?yōu)、形象好的基本農(nóng)田。到2020年，全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積比重達(dá)到85%。

    2016年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12.5萬(wàn)畝。重點(diǎn)圍繞國(guó)家級(jí)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，建設(shè)縱貫盤山縣S210、S102、G305三條省道以及國(guó)道兩側(cè)，集中連片區(qū)域“龍形”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和縱貫大洼縣的向海大道、中華路、紅海灘國(guó)家風(fēng)景廊道兩側(cè)，集中連片“川型”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

    （1）千億斤糧工程。建設(shè)任務(wù)2萬(wàn)畝。其中，盤山縣1萬(wàn)畝；大洼縣1萬(wàn)畝。

    （2）國(guó)土整治工程。建設(shè)任務(wù)2.5萬(wàn)畝。其中，盤山縣1.5萬(wàn)畝；大洼縣1萬(wàn)畝。

    （3）綜合開發(fā)工程。建設(shè)任務(wù)8萬(wàn)畝。其中，大洼縣4萬(wàn)畝；盤山縣3.5萬(wàn)畝；石山種畜場(chǎng)0.5萬(wàn)畝。

    牽頭部門：市發(fā)改委、市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦

    配合部門：市農(nóng)委、市水利局，盤山縣政府、大洼縣政府、遼東灣新區(qū)管委會(huì)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

    9.創(chuàng)建水稻高產(chǎn)示范區(qū)。推廣綠色增產(chǎn)模式，提高單產(chǎn)。到2020年，全市水稻平均畝產(chǎn)全部達(dá)到高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)每畝700公斤標(biāo)準(zhǔn)。

    2016年創(chuàng)建水稻高產(chǎn)示范區(qū)60個(gè)，每個(gè)示范區(qū)面積1萬(wàn)畝。

    牽頭部門：市農(nóng)委

    配合部門：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

    10.發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。到“十三五”期末，基本建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證等三大體系。在全域?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)到100%。有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積比重達(dá)到92%。盤山、大洼兩縣全部進(jìn)入國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣行列。

    （1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。2016年制定出臺(tái)水稻、草莓、葡萄、黃瓜、番茄、茄子、香瓜等綠色農(nóng)產(chǎn)品地方規(guī)范。

    （2）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)體系建設(shè)。2016年完成盤山縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。全市建成具備獨(dú)立承擔(dān)農(nóng)殘快速檢測(cè)能力的鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站25個(gè)。

    （3）加強(qiáng)“三品”認(rèn)證體系建設(shè)。2016年有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積達(dá)到150萬(wàn)畝，占全市耕地面積的77%。

    牽頭部門：市農(nóng)委

    配合部門：市質(zhì)監(jiān)局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

    11.推進(jìn)品牌化建設(shè)。在提升“盤錦大米”、“盤錦河蟹”品牌知名度和美譽(yù)度的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建“堿地系列”、“兩合水系列”、“葦塘系列”等農(nóng)產(chǎn)品品牌，重點(diǎn)把堿地西紅柿、泥鰍魚、二界溝毛蝦、蛤蜊崗文蛤、葦田斑節(jié)大蝦等打造成全國(guó)知名區(qū)域品牌。

    2016年深入推進(jìn)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，選擇企業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)品質(zhì)量好、技術(shù)含量高、使用的商標(biāo)已在相關(guān)市場(chǎng)上有一定知名度和信譽(yù)度的企業(yè)，納入到當(dāng)年的品牌梯隊(duì)，進(jìn)行重點(diǎn)培育和引導(dǎo)。

    （1）力爭(zhēng)打造省級(jí)著名商標(biāo)2件、市級(jí)著名商標(biāo)3件。

    （2）力爭(zhēng)取得“盤錦堿地柿子”和“盤錦泥鰍”地理標(biāo)志。

    牽頭部門：市農(nóng)委

    配合部門：市海洋與漁業(yè)局、市工商局

    12.推進(jìn)兩縣農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)盤山、大洼兩縣爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)。實(shí)現(xiàn)“源頭無隱患、投入無違禁、管理無盲區(qū)、出口無障礙”的示范效果。2016年重點(diǎn)抓好6項(xiàng)工作：

    （1）建立健全組織保障體系。與兩縣政府簽署農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)合作協(xié)議備忘錄。兩縣政府成立農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)建設(shè)意見和實(shí)施方案。建立健全縣農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)質(zhì)量安全責(zé)任制，并出臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)建設(shè)的相應(yīng)扶持政策。鼓勵(lì)兩縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工企業(yè)進(jìn)行出口創(chuàng)匯，確保縣域年出口額不低于1000萬(wàn)美元。

    （2）建立健全質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化體系。制定保障農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程。積極鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)開展國(guó)內(nèi)外質(zhì)量安全認(rèn)證。鼓勵(lì)兩縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工企業(yè)廣泛使用國(guó)際或進(jìn)口國(guó)質(zhì)量安全和衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

    （3）建立健全農(nóng)業(yè)化學(xué)品控制體系。定期對(duì)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品市場(chǎng)進(jìn)行治理整頓和聯(lián)合執(zhí)法檢查。建立農(nóng)業(yè)投入品供應(yīng)和縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)配送體系或其它有效的配送控制體系。

    （4）建立健全質(zhì)量安全追溯體系。制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法。建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品的有效追溯。建立以農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)企業(yè)為主體，在農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的采購(gòu)、運(yùn)輸、銷售等各環(huán)節(jié)建立可追溯體系。

    （5）建立健全誠(chéng)信管理體系。建立企業(yè)信用檔案，編制企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)，采集企業(yè)誠(chéng)信信息。至少開展一次信用評(píng)價(jià)活動(dòng)，并通報(bào)企業(yè)誠(chéng)信情況。

    （6）大洼縣在2016年內(nèi)進(jìn)入省級(jí)大米出口示范區(qū)行列。

    牽頭部門：盤錦出入境檢驗(yàn)檢疫局、市農(nóng)委

    配合部門：市海洋與漁業(yè)局，盤山縣政府、大洼縣政府

    三、組織實(shí)施

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

    市政府成立加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副市級(jí)干部孫占明任組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)王曉東、市農(nóng)委主任梁建柏任副組長(zhǎng)，市委市政府督查室、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、市國(guó)土資源局、市水利局、市海洋與漁業(yè)局、市服務(wù)業(yè)委、市旅發(fā)委、市審計(jì)局、市法制辦、市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市檔案局、市農(nóng)機(jī)局、市遼河保護(hù)區(qū)管理局、市畜牧獸醫(yī)局、盤錦出入境檢驗(yàn)檢疫局、市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室主要負(fù)責(zé)同志，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)分管負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)行動(dòng)計(jì)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)實(shí)施。各縣（區(qū)）政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、市直各單位要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)到位。各部門要抓緊制定落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案，細(xì)化落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到事、到點(diǎn)、到人、到時(shí)。

    （二）建立通報(bào)機(jī)制，強(qiáng)化督查考績(jī)

    各牽頭單位要及時(shí)準(zhǔn)確收集各項(xiàng)工作任務(wù)的變化進(jìn)展情況，做到“每月一匯總”；市委市政府督查室要根據(jù)各牽頭單位提供的情況梳理整合成《督查通報(bào)》，做到“每季一通報(bào)”?！锻▓?bào)》形成后要呈送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審閱，并下發(fā)市直各單位及縣（區(qū)）政府和經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)。對(duì)于被通報(bào)點(diǎn)名批評(píng)的單位，市考核辦按有關(guān)規(guī)定在各單位的目標(biāo)管理考核中予以扣分。