各縣、區(qū)人民政府，遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將修訂后的《盤錦市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

                                                          盤錦市人民政府辦公室

                                                        二○一○年十二月十五日

        盤錦市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案

        目錄

    一、總則

    1.1編制目的

    1.2編制依據(jù)

    1.3適用范圍

    1.4工作原則

    二、醫(yī)療衛(wèi)生救援的事件分級

    2.1特別重大事件（I級）

    2.2重大事件（II）

    2.3較大事件（III）

    2.4一般事件（IV）

    三、醫(yī)療衛(wèi)生救援組織體系

    3.1醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組

    3.2專家組

    3.3醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)

    3.4現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部

    四、醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)和終止

    4.1醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)

    4.2現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援及指揮

    4.3疾病預(yù)防控制和了衛(wèi)生監(jiān)督工作

    4.4信息報告和發(fā)布

    4.5醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)的終止

    五、醫(yī)療衛(wèi)生救援的保障

    5.1信息系統(tǒng)

    5.2醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)

    5.3化學(xué)中毒與核輻射醫(yī)療救治基地

    5.4醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍

    5.5物資儲備

    5.6醫(yī)療衛(wèi)生救援經(jīng)費保障

    5.7醫(yī)療衛(wèi)生救援的交通運輸保障

    5.8其他保障

    六、醫(yī)療衛(wèi)生救援的公眾參與

    七、附則

    7.1責任與獎懲

    7.2預(yù)案制定與修訂

    7.3預(yù)案解釋部門

    7.4預(yù)案實施時間

        盤錦市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案

    一、總則

    1.1編制目的

    為保障自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會安全事件等突發(fā)公共事件〈以下簡稱突發(fā)公共事件〉發(fā)生后,各項醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序進行,提高衛(wèi)生部門應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平,最大程度減少人員傷亡和健康危害,保障人民群眾身體健康和生命安全,維護社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

    1.2編制依據(jù)

    依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《核電廠核事故應(yīng)急管理條例》、《遼寧省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《遼寧省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》和《盤錦市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等,制定本預(yù)案。

    1.3適用范圍

    本預(yù)案適用于突發(fā)公共事件所導(dǎo)致的人員傷亡、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作按照《遼寧省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《盤錦市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    1.4工作原則

    統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責;屬地管理、明確職責;依靠科學(xué)、依法規(guī)范;反應(yīng)及時、措施果斷;整合資源、信息共享;平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈;加強協(xié)作、公眾參與。

    二、醫(yī)療衛(wèi)生救援的事件分級

    根據(jù)突發(fā)公共事件導(dǎo)致人員傷亡和健康危害情況,將醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分為特別重大(I級)、重大(II級)、較大(III級)和一般 (IV級)四個等級。

    2.1特別重大事件(I級)

    （1）一次事件傷亡100人以上,且危重病員多,或者核事故和突發(fā)放射事件、化學(xué)品泄漏事故導(dǎo)致大量人員傷亡的突發(fā)公共事件。

    （2）國務(wù)院及省政府確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的特別重大突發(fā)公共事件。

    2.2重大事件(II級)

    （1）一次事件傷亡50人以上、99人以下,其中死亡和危重病人超過5例的突發(fā)公共事件。

    （2）跨市的有嚴重人員傷亡的突發(fā)公共事件。

    （3）省政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的重大突發(fā)公共事件。

    2.3較大事件(III級)

    （1）一次事件傷亡30人以上,49人以下,其中死亡和危重病人超過3例的突發(fā)公共事件。

    （2）市級政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的較大突發(fā)公共事件。

    2.4一般事件(IV級)

    （1）一次事件傷亡10人以上,29人以下,其中危重病人超過1 例的突發(fā)公共事件。

    （2）縣級政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的一般突發(fā)公共事件。

    三、醫(yī)療衛(wèi)生救援組織體系

    各級衛(wèi)生行政部門要在同級政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下,與有關(guān)部門密切配合、協(xié)調(diào)一致，共同應(yīng)對突發(fā)公共事件,做好突發(fā)公共事件的醫(yī)療救援工作。

    醫(yī)療衛(wèi)生救援組織機構(gòu)包括:(1)各級衛(wèi)生行政部門成立的醫(yī)療衛(wèi)生救援小組;(2)專家組；（3)醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu),指各級各類醫(yī)療機構(gòu),包括醫(yī)療急救中心（站）、綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、化學(xué)中毒和核輻射事故應(yīng)急醫(yī)療救治專業(yè)機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu);(4)現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部。

    3.1醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組

    市衛(wèi)生局成立盤錦市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮小組。市衛(wèi)生局局長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,分管副局長任副組長。 指揮小組由分管副局長任組長,衛(wèi)生應(yīng)急辦公室、醫(yī)政中醫(yī)科、衛(wèi)生監(jiān)督食品安全與疾病控制科、市120急救指揮中心、市直醫(yī)療機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)等負責人為成員,在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織、協(xié)調(diào)、部署和指導(dǎo)重大、較大突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。市衛(wèi)生局衛(wèi)生應(yīng)急辦公室負責日常工作。

    各縣、區(qū)衛(wèi)生行政部門成立相應(yīng)的突發(fā)公共事件醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,承擔各類突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織、協(xié)調(diào)任務(wù),并指定機構(gòu)負責日常工作。

    3.2專家組

    市衛(wèi)生局負責組建市級專家組,盤山縣、大洼縣衛(wèi)生局負責分別組建縣級專家組,對突發(fā)公共事件醫(yī)療救援工作提供咨詢建議、技術(shù)指導(dǎo)和支持。

    3.3醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)

    各級各類醫(yī)療機構(gòu)承擔突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)。其中,各級醫(yī)療急救中心（站）、綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、化學(xué)中毒和核輻射事故應(yīng)急醫(yī)療救治專業(yè)機構(gòu)承擔突發(fā)公共事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援、傷員轉(zhuǎn)送和院內(nèi)治療;各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)各自職能做好突發(fā)公共事件中的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。

    3.4現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部

    各級衛(wèi)生行政部門根據(jù)實際工作需要在突發(fā)公共事件現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部,由現(xiàn)場的最高衛(wèi)生行政部門的負責人擔任指揮,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

    四、醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)和終止

    4.1醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)

    4.1.1 I、II級響應(yīng)

    （1）I、II級響應(yīng)的啟動

    在我市境內(nèi)發(fā)生特別重大或重大突發(fā)公共事件(I 、II級)時, 由省衛(wèi)生廳啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的I級、II級響應(yīng),同時我市啟動本預(yù)案。

    （2）I、II級響應(yīng)行動

    在我市境內(nèi)發(fā)生特別重大或重大突發(fā)公共事件(I 、II級)時, 要立即上報省突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu),同時啟動我市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮小組工作。在我市境內(nèi)接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援重大事件的有關(guān)指示、通報或報告后,要立即啟動本預(yù)案,迅速組織、開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,及時向市政府和省衛(wèi)生廳報告有關(guān)處理情況，并按照省衛(wèi)生廳和市政府的指示做好相關(guān)工作。

    4.1.2III級響應(yīng)

    （1）III級響應(yīng)的啟動

    符合下列條件之一的,啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的III級響應(yīng):
 
    a.發(fā)生較大突發(fā)公共事件,市政府啟動市級突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。

    b.其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件(III級)級別的突發(fā)公共事件。

    （2）III級響應(yīng)行動

    市衛(wèi)生局接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件的有關(guān)指示、通報或報告后,應(yīng)立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作,組織專家對傷病員及救治情況進行綜合評估。同時迅速組織、開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作并及時向市政府和突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)及省衛(wèi)生廳報告有關(guān)處理情況。市級應(yīng)急預(yù)案啟動后,市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組按相關(guān)規(guī)定啟動工作。

    事件發(fā)生地在盤山縣、大洼縣的,縣級衛(wèi)生行政部門接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件的有關(guān)指示、通報或報告后,應(yīng)立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作,迅速組織、開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,及時向縣政府和市衛(wèi)生局報告有關(guān)處理情況,并按市衛(wèi)生局和縣政府的要求做好相關(guān)工作。

    4.1.3IV級響應(yīng)

    （1）IV響應(yīng)的啟動

    符合下列條件之一的,啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的IV級響應(yīng):

    a.發(fā)生一般突發(fā)公共事件,縣級政府啟動縣級突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。

    b.其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件(IV級)級別的突發(fā)公共事件。

    （2）IV級響應(yīng)行動

    盤山縣、大洼縣衛(wèi)生行政部門接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件的有關(guān)指示、通報或報告后,應(yīng)立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作,組織醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)開展突發(fā)公共事件的現(xiàn)場衛(wèi)生救援工作,組織專家對傷病員及救治情況進行調(diào)查、確認和評估,同時向縣政府和突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)及市衛(wèi)生局報告有關(guān)處理情況。縣級應(yīng)急預(yù)案啟動后,縣級突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組按相關(guān)規(guī)定啟動工作。

    市衛(wèi)生局接到本市醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件的報告后,應(yīng)迅速組織專家對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作進行技術(shù)指導(dǎo),根據(jù)需要組織現(xiàn)場處理。

    4.2現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援及指揮

    醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍接到救援指令后要及時趕赴現(xiàn)場,并根據(jù)現(xiàn)場情況全力開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。在實施醫(yī)療衛(wèi)生救援過程中,既要開展救治,又要注重自我防護,確保安全。

    及時準確掌握現(xiàn)場情況,做好現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,使醫(yī)療衛(wèi)生救援工作緊張有序進行,有關(guān)衛(wèi)生行政部門應(yīng)在現(xiàn)場設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部,主要或分管領(lǐng)導(dǎo)同志要親臨現(xiàn)場,靠前指揮,減少中間環(huán)節(jié),提高決策效率,加快搶救進程?，F(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部要接受突發(fā)公共事件現(xiàn)場處置指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo),加強與現(xiàn)場各救援部門的溝通與協(xié)調(diào)。

    4.2.1現(xiàn)場搶救

    到達現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍,要迅速將傷員轉(zhuǎn)送出危險區(qū),本著“先救命后治傷,先救重后救輕”的原則開展工作,按照國際統(tǒng)一標準對傷員進行檢傷分類,分別用藍、黃、紅、黑4種顏色,對輕、重、危重傷員和死亡人員做出標志（分類標記用塑料材料 制成腕帶) ,扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踩部位,以便后續(xù)救治辨認或采取相應(yīng)的措施。

    4.2.2轉(zhuǎn)送傷員

    當現(xiàn)場環(huán)境處于危險或在傷病員情況允許時,要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送并做好以下工作:

    （1）對已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進行復(fù)檢。對有活動性較大的出血或轉(zhuǎn)運途中有生命危險的急危重癥者,應(yīng)就地先予以搶救、治療,做必要的處理后再進行監(jiān)護下轉(zhuǎn)送。

    （2）認真填寫轉(zhuǎn)運卡提交接納的醫(yī)療機構(gòu),并報現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部匯總。

    （3）在轉(zhuǎn)運中,醫(yī)務(wù)人員必須在醫(yī)療倉內(nèi)密切觀察傷病員的病情變化，并確保治療持續(xù)進行。

    （4）在轉(zhuǎn)運過程中要科學(xué)搬運,避免造成二次損傷。

    （5）合理分流傷病員或按現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部指定的地點轉(zhuǎn)送,任何醫(yī)療機構(gòu)不得以任何理由拒診、拒收傷病員。

    4.3疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作

    突發(fā)公共事件發(fā)生后,有關(guān)衛(wèi)生行政部門要根據(jù)情況組織疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等有關(guān)專業(yè)機構(gòu)和人員,開展衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評價以及衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督,采取有效的預(yù)防控制措施，防止各類突發(fā)公共事件造成的次生或衍生突發(fā)公共事件的發(fā)生,確保大災(zāi)之后無大疫。

    4.4信息報告和發(fā)布

    市120醫(yī)療急救指揮中心和其他醫(yī)療機構(gòu)接到突發(fā)公共事件的報告后，在迅速開展應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援的同時,立即將人員的傷亡、搶救等情況報告現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部和當?shù)匦l(wèi)生行政部門。

    現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部及承擔醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)要每日向上級衛(wèi)生行政部門報告?zhèn)T情況、醫(yī)療救治進展等, 重要情況要隨時報告。有關(guān)衛(wèi)生行政部門要及時向本級政府和突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)報告有關(guān)情況。

    各級衛(wèi)生行政部門要按照有關(guān)規(guī)定,做好突發(fā)公共事件醫(yī)療 衛(wèi)生救援信息發(fā)布工作。

    4.5醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)的終止

    突發(fā)公共事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成后,傷病員在醫(yī)療機構(gòu)得到救治,經(jīng)本級政府或同級突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)批準,或經(jīng)同級衛(wèi)生行政部門批準,醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止,并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止信息報告上級衛(wèi)生行政部門。

    五、醫(yī)療衛(wèi)生救援的保障

    突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)和隊伍的建設(shè)，是國家突發(fā)公共事件預(yù)防控制體系建設(shè)的重要組成部分,各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)遵循“平戰(zhàn)結(jié)合,常備不懈”的原則,加強突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的組織和隊伍建設(shè),組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍,制定各種醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)方案,保證突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。

    5.1信息系統(tǒng)

    在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上建設(shè)醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)與衛(wèi)生行政部門之間以及衛(wèi)生行政部門與相關(guān)部門間的信息共享。

    5.2醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)

    全市建立較為完整的院前急救、院內(nèi)急救、監(jiān)護治療三個急救醫(yī)學(xué)系統(tǒng)，基本實現(xiàn)急救服務(wù)一體化。使轄區(qū)緊急醫(yī)療救治體系具備較強的應(yīng)急能力，能夠承擔重大災(zāi)害突發(fā)事件的緊急醫(yī)療救援任務(wù)，對急危傷病員提供緊急醫(yī)療救治服務(wù)保障。

    加強醫(yī)院急救醫(yī)療“綠色通道”的建設(shè)管理，按標準配備搶救設(shè)備、專業(yè)人員、急救車輛及通信工具。三級醫(yī)院要不斷完善重癥監(jiān)護治療手段，提高監(jiān)護治療搶救水平。城鄉(xiāng)基層醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)具備基本的急救應(yīng)急能力和條件，制定配套管理制度和保證措施。保持常備急救醫(yī)療人員隊伍相對穩(wěn)定，堅持經(jīng)常開展正規(guī)化培訓(xùn)，逐步建立一支技術(shù)規(guī)范、反應(yīng)迅速、具備一定應(yīng)急救治能力的急救醫(yī)療隊伍。

    5.3化學(xué)中毒與核輻射醫(yī)療救治基地

    發(fā)生化學(xué)中毒或核輻射事件時,盤錦市第二人民醫(yī)院和遼河油田中心醫(yī)院將作為地方和油田系統(tǒng)的應(yīng)急救治基地。

    5.4醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍

    市、縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門要組建綜合性衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍,市衛(wèi)生行政部門要根據(jù)需要建立特殊專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍（如核輻射醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍、化學(xué)中毒醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍等) ,市級不少于60人,縣（區(qū)）不少于30人。

    各級衛(wèi)生行政部門要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作隊伍的穩(wěn)定,嚴格管理,定期開展培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急救治能力。

    醫(yī)療衛(wèi)生救援演練需要公眾參與的,必須報經(jīng)本級政府同意。

    5.5物資儲備

    衛(wèi)生行政部門負責提出醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測器材和試劑、衛(wèi)生防護用品等物資的儲備計劃建議。有關(guān)部門負責組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)運,保證供應(yīng)。應(yīng)急儲備物資使用后要及時補充。

    5.6醫(yī)療衛(wèi)生救援經(jīng)費保障

    財政部門負責安排應(yīng)由政府承擔的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援所必需的經(jīng)費,并做好經(jīng)費使用情況的監(jiān)督工作。

    自然災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡,各級財政按照有關(guān)規(guī)定承擔醫(yī)療救治費用或給予補助。

    安全生產(chǎn)事故引起的人員傷亡,事故發(fā)生單位應(yīng)向醫(yī)療急救中心（站）或相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)支付醫(yī)療衛(wèi)生救援過程中發(fā)生的費用, 有關(guān)部門應(yīng)負責督促落實。

    社會安全突發(fā)事件中發(fā)生的人員傷亡,由有關(guān)部門確定的責任單位或責任人承擔醫(yī)療救治費用,有關(guān)部門應(yīng)負責督促落實。各級財政可根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定或本級政府的決定對醫(yī)療救助費用給予補助。

    各類保險機構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定對參加人身、醫(yī)療、健康等保險的傷亡人員,做好理賠工作。

    5.7醫(yī)療衛(wèi)生救援的交通運輸保障

    各級醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍要根據(jù)工作需要配備救護車輛、交通工具和通訊設(shè)備。

    鐵路、交通、公安（交通管理）等有關(guān)部門,要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援人員和物資運輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸安全暢通。情況特別緊急時,對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。

    5.8其他保障

    公安機關(guān)負責維護突發(fā)公共事件現(xiàn)場治安秩序,保證現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利進行。

    科技部門負責制定突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)研究方案,組織科研力量開展醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)科研攻關(guān),統(tǒng)一協(xié)調(diào)、解決檢測技術(shù)及藥物研發(fā)和應(yīng)用中的科技問題。

    食品藥品監(jiān)管部門負責突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援藥品、醫(yī) 療器械的監(jiān)督管理,對特種藥品的研發(fā)和申報工作予以指導(dǎo)。

    紅十字會按照《中國紅十字會總會自然災(zāi)害與突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,負責組織群眾開展現(xiàn)場自救和互救,做好相關(guān)工作。各級紅十字會要積極開展公共衛(wèi)生事件預(yù)防和現(xiàn)場救護知識的宣傳和培訓(xùn),并根據(jù)突發(fā)公共事件的具體情況,向國內(nèi)外發(fā)出呼吁, 依法接受國內(nèi)外組織和個人的捐贈,提供急需的人道主義援助。

    六、醫(yī)療衛(wèi)生救援的公眾參與

    各級衛(wèi)生行政部門要做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援知識普及的組織工作;廣播、電視、報刊、互連網(wǎng)等媒體要加大對社會公眾的宣傳教育力度;各部門、企事業(yè)單位、社會團體要加強對所屬人員的宣傳教育；各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要做好宣傳資料的提供和師資培訓(xùn)工作。在廣泛普及醫(yī)療衛(wèi)生救援知識的基礎(chǔ)上逐步組建以公安干警、企事業(yè)單位安全人員和衛(wèi)生員為骨干的群眾性救助網(wǎng)絡(luò),經(jīng)過培訓(xùn)和演練提高其自救、互救能力。

    七、附則

    7.1責任與獎懲

    突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實行責任制和責任追究制。

    各級衛(wèi)生行政部門要對在突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作中 做出突出貢獻的集體和個人給予表彰。對失職、瀆職的有關(guān)責任人,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

    7.2預(yù)案制定與修訂

    各地要結(jié)合本地區(qū)實際制定突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案。

    市衛(wèi)生局負責對本預(yù)案定期進行評審,根據(jù)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂和補充。

    7.3預(yù)案解釋部門

    本預(yù)案由市衛(wèi)生局負責解釋。

    7.4預(yù)案實施時間

    本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。