各縣、區(qū)人民政府，遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將修訂后的《盤(pán)錦市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

                                                               盤(pán)錦市人民政府辦公室

                                                           二○一○年十二月二十三日

        盤(pán)錦市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

    一、總則

    1.1編制目的和依據(jù)

    為建立健全自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開(kāi)展救災(zāi)工作，最大限度地減少自然災(zāi)害造成的損失，保障災(zāi)區(qū)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《遼寧省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。

    1.2適用范圍

    凡是在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的水旱災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，葦場(chǎng)火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害及其他突發(fā)公共事件達(dá)到啟動(dòng)條件的，適用本預(yù)案。

    1.3工作原則

    自然災(zāi)害救助工作應(yīng)遵循下列原則：以人為本，最大限度保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全；政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，部門(mén)分工協(xié)作，各司其職；依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾性自治組織和社會(huì)各界的作用。

    二、組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

    2.1應(yīng)急指揮部組成

    市政府成立自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部，總指揮由分管自然災(zāi)害救助的副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市民政局局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由市委宣傳部、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市經(jīng)信委、市教育局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市住建委、市交通局、市水利局、市農(nóng)委、市衛(wèi)生局、市文化廣電局、市工商局、市服務(wù)業(yè)委員會(huì)、市地震局、市氣象局、市國(guó)稅局、市地稅局、盤(pán)錦供電公司及駐盤(pán)部隊(duì)、市武警支隊(duì)、盤(pán)錦火車(chē)站等部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人組成。

    2.2應(yīng)急指揮部職責(zé)

    市自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市突發(fā)性自然災(zāi)害緊急救助工作，研究解決救災(zāi)應(yīng)急工作中的重大問(wèn)題；督促檢查各縣（區(qū)）和市直有關(guān)部門(mén)的救災(zāi)工作；及時(shí)向市委匯報(bào)災(zāi)情并決定請(qǐng)求國(guó)家和省級(jí)緊急支援等。

    市自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市民政局，辦公室主任由市民政局局長(zhǎng)擔(dān)任。

    2.3現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)工作組組成及職責(zé)

    市自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部根據(jù)救災(zāi)工作需要，在發(fā)生重大災(zāi)害的地區(qū)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)工作組，組長(zhǎng)由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市民政局分管自然災(zāi)害救助的副局長(zhǎng)擔(dān)任，市直有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人為成員。

    市現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)工作組的主要職責(zé)是在市救災(zāi)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣龊矛F(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

    2.4應(yīng)急指揮部各工作組組成及職責(zé)

    市自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部根據(jù)救災(zāi)工作需要，設(shè)立災(zāi)情評(píng)估、搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置、后勤保障、醫(yī)療防疫、安全保衛(wèi)、恢復(fù)重建、宣傳報(bào)道等工作組。

    （一）災(zāi)情評(píng)估組。由市民政局、市水利局、市農(nóng)委、市國(guó)土資源局、市氣象局、市地震局等部門(mén)組成，主要負(fù)責(zé)災(zāi)情信息的收集、核查和上報(bào)工作；對(duì)災(zāi)害造成的損失以及救助需求情況進(jìn)行評(píng)估。地震災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)、損失評(píng)估和上報(bào)工作，由地震部門(mén)負(fù)責(zé)。

    （二）搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置組。由盤(pán)錦軍分區(qū)、市武警支隊(duì)和市民政局、市交通局、市水利局等單位組成，主要負(fù)責(zé)搶救轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民和國(guó)家重要財(cái)產(chǎn)。

    （三）后勤保障組。由市民政局、市財(cái)政局、市經(jīng)信委、市住建委、市交通局、市服務(wù)業(yè)委員會(huì)、盤(pán)錦供電公司、盤(pán)錦火車(chē)站等單位組成，主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的通訊、交通、電力保障；負(fù)責(zé)運(yùn)送搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資，為災(zāi)民轉(zhuǎn)移提供必要的交通工具；負(fù)責(zé)為受災(zāi)群眾提供衣、食、住等物資保障。

    （四）醫(yī)療防疫組。由市衛(wèi)生部門(mén)組成，主要負(fù)責(zé)為災(zāi)民和搶險(xiǎn)救災(zāi)人員提供醫(yī)療救治；搶險(xiǎn)救災(zāi)的藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督；災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、疫情監(jiān)測(cè)以及飲水食品衛(wèi)生安全。

    （五）安全保衛(wèi)組。由市公安局組成，主要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安和安全保衛(wèi)工作，打擊各種犯罪活動(dòng)，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

    （六）恢復(fù)重建組。由市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市民政局、市教育局、市住建委、市交通局、市農(nóng)委、市水利局、盤(pán)錦供電公司等部門(mén)組成，主要負(fù)責(zé)幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建因?yàn)?zāi)倒塌和損壞的居民住房、學(xué)校校舍、工商企業(yè)及交通、水利、供電、通訊等設(shè)施。

    （七）宣傳報(bào)道組。由市委宣傳部、市文化廣電局等部門(mén)組成，主要負(fù)責(zé)組織新聞單位對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，必要時(shí)經(jīng)指揮部同意，組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。有關(guān)災(zāi)情的新聞宣傳稿要以災(zāi)情綜合部門(mén)提供的信息為準(zhǔn)。

    2.5應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

    市發(fā)改委負(fù)責(zé)重大救災(zāi)項(xiàng)目的安排，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)市場(chǎng)物價(jià)的監(jiān)督管理工作，保證災(zāi)區(qū)市場(chǎng)穩(wěn)定。

    市經(jīng)信委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工業(yè)、鐵路、電力等部門(mén)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)的通信保障和災(zāi)后通訊設(shè)施恢復(fù)工作。

    市教育局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合做好受災(zāi)學(xué)校人員和財(cái)產(chǎn)的搶救和轉(zhuǎn)移工作；災(zāi)后正常教學(xué)秩序的恢復(fù)工作；協(xié)調(diào)有做好災(zāi)后校舍的恢復(fù)重建工作。

    市公安局負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安和安全保衛(wèi)工作。

    市民政局負(fù)責(zé)救災(zāi)工作的協(xié)調(diào)；制定和組織實(shí)施災(zāi)民生活救助預(yù)案；核查和上報(bào)災(zāi)情；管理分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；組織、指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)工作。

    市財(cái)政局負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的籌集、撥付和監(jiān)督。

    市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警；協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi)；協(xié)調(diào)重大地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理。

    市住建委負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的制定和實(shí)施以及工程設(shè)計(jì)、施工的指導(dǎo)。

    市交通局負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)人員、物資的公路運(yùn)輸和提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具，恢復(fù)交通設(shè)施。

    市農(nóng)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)民生產(chǎn)自救、恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等工作；負(fù)責(zé)為災(zāi)民提供維持基本生活所需的糧、油等，建立緊急情況下的糧油供應(yīng)制度。

    市水利局負(fù)責(zé)汛情的監(jiān)測(cè)和上報(bào)；組織協(xié)調(diào)抗洪搶險(xiǎn)工作；水利設(shè)施的修復(fù)；參與洪澇災(zāi)害的評(píng)估上報(bào)工作。

    市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織緊急救援隊(duì)伍，搶救傷病員；對(duì)重大疫情、疾病情況實(shí)施緊急處理，防止疫情的傳播、蔓延；保證災(zāi)區(qū)飲水和食品衛(wèi)生安全；負(fù)責(zé)緊急救助所需的藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督；負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)外捐助藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量檢驗(yàn)工作。

    市文化廣電局負(fù)責(zé)組織宣傳報(bào)道救災(zāi)工作，恢復(fù)災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施等工作。

    市工商局、市國(guó)稅局、市地稅局負(fù)責(zé)制定、落實(shí)災(zāi)民開(kāi)展務(wù)工、經(jīng)商、多種經(jīng)營(yíng)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有關(guān)稅費(fèi)減免工作。

    市服務(wù)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織商品貨源，滿足救災(zāi)應(yīng)急商品供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)。

    市地震局負(fù)責(zé)地震災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)；參與災(zāi)情評(píng)估和上報(bào)工作。

    市氣象局負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)，做好救災(zāi)氣象保障服務(wù)；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)情的評(píng)估工作。

    市委宣傳部、市文化廣電局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織救災(zāi)工作的宣傳報(bào)道工作。

    盤(pán)錦供電公司負(fù)責(zé)組織搶修救災(zāi)的電力保障和災(zāi)后電力設(shè)施恢復(fù)工作。

    駐盤(pán)部隊(duì)負(fù)責(zé)組織指揮受災(zāi)地區(qū)民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作；根據(jù)災(zāi)情和地方政府需要，協(xié)調(diào)駐軍參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

    市武警支隊(duì)幫助災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救援、轉(zhuǎn)移災(zāi)民，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安。

    盤(pán)錦火車(chē)站負(fù)責(zé)優(yōu)先安排運(yùn)輸救災(zāi)物資，恢復(fù)鐵路設(shè)施。

    三、應(yīng)急準(zhǔn)備

    3.1資金準(zhǔn)備

    按照救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)、救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，各級(jí)政府應(yīng)安排本級(jí)救災(zāi)資金預(yù)算，實(shí)行專(zhuān)戶管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。應(yīng)根據(jù)一般年度救災(zāi)資金支出情況、財(cái)力增長(zhǎng)、物價(jià)波動(dòng)和居民實(shí)際生活水平狀況，安排救災(zāi)資金預(yù)算。救災(zāi)預(yù)算資金不足時(shí)，各級(jí)財(cái)政安排的預(yù)備費(fèi)要重點(diǎn)用于災(zāi)民生活救助。

    3.2物資準(zhǔn)備

    整合現(xiàn)有的各級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，形成布局合理、功能完善的救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)。民政部門(mén)要根據(jù)救災(zāi)工作需要，購(gòu)置儲(chǔ)備必要的救災(zāi)帳篷、衣被等救災(zāi)專(zhuān)用物資，食品、飲用水等物資采取與廠家簽訂緊急網(wǎng)協(xié)議等形式，確保災(zāi)區(qū)急需。建立和完善救災(zāi)社會(huì)捐贈(zèng)動(dòng)員、運(yùn)行、管理機(jī)制，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界為災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)款物。各級(jí)政府要為救災(zāi)部門(mén)配備必要的救災(zāi)專(zhuān)用車(chē)和通訊工具，保證救災(zāi)應(yīng)急需求。

    3.3人力資源準(zhǔn)備

    交通、電力、通訊、衛(wèi)生、民政等部門(mén)要組建緊急救援隊(duì)伍，平時(shí)搞好緊急救援演練，形成與軍隊(duì)、武警、消防等專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍的聯(lián)運(yùn)機(jī)制，確保受災(zāi)群眾得到及時(shí)救助。

    3.4災(zāi)害信息準(zhǔn)備

    縣級(jí)以上（含縣級(jí)，下同）政府建立災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，搞好災(zāi)情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。市氣象局、水利局、地震局、國(guó)土資源局、民政局等部門(mén)要抽調(diào)有關(guān)專(zhuān)家組成評(píng)估組，對(duì)天氣、雨情、水情、汛情、震情及突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)；及時(shí)向市自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部提供災(zāi)情，為決策提供依據(jù)。

    3.5社會(huì)動(dòng)員準(zhǔn)備

    加強(qiáng)公眾防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳，結(jié)合預(yù)案進(jìn)行演練，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高公眾的自我防范和保護(hù)能力，最大限度地減少災(zāi)害損失和人員傷亡。

    四、災(zāi)情報(bào)告

    4.1自然災(zāi)害的責(zé)任報(bào)告單位

    自然災(zāi)害責(zé)任報(bào)告單位包括縣級(jí)以上民政、農(nóng)業(yè)、水利、氣象、地震監(jiān)測(cè)、國(guó)土資源等部門(mén)及縣級(jí)以上地方政府。

    4.2報(bào)告時(shí)限要求

    縣級(jí)自然災(zāi)害責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)當(dāng)在自然災(zāi)害發(fā)生第一時(shí)間（最遲不得超過(guò)2小時(shí)）向縣級(jí)政府報(bào)告，并同時(shí)向市級(jí)災(zāi)害主管部門(mén)報(bào)告。對(duì)造成死亡（失蹤）10人以上或其他嚴(yán)重?fù)p失的重大災(zāi)情，應(yīng)同時(shí)上報(bào)省級(jí)和國(guó)家災(zāi)害主管部門(mén)。市級(jí)災(zāi)害主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到災(zāi)情報(bào)告2小時(shí)內(nèi)完成審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)的工作，向市政府和省級(jí)災(zāi)害主管部門(mén)報(bào)告。

    4.3災(zāi)情報(bào)告主要內(nèi)容

    災(zāi)情報(bào)告的主要內(nèi)容包括災(zāi)害種類(lèi)、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍，災(zāi)害造成的損失情況（包括人口受災(zāi)情況、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒塌和損壞情況及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失），救災(zāi)工作和災(zāi)民生活安排情況，災(zāi)區(qū)存在的困難和需求。

    五、應(yīng)急響應(yīng)

    5.1應(yīng)急響應(yīng)的基本要求

    自然災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)按照分級(jí)管理、各司其職的原則，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，做好緊急救援工作。根據(jù)災(zāi)害損失程度，市突發(fā)性自然災(zāi)害緊急救助設(shè)定四個(gè)響應(yīng)等級(jí)，Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)指揮；Ⅲ、Ⅳ級(jí)響應(yīng)由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)指揮。

    5.2Ⅰ級(jí)響應(yīng)

    5.2.1啟動(dòng)條件

    一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)：

    （一）因?yàn)?zāi)死亡15人以上（含15人）；

    （二）因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民5萬(wàn)人以上（含5萬(wàn)人）；

    （三）因?yàn)?zāi)倒塌房屋5000間以上（含5000間）。

    5.2.2啟動(dòng)程序

    Ⅰ級(jí)響應(yīng)由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室在接到災(zāi)情報(bào)告2小時(shí)內(nèi)，向市政府提出建議，由市政府決定啟動(dòng)。

    5.2.3響應(yīng)措施

    啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)程序后，由市自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市救災(zāi)工作；迅速向重災(zāi)地區(qū)派出現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)工作組；市自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部成員單位有關(guān)人員取消休假，實(shí)行24小時(shí)值班，按照各自工作職責(zé)，支援災(zāi)區(qū)開(kāi)展緊急救援工作；對(duì)造成嚴(yán)重?fù)p失的重大災(zāi)情，同時(shí)上報(bào)省級(jí)和國(guó)家災(zāi)害主管部門(mén)，請(qǐng)求有關(guān)部門(mén)緊急支援；部署開(kāi)展全市性的救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)；災(zāi)區(qū)政府立即啟動(dòng)本級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，緊急開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

    5.2.4響應(yīng)終止

    災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，市政府決定終止Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

    5.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)

    5.3.1啟動(dòng)條件

    一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：

    （一）因?yàn)?zāi)死亡10人以上（含10人），少于15人；

    （二）因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民1萬(wàn)人以上（含1萬(wàn)人），少于5萬(wàn)人；

    （三）因?yàn)?zāi)倒塌房屋1000間以上（含1000間），少于5000間。

    5.3.2啟動(dòng)程序

    Ⅱ級(jí)響應(yīng)由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室在接到災(zāi)情報(bào)告2小時(shí)內(nèi)向市政府提出建議，由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)。

    5.3.3響應(yīng)措施

    啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)程序后，由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)指揮，市自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部主要成員單位有關(guān)人員取消休假，按照職責(zé)分工支援災(zāi)區(qū)開(kāi)展救災(zāi)工作；指揮部可視情況向重災(zāi)區(qū)派出現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)工作組；及時(shí)核定并向省級(jí)災(zāi)害主管部門(mén)上報(bào)災(zāi)情；請(qǐng)求有關(guān)部門(mén)緊急支援；視情況開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。

    5.3.4響應(yīng)終止

    災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，市自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部決定終止Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

    5.4Ⅲ級(jí)響應(yīng)

    5.4.1啟動(dòng)條件

    一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：

    （一）因?yàn)?zāi)死亡5人以上（含5人），少于10人；

    （二）因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民5000人以上（含5000人），少于10000人；

    （三）因?yàn)?zāi)倒塌房屋500間以上（含500間），少于1000間。

    5.4.2啟動(dòng)程序

    Ⅲ級(jí)響應(yīng)由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室在接到災(zāi)情報(bào)告2小時(shí)內(nèi)提出建議，由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)。

    5.4.3響應(yīng)措施

    啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)程序后，由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮，市自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部各工作組指導(dǎo)支援災(zāi)區(qū)開(kāi)展救災(zāi)工作。

    5.4.4響應(yīng)終止

    災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，市自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部決定終止Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

    5.5Ⅳ級(jí)響應(yīng)

    5.5.1啟動(dòng)條件

    一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：

    （一）因?yàn)?zāi)死亡2人以上（含2人），少于5人；

    （二）因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民1000人以上（含1000人），少于5000人；

    （三）因?yàn)?zāi)倒塌房屋100間以上（含100間），少于500間。

    5.5.2啟動(dòng)程序及響應(yīng)措施

    Ⅳ級(jí)響應(yīng)由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室決定啟動(dòng)，并協(xié)調(diào)市有關(guān)部門(mén)按照分工指導(dǎo)支援各地開(kāi)展救災(zāi)工作。

    5.5.3響應(yīng)終止

    災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室決定終止Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

    未達(dá)到上述啟動(dòng)條件的自然災(zāi)害，由縣、區(qū)政府決定啟動(dòng)本地相應(yīng)級(jí)別的自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展救災(zāi)工作。

    六、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

    6.1災(zāi)區(qū)政府要盡快對(duì)災(zāi)民實(shí)施有效救助，組織災(zāi)民恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園。

    6.2民政部門(mén)要在全面核查災(zāi)情的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排，確保重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的災(zāi)民生活救濟(jì)工作方案，有效施救，確保災(zāi)民順利渡荒。

    6.3衛(wèi)生部門(mén)要做好災(zāi)后疾病預(yù)防和控制及疫情監(jiān)測(cè)工作，確保大災(zāi)之后無(wú)大疫。

    6.4教育部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)盡快修復(fù)損毀校舍，恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)。

    6.5經(jīng)信委要組織工業(yè)企業(yè)災(zāi)后重建，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

    6.6發(fā)改委、住建委、交通、水利、電力、通訊、廣播電視等部門(mén)要組織做好災(zāi)區(qū)水利、電力、交通、通訊、供排水、廣播電視設(shè)施的恢復(fù)重建工作。

    6.7農(nóng)委要組織好災(zāi)民抗災(zāi)自救工作，幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，把災(zāi)害損失降到最低限度。

    6.8工商、物價(jià)、國(guó)稅、地稅等部門(mén)要按照政策規(guī)定，制定落實(shí)優(yōu)先辦證、減免稅費(fèi)、調(diào)控價(jià)格等政策措施，保護(hù)和扶持災(zāi)區(qū)恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)。

    七、附則

    7.1各縣（區(qū)）政府要根據(jù)本預(yù)案制定本地區(qū)的自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。

    7.2本預(yù)案由市民政局制定，由市民政局負(fù)責(zé)解釋。

    7.3本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。