各縣、區(qū)人民政府，遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《盤錦市溢油企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

                                                                                   盤錦市人民政府辦公室

                                                                                  二○一一年十一月三十日

        盤錦市溢油企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案

    一、總則

    （一）編制目的

    為加快建立健全我市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，迅速、高效、有序地做好突發(fā)環(huán)境事件處理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)公眾生命健康和公民的財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，特制定本預(yù)案。

    （二）編制依據(jù)

    《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《遼寧省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》以及其他相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度。

    （三）工作原則

    遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、職責(zé)明確、平戰(zhàn)結(jié)合、反映靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高政府社會(huì)管理水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

    （四）適用范圍

    本預(yù)案適用于應(yīng)對(duì)盤錦市行政區(qū)域內(nèi)溢油企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件。

    （五）工作機(jī)制

    在本市溢油企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)分工，建立健全溢油企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件防范和應(yīng)急處置體系。各有關(guān)職能部門之間應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，提高溢油企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件防范和處置能力，保護(hù)人民生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，消除或減輕突發(fā)環(huán)境污染事件的危害。

    二、應(yīng)急組織與職責(zé)

    （一）應(yīng)急組織

    成立盤錦市溢油企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部?？傊笓]由分管環(huán)保工作的副市長(zhǎng)兼任，副總指揮由市政府分管環(huán)保工作的副秘書長(zhǎng)、市政府應(yīng)急管理辦公室主任、市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)、市安監(jiān)局局長(zhǎng)、市海洋與漁業(yè)局局長(zhǎng)、市衛(wèi)生局局長(zhǎng)、市財(cái)政局局長(zhǎng)和事發(fā)地縣（區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員單位由市政府辦公室、市環(huán)保局、市公安局、市民政局、市衛(wèi)生局、市財(cái)政局、市安監(jiān)局、市交通局、市氣象局、市水利局、市海洋與漁業(yè)局、市國(guó)土資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市監(jiān)察局、市糧食局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、盤錦供電公司、盤錦軍分區(qū)、市武警支隊(duì)、消防支隊(duì)等有關(guān)部門和各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)人兼任。

    應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)境保護(hù)局，負(fù)責(zé)全市溢油企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件防范與應(yīng)急的日常工作。

    （二）職責(zé)

    1.應(yīng)急指揮部職責(zé)

    （1）組織指揮部各成員單位開展溢油企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作；當(dāng)發(fā)生重大、特大環(huán)境污染事件時(shí)，組織設(shè)立應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

    （2）組織有關(guān)環(huán)保專家對(duì)全市溢油企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作提供技術(shù)和決策支持。

    （3）負(fù)責(zé)向市委、市政府、上級(jí)環(huán)保行政部門報(bào)告溢油企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件情況。

    （4）負(fù)責(zé)重大、特大溢油企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件終止認(rèn)定及宣布事件影響解除。

    （5）負(fù)責(zé)確定應(yīng)向公眾發(fā)布的產(chǎn)生較大社會(huì)影響的溢油企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件的信息。

    （6）組織修訂盤錦市溢油企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案。

    2.應(yīng)急辦公室職責(zé)

    （1）開展溢油企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件風(fēng)險(xiǎn)防范教育，提高公眾的環(huán)境安全隱患意識(shí)和溢油企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

    （2）對(duì)全市溢油企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件的防范工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，審定各縣、區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)制定的應(yīng)急預(yù)案，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置演練工作。

    （3）監(jiān)督檢查具有發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件隱患重點(diǎn)單位的風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急處置預(yù)案的制定工作。

    （4）發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)，向各有關(guān)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)和單位傳達(dá)指揮部指令，啟動(dòng)溢油企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急機(jī)制。

    （5）完善信息網(wǎng)絡(luò)，跟蹤上報(bào)溢油企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件的事態(tài)變化和處置情況。

    （6）負(fù)責(zé)收集整理溢油企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件的各類有關(guān)信息，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展事件的應(yīng)急處置。

    （7）發(fā)生重大、特大環(huán)境污染事件時(shí)，及時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告，并向公眾發(fā)布危險(xiǎn)區(qū)域警示公告和相關(guān)處置信息。

    （8）完成指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

    3.成員單位職責(zé)

    各成員單位負(fù)責(zé)組建溢油企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，作為市溢油企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部的組成機(jī)構(gòu)，并承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。

    （1）市公安局負(fù)責(zé)牽頭，盤錦軍分區(qū)、武警支隊(duì)參加，組建公安保衛(wèi)與突擊組。主要職責(zé)：依據(jù)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)命令實(shí)施受災(zāi)地區(qū)交通管制或戒嚴(yán)；實(shí)施全天候的突發(fā)環(huán)境污染事件的110接警，并及時(shí)通知市溢油企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)泄漏污染物的洗消和危險(xiǎn)裝置的搶險(xiǎn)救援工作；負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境污染事件的秩序維護(hù)，交通疏導(dǎo)；完成指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

    （2）市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)牽頭組建預(yù)警組和應(yīng)急監(jiān)測(cè)組。主要職責(zé)：制定溢油企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案并組織實(shí)施演練；組織環(huán)境安全隱患單位制定環(huán)境污染事件應(yīng)急處置預(yù)案；開展污染現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，為指揮部制定決策提供技術(shù)支持；組織專業(yè)隊(duì)伍開展現(xiàn)場(chǎng)泄漏污染物的后續(xù)處置工作；完成指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

    （3）市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)牽頭組建醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組。主要職責(zé)：制定溢油企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急救護(hù)預(yù)案并組織實(shí)施演練；開展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、衛(wèi)生防疫等工作；及時(shí)運(yùn)送傷員并組織醫(yī)院搶救；完成指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

    （4）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)牽頭，盤錦供電公司參加，組建工程搶險(xiǎn)與設(shè)施組。主要職責(zé)：組織指導(dǎo)石油石化等企業(yè)特種專業(yè)搶險(xiǎn)力量建設(shè)，并保證隨時(shí)調(diào)用；負(fù)責(zé)組織對(duì)市政公用設(shè)施，壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的搶險(xiǎn)和維護(hù)；負(fù)責(zé)電力受損公用設(shè)施的修復(fù)；完成指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

    （5）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)牽頭組建事件調(diào)查與評(píng)估組。主要職責(zé)：對(duì)造成人員傷亡的環(huán)境污染事件開展調(diào)查，做出責(zé)任認(rèn)定，提出處理建議；負(fù)責(zé)災(zāi)害評(píng)估專家組建設(shè)；負(fù)責(zé)災(zāi)害統(tǒng)計(jì)和損失評(píng)估工作；完成指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

    （6）市氣象局負(fù)責(zé)組建氣象信息組。主要職責(zé)：制定全市環(huán)境敏感地區(qū)氣象信息應(yīng)急測(cè)報(bào)預(yù)案；負(fù)責(zé)受污染區(qū)域氣象信息的測(cè)報(bào)，為預(yù)測(cè)污染擴(kuò)散與消除提供氣象參數(shù)；為事件調(diào)查與評(píng)估提供氣象參數(shù)；完成指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

    （7）市水利局負(fù)責(zé)牽頭組建水務(wù)安全事務(wù)組。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)制定全市飲用水水源地及重點(diǎn)河流水域污染應(yīng)急處置預(yù)案；飲用水水源地及重點(diǎn)河流水域發(fā)生突發(fā)污染事件時(shí)，及時(shí)提供用水安全信息；當(dāng)飲用水水源地受到污染時(shí)，立即關(guān)閉水源地，并啟動(dòng)飲用水備用預(yù)案，保障飲用水的基本供應(yīng)和用水安全；完成指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

    （8）市交通局負(fù)責(zé)牽頭組建交通運(yùn)輸組。主要職責(zé)：保障搶險(xiǎn)救援人員及物資運(yùn)輸?shù)臅惩ǎ唤M織人員、傷員、救災(zāi)物資的運(yùn)輸和災(zāi)民的轉(zhuǎn)移、疏散；完成指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

    （9）市財(cái)政局負(fù)責(zé)牽頭，市發(fā)展和改革委員會(huì)、糧食局、所在縣區(qū)人民政府參加，成立后勤保障組，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、資金等保障。

    （10）市民政局負(fù)責(zé)牽頭，各縣、區(qū)人民政府參加，成立災(zāi)民安置組，負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件災(zāi)民的安置和善后處理工作。

    （11）市政府新聞辦公室負(fù)責(zé)組建新聞信息組，對(duì)溢油企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件的信息發(fā)布。

    （12）市監(jiān)察局負(fù)責(zé)參與突發(fā)環(huán)境污染事件調(diào)查，并對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和人員進(jìn)行責(zé)任追究。

    （13）各縣、區(qū)人民政府，負(fù)責(zé)組建本轄區(qū)的溢油企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。各縣、區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：制定本地區(qū)溢油企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置預(yù)案，并建立針對(duì)本地區(qū)特點(diǎn)的突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)；組織本地區(qū)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)開展人員培訓(xùn)和應(yīng)急處置演練工作；負(fù)責(zé)本地區(qū)非重特大溢油企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向市溢油企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部報(bào)告處置情況，必要時(shí)可向市溢油企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)請(qǐng)求支援；當(dāng)本地區(qū)發(fā)生重大或特大環(huán)境污染事件需要市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)實(shí)施應(yīng)急處置時(shí)，應(yīng)組織本地區(qū)力量給予配合支持；完成市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的其他事項(xiàng)。

    （14）各縣、區(qū)溢油企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)由各縣、區(qū)主管環(huán)保工作的主要負(fù)責(zé)人兼任。各縣、區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)制定的本地區(qū)企業(yè)溢油突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置預(yù)案，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。

    （15）全市范圍內(nèi)易發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件隱患的重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)立突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，制定本單位突發(fā)環(huán)境污染事件的預(yù)防與應(yīng)急處置預(yù)案，并報(bào)市及所在各縣、溢油企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)備案。

    三、應(yīng)急準(zhǔn)備與保障

    （一）各縣、區(qū)要建立多渠道籌資機(jī)制，保障溢油企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行、應(yīng)急裝備配備、應(yīng)急技術(shù)支持、應(yīng)急處置培訓(xùn)及演練等的資金需求；各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)列突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保溢油企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急需要。

    （二）各縣、區(qū)和各單位突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)本地區(qū)、本部門特點(diǎn)，根據(jù)國(guó)家規(guī)定，配備較為齊全的應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置、安全防護(hù)、通信及搶險(xiǎn)設(shè)備；可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件的單位要針對(duì)本單位特點(diǎn)，配備必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)和救護(hù)裝備。

    （三）各縣、區(qū)和各單位的突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，要抓好突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置隊(duì)伍的建設(shè)和相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)。每年至少應(yīng)組織一次本地區(qū)、本單位突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置演練。

    （四）各縣、區(qū)和各單位突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，要建立健全值班備勤制度，保證人員、裝備等常年處于良好狀態(tài)。

    （五）各企業(yè)，特別是石油石化等易發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件的企業(yè)，要做好資金、人員、物資、技術(shù)的準(zhǔn)備和保障工作，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練，確保在突發(fā)環(huán)境污染事件初發(fā)時(shí)，能夠迅速完成現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

    （六）市、縣、區(qū)及相關(guān)企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)，確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)環(huán)境應(yīng)急指揮部和各成員單位聯(lián)絡(luò)暢通。

    （七）要建立溢油企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制。各成員單位要為企業(yè)溢油突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，對(duì)可能引起環(huán)境污染的企事業(yè)單位，要依法辦理相關(guān)責(zé)任險(xiǎn)和其它險(xiǎn)種。

    四、預(yù)警及措施

    按照突發(fā)事件嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為四級(jí)，預(yù)警級(jí)別由低到高，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可以升級(jí)、降級(jí)或解除。

    收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

    進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

    （1）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

    （2）發(fā)布預(yù)警公告。按照《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，藍(lán)色預(yù)警由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布。黃色預(yù)警由市（地）級(jí)人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布。橙色預(yù)警由省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布。紅色預(yù)警由事件發(fā)生地省級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布。

    （3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。

    （4）指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

    （5）針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

    （6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。

    五、應(yīng)急響應(yīng)

    1.分級(jí)響應(yīng)機(jī)制

    溢油企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則，各縣區(qū)人民政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，市環(huán)保局及相關(guān)部門根據(jù)情況給予協(xié)調(diào)支援。

    按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（Ⅰ級(jí)響應(yīng)）、重大（Ⅱ級(jí)響應(yīng)）、較大（Ⅲ級(jí)響應(yīng)）、一般（Ⅳ級(jí)響應(yīng)）四級(jí)。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由國(guó)家環(huán)保部和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織實(shí)施。

    2.應(yīng)急響應(yīng)程序

    發(fā)生溢油企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)，有關(guān)單位或現(xiàn)場(chǎng)公眾要立即向當(dāng)?shù)赝话l(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或當(dāng)?shù)赝话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，或撥打110、119、12369電話報(bào)警。12369接警后，要及時(shí)上報(bào)市溢油企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部及110、119等有關(guān)聯(lián)動(dòng)部門。110、119或其他單位接到環(huán)境應(yīng)急事件報(bào)警后，及時(shí)通報(bào)市環(huán)保局應(yīng)急辦公室或撥打12369。

    環(huán)保部門或相關(guān)主管部門接警后，按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：

    （1）開通與企業(yè)溢油突發(fā)環(huán)境事件所在地縣級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況；

    （2）啟動(dòng)本部門應(yīng)急預(yù)案，并立即向市政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，必要時(shí)向省環(huán)保廳報(bào)告；

    （3）啟動(dòng)本部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；

    （4）協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援工作；

    （5）需要其他救援力量支援時(shí)，向本級(jí)政府或省環(huán)保廳提出請(qǐng)求。

    3.應(yīng)急終止

    符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：

    （1）事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

    （2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；

    （3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能；

    （4）事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要；

    （5）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

    4.應(yīng)急終止的程序 ：

    （1）現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部批準(zhǔn)；

    （2）現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；

    （3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，相關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無(wú)需繼續(xù)進(jìn)行為止。

    5.應(yīng)急終止后的行動(dòng)

    （1）環(huán)境應(yīng)急指揮部指導(dǎo)有關(guān)部門及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因，防止類似問(wèn)題的重復(fù)出現(xiàn)。

    （2）有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)編制環(huán)境事件總結(jié)報(bào)告，于應(yīng)急終止后上報(bào)。

    （3）根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

    （4）參加應(yīng)急行動(dòng)的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

    六、溢油企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件報(bào)告

    （一）突發(fā)環(huán)境污染事件責(zé)任單位及人員發(fā)現(xiàn)或獲知發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件，應(yīng)在第一時(shí)間（最遲不超過(guò)半小時(shí)）向所在縣、區(qū)和市溢油企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

    處置四級(jí)突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)，各縣、區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在第一時(shí)間（最遲不超過(guò)1小時(shí)）向當(dāng)?shù)卣褪幸缬推髽I(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急辦公室報(bào)告。

    處置三級(jí)突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)，各縣、區(qū)溢油企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部應(yīng)在第一時(shí)間（最遲不超過(guò)1小時(shí)）向當(dāng)?shù)卣笆姓畧?bào)告，同時(shí)向市企業(yè)溢油突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急辦公室報(bào)告。

    處置二級(jí)和一級(jí)突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)，市應(yīng)急處置指揮部應(yīng)在第一時(shí)間（最遲不超過(guò)1小時(shí)）向市委、市政府、上級(jí)環(huán)保行政部門報(bào)告，并隨時(shí)報(bào)告事件勢(shì)態(tài)的進(jìn)展情況。

    （二）溢油企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件的報(bào)告分為速報(bào)、確報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類：

    1.速報(bào)。從發(fā)現(xiàn)事件后起應(yīng)在第一時(shí)間（最遲不超過(guò)1小時(shí)）上報(bào)。速報(bào)可用電話或直接報(bào)告。速報(bào)主要內(nèi)容包括：環(huán)境污染事件的類型，發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)，污染源，主要污染物質(zhì)，人員受害情況，污染范圍及程度，事件潛在危害程度、轉(zhuǎn)化趨勢(shì)等初步情況。

    2.確報(bào)。在查清環(huán)境污染事件有關(guān)基本情況后立即上報(bào)，各級(jí)突發(fā)環(huán)境污染事件必須上報(bào)確報(bào)。確報(bào)要有書面報(bào)告，但可以先通過(guò)電話報(bào)告。確報(bào)要在速報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，并報(bào)告事件發(fā)生的原因、過(guò)程及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

    3.處理結(jié)果報(bào)告。在環(huán)境污染事件處理完畢后立即上報(bào)，各級(jí)突發(fā)環(huán)境污染事件必須上報(bào)處理結(jié)果報(bào)告。處理結(jié)果報(bào)告以書面報(bào)告形式報(bào)告。處理結(jié)果報(bào)告要在確報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過(guò)程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況，并做好案件歸檔工作。

    七、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

    在溢油企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件工作中，對(duì)順利完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù)，措施妥當(dāng)?shù)募w和個(gè)人予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未按規(guī)定履行職責(zé)，處置措施不得力，不到位，工作中玩忽職守失職、瀆職的，依照法紀(jì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。