各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，市政府各有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局制定的《盤錦市特種設(shè)備安全使用監(jiān)管方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

                                                                            盤錦市人民政府辦公室

                                                                            二○一二年五月十六日

盤錦市特種設(shè)備安全使用監(jiān)管工作實(shí)施方案

    為進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全使用監(jiān)管工作，形成企業(yè)全面負(fù)責(zé)、檢驗(yàn)技術(shù)把關(guān)、部門依法監(jiān)管、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、社會廣泛支持的特種設(shè)備多元共治格局，切實(shí)防止和減少特種設(shè)備事故的發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，針對當(dāng)前全市特種設(shè)備安全使用面臨的形勢和任務(wù)，結(jié)合全市特種設(shè)備安全監(jiān)管工作需要，特制定本方案。

    一、監(jiān)管原則

    認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，落實(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)管“一崗雙責(zé)” 制度，推進(jìn)特種設(shè)備分級分類監(jiān)管，按照“屬地管理、分類監(jiān)管”的原則，將特種設(shè)備歸類為重點(diǎn)監(jiān)管設(shè)備和常規(guī)監(jiān)管設(shè)備，將監(jiān)管職責(zé)分解到相應(yīng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，將責(zé)任落實(shí)到人頭。嚴(yán)格實(shí)施“誰審批誰負(fù)責(zé)”、“誰檢查誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度，確保履職到位，監(jiān)管到位，不留死角。

    二、監(jiān)管分類

    按照國家質(zhì)檢總局和省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于分類監(jiān)管工作要求，根據(jù)使用單位擁有特種設(shè)備危險(xiǎn)程度，分類為重點(diǎn)監(jiān)管特種設(shè)備使用單位(簡稱：重點(diǎn)監(jiān)管單位)和常規(guī)監(jiān)管特種設(shè)備使用單位(簡稱：常規(guī)監(jiān)管單位)。

    (一)擁有下列特種設(shè)備之一的使用單位，列為重點(diǎn)監(jiān)管單位。

    (1)特種設(shè)備發(fā)生事故可能造成10人傷亡的；

    (2)10t/h以上蒸汽鍋爐和出口溫度大于120℃且大于7MW的熱水鍋爐；

    (3)介質(zhì)為易爆和有毒壓力容器，三類壓力容器；

    (4)人員密集公眾場所使用的電梯；

    (5)大型游樂設(shè)施

    (二)重點(diǎn)監(jiān)管單位之外的特種設(shè)備使用單位，為常規(guī)監(jiān)管單位。

    三、監(jiān)管模式

    按照行政區(qū)域劃分和屬地管理的原則，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》賦予的職責(zé)，實(shí)行分級監(jiān)管模式。

    (一)特種設(shè)備安全監(jiān)管級別劃分及職責(zé)

    1、一級監(jiān)管。市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》所賦予的職責(zé)，一是辦理特種設(shè)備使用登記；二是按照國家局和省局工作部署，制定特種設(shè)備檢查工作計(jì)劃；三是負(fù)責(zé)督察縣(區(qū))局和遼東灣新區(qū)質(zhì)監(jiān)分局的監(jiān)管工作。

    2、二級監(jiān)管?？h(區(qū))局(其中遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)由盤山縣局代管)和遼東灣新區(qū)質(zhì)監(jiān)分局根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》所賦予的職責(zé)，一是負(fù)責(zé)特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作，檢查記錄應(yīng)存檔；二是發(fā)現(xiàn)被檢查單位的違法違規(guī)行為，應(yīng)給予相應(yīng)行政處罰并負(fù)責(zé)對隱患整改情況復(fù)查。 

    (二)特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任人

    1、一級特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任人:市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備主管副局長，特種設(shè)備科長、特種設(shè)備副科長、特種設(shè)備業(yè)務(wù)主管。

    2、二級特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任人：縣（區(qū)）質(zhì)監(jiān)局(含遼東灣新區(qū)分局)局長、主管特種設(shè)備工作副局長、特種設(shè)備股(室)股長、特種設(shè)備業(yè)務(wù)主管。

    四、監(jiān)督檢查特種設(shè)備使用單位內(nèi)容

    1、是否建立特種設(shè)備安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度。

    2、是否建立本單位特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)，并逐臺落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)管設(shè)備安全管理責(zé)任人。

    3、特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，是否申請辦理注冊登記；登記標(biāo)志是否置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。

    4、是否建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案；安全技術(shù)檔案內(nèi)容是否符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求，并便于查閱。

    5、按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期滿前1個(gè)月是否向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。

    6、是否定期培訓(xùn)安全管理及作業(yè)人員，確保作業(yè)人員持證上崗。

    五、二級監(jiān)管范圍劃分

    依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第四條 “國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全國特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作，縣以上地方負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備實(shí)施安全監(jiān)察”的規(guī)定，縣區(qū)(含遼東灣新區(qū))質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)管范圍應(yīng)依據(jù)特種設(shè)備使用單位坐落行政區(qū)版圖為基準(zhǔn)確定歸屬(版圖外的由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)管)。

    六、監(jiān)管工作要求

    (一)市質(zhì)監(jiān)部門(一級監(jiān)管單位)監(jiān)管工作要求

    1、依據(jù)相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)范要求受理特種設(shè)備安裝告知，辦理使用登記，見證資料應(yīng)存檔。

    2、按照國家局和省局工作部署，制定特種設(shè)備檢查工作計(jì)劃。

    3、每半年至少督察一次縣區(qū)(含遼東灣新區(qū))質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)管檢查情況，督察記錄應(yīng)存檔。

    (二)縣級質(zhì)監(jiān)部門(二級監(jiān)管單位)監(jiān)管工作要求

    1、按照分類管理的要求，確定本行政區(qū)版圖內(nèi)的重點(diǎn)監(jiān)管單位名單,并建立電子文檔，錄入重點(diǎn)監(jiān)管設(shè)備有關(guān)信息。

    2、建立重點(diǎn)監(jiān)管單位安全監(jiān)管責(zé)任制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人，開展現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查工作。

    3、每半年至少召開一次重點(diǎn)監(jiān)管設(shè)備安全狀況分析會議，研究解決重點(diǎn)監(jiān)管單位安全監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)和使用中存在的重大問題，并有會議記錄。

    4、每年至少對重點(diǎn)監(jiān)管單位進(jìn)行一次現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。對常規(guī)監(jiān)管單位，按照市局制定的計(jì)劃進(jìn)行。

    5、通過安全監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)、舉報(bào)投訴等發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在的事故隱患或者發(fā)現(xiàn)使用單位的違法行為，并依法予以查處；發(fā)現(xiàn)重大難以解決的安全問題報(bào)告同級人民政府。

    附件：1.盤錦市特種設(shè)備安全使用監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

          2.特種設(shè)備一級監(jiān)管單位(市質(zhì)監(jiān)局)責(zé)任明細(xì)表

          3.特種設(shè)備二級監(jiān)管單位責(zé)任明細(xì)表

                                                                            盤錦市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

                                                                            二○一二年五月十日

附件1：

    盤錦市特種設(shè)備安全使用監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

    組  長： 姜  冰   副市長

    副組長： 邵炳南   市政府副秘書長

    張曉輝   市質(zhì)監(jiān)局局長

    徐  光   市安監(jiān)局局長

    成  員： 馮世寬   市質(zhì)監(jiān)局副局長

    衛(wèi)軍良   市安監(jiān)局副局長

    楊文森   市住建委副主任

    宮錫強(qiáng)   市公安局副局長

    劉松林   盤山縣常務(wù)副縣長

    李  凱   大洼縣副縣長

    徐  衛(wèi)   雙臺子區(qū)副區(qū)長

    詹兆義   興隆臺區(qū)副區(qū)長

    趙  軍   遼東灣新區(qū)信訪安全穩(wěn)定工作部部長

    張學(xué)斌   遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會副主任

    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局，辦公室主任馮世寬(兼)，辦公室副主任蓋國成，辦公室成員姜勇、張偉、王雷。

 

    附件2：

特種設(shè)備一級安全監(jiān)管單位(市質(zhì)監(jiān)局)責(zé)任明細(xì)表
 

    附件3:

特種設(shè)備二級安全監(jiān)管單位(大洼縣質(zhì)監(jiān)局)責(zé)任明細(xì)表
 

特種設(shè)備二級安全監(jiān)管單位(盤山縣質(zhì)監(jiān)局)責(zé)任明細(xì)表
(含遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū))

特種設(shè)備二級安全監(jiān)管單位(興隆臺區(qū)質(zhì)監(jiān)局)責(zé)任明細(xì)表
 

特種設(shè)備二級安全監(jiān)管單位(雙臺子區(qū)質(zhì)監(jiān)局)責(zé)任明細(xì)表
 

特種設(shè)備二級安全監(jiān)管單位(遼東灣新區(qū)質(zhì)監(jiān)局)責(zé)任明細(xì)表