各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市環(huán)境保護(hù)局制定的《盤(pán)錦市河流治理工作實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                                                                            盤(pán)錦市人民政府辦公室

                                                                            二○一二年六月二十二日

 

盤(pán)錦市河流治理工作實(shí)施方案

    為落實(shí)省政府關(guān)于遼河、大遼河及大凌河治理的部署，進(jìn)一步加大河流治理力度，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”期間我市境內(nèi)干支流水質(zhì)達(dá)標(biāo)，特制定本方案。

    一、指導(dǎo)思想

    貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)保障和改善民生。以市、縣（區(qū)）政府為主體、各部門(mén)、各相關(guān)企業(yè)各負(fù)其責(zé)，重點(diǎn)推進(jìn)干流重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)工程和支流污染源頭治理工程，確保我市河流水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本改善。

    二、水質(zhì)目標(biāo)

    遼河治理工作目標(biāo)：2011年干流興安、曙光大橋、趙圈河斷面全指標(biāo)年均值達(dá)到Ⅴ類水質(zhì)，2012年全指標(biāo)年均值達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)。支流一統(tǒng)河，繞陽(yáng)河2011年達(dá)到Ⅴ類水質(zhì)，2012年全指標(biāo)年均值達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)；螃蟹溝、清水河、太平河2012年達(dá)到Ⅴ類水質(zhì)，2013年全指標(biāo)年均值達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)。

    大遼河治理工作目標(biāo)：到2012年底，按國(guó)家規(guī)定的21項(xiàng)指標(biāo)考核，大遼河干流三岔河及黑英臺(tái)斷面達(dá)到V類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，支流外遼河消滅劣V類水質(zhì)，2013年全指標(biāo)年均值達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)。

    大凌河治理工作目標(biāo)：到2012年底，按國(guó)家規(guī)定的21項(xiàng)指標(biāo)考核，大凌河干流達(dá)到IV類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

    三、治理任務(wù)

    省政府向我市下達(dá)河流治理任務(wù)共56項(xiàng)，其中遼河治理項(xiàng)目45項(xiàng)，大遼河治理項(xiàng)目10項(xiàng)，大凌河治理項(xiàng)目1項(xiàng)。為實(shí)現(xiàn)我市轄區(qū)內(nèi)河流水質(zhì)根本好轉(zhuǎn)，確?？己藬嗝孢_(dá)標(biāo)，我市下達(dá)轄區(qū)內(nèi)支流河污染治理任務(wù)共34項(xiàng)，所有項(xiàng)目共計(jì)90項(xiàng)（詳見(jiàn)附件1）。同時(shí)，根據(jù)省政府工作部署，“十二五”期間分期分批建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，2011年我市先行啟動(dòng)4座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。具體任務(wù)分工如下：

    （一）遼河干流（雙臺(tái)子河）

    1.責(zé)任主體：遼河保護(hù)區(qū)管理局。干流蘆花湖濕地工程，2012年9月前完工；曙光橋生態(tài)示范區(qū)工程，2012年8月前完工；3個(gè)區(qū)域綜合治理項(xiàng)目（曙光橋至盤(pán)山閘清污、左岸管理路維護(hù)、右岸阻隔8公里路面，新建橋涵9座），2012年5月前完工。

    2.責(zé)任主體：市住建委。恢復(fù)因塌陷損毀的八一泵站、南遷泵站向二污輸水管線,2012年10月完工。

    （二）大遼河流域

    1.責(zé)任主體：盤(pán)山縣政府。古城子鎮(zhèn)生活污水處理項(xiàng)目，2012年9月20日完工；沙嶺鎮(zhèn)生活污水處理項(xiàng)目，2012年9月20日完工；盤(pán)錦興牧肉聯(lián)加工集團(tuán)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造項(xiàng)目，2012年9月20日完工；意豐肉聯(lián)加工集團(tuán)有限公司污水處理設(shè)施進(jìn)行提標(biāo)改造項(xiàng)目，2012年9月20日完工；新開(kāi)排總（古城子鎮(zhèn)）護(hù)岸維護(hù)及人工濕地處理系統(tǒng)，2012年9月20日完工。

    2.責(zé)任主體：大洼縣政府。東風(fēng)鎮(zhèn)生活污水處理項(xiàng)目，2012年9月20日完工；西安鎮(zhèn)生活污水處理項(xiàng)目，2012年9月20日完工；大洼縣王家鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目，2012年9月20日完工；大洼縣唐家鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目，2012年9月20日完工；平安鄉(xiāng)濕地處理工程，2012年9月20日完工；平安排水總干（平安鄉(xiāng)）護(hù)岸維護(hù)及人工濕地處理系統(tǒng)，2012年9月20日完工；鐵東排水總干（田莊臺(tái)鎮(zhèn)）護(hù)岸維護(hù)及人工濕地處理系統(tǒng)，2012年9月20日完工。

    3.責(zé)任主體：遼東灣新區(qū)。遼濱區(qū)濕地處理工程，2012年9月20日完工；西老灣排水總干（榮興街）護(hù)岸維護(hù)及人工濕地處理系統(tǒng)。

    （三）大凌河支流

    1.責(zé)任主體：遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。歡喜嶺地區(qū)生活污水處理設(shè)施，2012年9月30日完工。

    （四）螃蟹溝

    1.責(zé)任主體：盤(pán)山縣政府。六零河盤(pán)山轄內(nèi)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，2012年12月前完工。

    2.責(zé)任主體：大洼縣政府。螃蟹溝大洼轄內(nèi)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，2012年12月前完工。

    3.責(zé)任主體：興隆臺(tái)區(qū)政府。盤(pán)錦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)興隆工業(yè)園區(qū)含油污水處理廠建設(shè)，2012年9月前完工；糧家、牛官等村屯養(yǎng)殖污水及糞便集中處理設(shè)施建設(shè)，2012年9月前完工；興隆臺(tái)區(qū)向二污足額調(diào)水，2011年12月前完工；二十里鋪社區(qū)（主要是螃蟹溝北岸冷家橋附近）污水收集或預(yù)處理，2012年6月前完工；取締化建社區(qū)油罐車(chē)洗車(chē)場(chǎng)，2011年11月前完工；新立鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)需要建設(shè)集中的工業(yè)廢水處理設(shè)施，2012年10月前完工。

    4.責(zé)任主體：市住建委。螃蟹溝排水管網(wǎng)建設(shè)，2012年9月前完工；三廠生活小區(qū)生活污水并入市政管網(wǎng)，2011年12月前完工；盤(pán)錦市公安局監(jiān)所管理支隊(duì)（訓(xùn)練基地）的生活污水并入市政管網(wǎng)，2011年12月前完工。

    5.責(zé)任主體：市水利局。螃蟹溝河口濕地建設(shè)，2012年9月前完工；螃蟹溝季節(jié)性生態(tài)配水；1個(gè)區(qū)域綜合治理項(xiàng)目(吳家排干清污)，2012年5月前完工。

    6.責(zé)任主體：市環(huán)保局。盤(pán)錦第一污水處理廠提標(biāo)改造，2012年10月前完工。

    （五）一統(tǒng)河

    1.責(zé)任主體：盤(pán)山縣政府。高升鎮(zhèn)雷家污水處理廠建設(shè)，2012年9月前完工；一統(tǒng)河盤(pán)山轄內(nèi)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，2011年12月前完工；在一統(tǒng)河上游農(nóng)田尾水灌渠末端建設(shè)人工濕地，經(jīng)處理后排入一統(tǒng)河，2012年10月完工。

    2.責(zé)任主體：雙臺(tái)子區(qū)政府。谷家濕地工程，2012年8月前完工；取締一統(tǒng)河沿岸的洗車(chē)場(chǎng)，2011年11月前完工；一統(tǒng)河雙臺(tái)子轄內(nèi)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，2011年12月前完工；對(duì)盤(pán)錦市傳染病院醫(yī)療廢水進(jìn)行深度處理，確保達(dá)標(biāo)排放，2012年10月完工（對(duì)口協(xié)調(diào)單位市衛(wèi)生局）；完善蓮花寺及附近村屯的污水收集管網(wǎng)，2012年10月完工；盤(pán)錦振奧公司建設(shè)雨污分流排水管網(wǎng)及配套污水處理廠，2012年10月完工。

    3.責(zé)任主體：市住建委。一統(tǒng)河截污管網(wǎng)建設(shè)，2012年4月前完工。

    4.責(zé)任主體：市水利局。一統(tǒng)河清污，2012年4月前完工。

    5.責(zé)任主體：華錦集團(tuán)。華錦集團(tuán)對(duì)污水采用分類處理，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的分散排污方式為集中排污，只設(shè)一個(gè)排污口,2012年10月完工。

    （六）繞陽(yáng)河

    1.責(zé)任主體：盤(pán)山縣政府。甜水（繞陽(yáng)河）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目，2012年10月前完工；胡家（繞陽(yáng)河）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目，2012年10月前完工；繞陽(yáng)河人工濕地項(xiàng)目建設(shè)，2012年9月前完工；盤(pán)山縣垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)站建設(shè)，2012年10月前完工；盤(pán)山縣新縣城污水處理廠水量收集，保證日收集1.2萬(wàn)噸以上，2012年6月前完工；繞陽(yáng)河盤(pán)山轄內(nèi)農(nóng)村環(huán)境綜合整治， 2011年12月前完工；盤(pán)錦大德食品有限公司生產(chǎn)污水達(dá)標(biāo)排放，2012年10月前完工。

    2.責(zé)任主體：鼎翔集團(tuán)。盤(pán)錦鼎翔集團(tuán)增設(shè)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，取消干流排污口，2012年10月完工。

    3.責(zé)任主體：遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。東郭（繞陽(yáng)河）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，2012年10月前完工。

    4.責(zé)任主體：市水利局。5項(xiàng)區(qū)域綜合治理項(xiàng)目（繞陽(yáng)河清污、沿河垃圾清理、繞陽(yáng)河盤(pán)營(yíng)客專非法占河清理、西沙河盤(pán)營(yíng)客專非法占河清理），2012年4月前完工。

    5.責(zé)任主體：中國(guó)石油遼河油田分公司。華油污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目建設(shè)（外排水達(dá)到DB21/1627-2008標(biāo)準(zhǔn)要求），2012年9月前完工；曙光中心礦區(qū)生活污水管網(wǎng)工程建設(shè)，2012年5月前完工。

    （七）清水河

    1.責(zé)任主體：大洼縣政府。清水河截污管網(wǎng)建設(shè)，2011年11月前完工；清河橋濕地項(xiàng)目，2012年9月前完工；六和農(nóng)牧公司屠宰污水處理廠工程，2011年12月前完工；永和屠宰污水處理廠工程，2012年9月前完工；趙圈河（清水河）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，2012年10月前完工；榆樹(shù)（二界溝）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目，2012年10月前完工；大洼縣趙圈河鎮(zhèn)垃圾處理點(diǎn)建設(shè)，2012年10月前完工；清水河轄內(nèi)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，2012年12月前完工；清水鎮(zhèn)、新興鎮(zhèn)建立污水處理設(shè)施,2013年10月完成。

    2.責(zé)任主體：市水利局。8個(gè)區(qū)域綜合治理項(xiàng)目（六零河排支清污、螃蟹溝排支清污、毛家村西排支清污、毛家排支清污、小堡子排支清污、清水十四排支清污、清水河排支清污、趙圈河排總清污），2012年4月前完工。

    （八）太平河

    1.責(zé)任主體：盤(pán)山縣政府。大荒（太平河）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，2012年10月前完工；太平河轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，2012年12月前完工；在太平河上游農(nóng)田尾水灌渠末端建設(shè)人工濕地，經(jīng)處理后排入太平河，2012年10前完工；盤(pán)錦旭輝化工有限公司建設(shè)雨污分流排水管網(wǎng)及配套污水處理廠，2012年10月前完工。

    2.責(zé)任主體：興隆臺(tái)區(qū)政府。太平河河口濕地建設(shè)，2012年9月前完工。

    3.責(zé)任主體：雙臺(tái)子區(qū)政府。太平河陸家鄉(xiāng)區(qū)域環(huán)境綜合整治，2012年12月前完工；取締太平河沿河兩岸旱廁，清理沿岸堆存垃圾，2012年6月前完成。

    （九）小道子河

    1.責(zé)任主體：遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。小道子河濕地處理工程,2012年10月完工。

    （十）2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

    1.責(zé)任主體：盤(pán)山縣政府。壩墻子鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，2012年10月完工；高升鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，2012年10月完工。

    2.責(zé)任主體：大洼縣政府。新立污水處理設(shè)施，2012年10月完工；田莊臺(tái)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，2012年10月完工。

    四、保障措施

    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織

    成立遼河治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、大遼河治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和大凌河治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對(duì)治理工作的組織協(xié)調(diào)（附件2、3、4）。各縣（區(qū)）、各部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真籌劃，周密部署，抓緊籌備項(xiàng)目設(shè)計(jì)、可研、環(huán)評(píng)、審批、立項(xiàng)等前期工作，盡快施工，確保項(xiàng)目如期完成。

    （二）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核

    1. 落實(shí)河長(zhǎng)、段長(zhǎng)工作制度?？h（區(qū)）政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)河流水質(zhì)負(fù)責(zé)，市政府將與各責(zé)任主體簽訂河流治理目標(biāo)責(zé)任狀，按照具體任務(wù)分解（附件6、7），在年度政府績(jī)效考核中對(duì)完不成任務(wù)的縣（區(qū)）實(shí)行“一票否決”。

    2. 建立工作督察及通報(bào)制度。成立遼河治理工作督察小組（附件5），負(fù)責(zé)對(duì)任務(wù)完成情況進(jìn)行調(diào)度督導(dǎo)，實(shí)行半月一督察，每月一通報(bào)。

    3. 擴(kuò)大河流斷面水質(zhì)考核。在原有跨市界斷面考核的基礎(chǔ)上，建立支流河跨縣（區(qū)）界斷面的設(shè)置與考核（附件6、7），以流域、區(qū)域?yàn)閱挝唬瑢?duì)超標(biāo)流域?qū)嵭刑幜P和限批。

    （三）落實(shí)資金，保障投入

    縣（區(qū)）政府要建立多元化投融資機(jī)制，采取市場(chǎng)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，加快落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)步伐；縣（區(qū)）政府及各協(xié)調(diào)主管部門(mén)要盡快包裝項(xiàng)目，確保中央、省河流治理專項(xiàng)資金盡早到位；對(duì)于爭(zhēng)取國(guó)債資金的項(xiàng)目，履行相關(guān)手續(xù)，抓緊報(bào)送到市發(fā)改委。

    （四）強(qiáng)化宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)

    充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、電臺(tái)等新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，及時(shí)公布干支流水環(huán)境質(zhì)量狀況，大力宣傳有關(guān)河流治理的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，公開(kāi)曝光環(huán)境違法典型案例，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注盤(pán)錦市河流治理的良好氛圍。

 

                                                                            盤(pán)錦市環(huán)境保護(hù)局

                                                                            二○一二五月七日

    附件：盤(pán)錦市河流治理任務(wù)分解表.doc